霸州市2018年保障性住房申請實(shí)施方案

為做好我市2018年保障性住房申請工作,根據(jù)住房保障相關(guān)政策，并結(jié)合我市實(shí)際，制定霸州市2018年保障性住房申請實(shí)施方案如下：

一、申請對象

本次保障性住房申請工作將面向全市城鎮(zhèn)中低收入住房困難群體、新就業(yè)職工以及外來務(wù)工人員。

二、分配房源

（一）公共住房配租房源

1.河畔新城小區(qū):位于濱河?xùn)|道以東、溫泉東道以南、延昭路以西。戶型情況：一室一衛(wèi)一廚,建筑面積約42㎡；二室一廳一衛(wèi)一廚，建筑面積約58㎡。

2.幸福佳苑小區(qū): 位于網(wǎng)通公司家屬樓以東、東環(huán)路以西、建設(shè)東道以南。戶型情況：一室一衛(wèi)一廚,建筑面積約37—40㎡；一室一廳一衛(wèi)一廚，建筑面積約41—63㎡。

3.江南春城小區(qū):位于第五小學(xué)以東、宋莊村村南、106國道以西。戶型情況：二室一廳一衛(wèi)一廚，建筑面積約64㎡。（實(shí)行預(yù)分配）

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房房源

1.河畔新城小區(qū):位于濱河?xùn)|道以東、溫泉東道以南、延昭路以西。戶型情況：二室一廳一衛(wèi)一廚，建筑面積約65—67㎡。（分配后房源）

2.幸福佳苑小區(qū):位于網(wǎng)通公司家屬樓以東、東環(huán)路以西、建設(shè)東道以南。戶型情況：二室一廳一衛(wèi)一廚，建筑面積約62-70㎡。（分配后房源）

三、保障性住房申請條件

（一）公共住房實(shí)物配租申請條件

1.城鎮(zhèn)中低收入家庭申請租賃公共住房，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（1）具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的家庭（含單親和單身到法定結(jié)婚年齡的家庭），在本市實(shí)際居住；（離異的，離婚證登記時(shí)間必須滿一年，從2018年9月30日起往前計(jì)算）

（2）申請人及家庭成員無房或家庭人均住房建筑面積低于15㎡且家庭總建筑面積在50㎡以下（含50㎡）；

（3）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下（即39862元），家庭總資產(chǎn)低于45萬元；申請家庭為一人的，人均可支配收入需在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2倍以下（即47834元）；

（4）申請家庭未購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房，未承租公共住房保障。

2.新就業(yè)職工申請租賃公共住房，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（1）年滿18周歲，具有本市戶籍；

（2）2013年—2017年全日制大中專及以上畢業(yè)生，在本市工作；與用人單位簽署勞動(dòng)合同或聘用合同，并在本市人社部門備案（備案時(shí)間在2018年9月30日之前）；

（3）申請人及家庭成員無房或家庭人均住房建筑面積低于15㎡且家庭總建筑面積在50㎡以下（含50㎡）；

（4）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下（即39862元），家庭總資產(chǎn)低于45萬元；申請家庭為一人的，人均可支配收入需在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2倍以下（即47834元）；

（5）申請家庭未購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房，未承租公共住房保障。

3.外來務(wù)工人員申請租賃公共住房，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（1）年滿18周歲，在本市實(shí)際工作居住；

（2）有本市人社部門備案的勞動(dòng)合同或聘用合同，連續(xù)繳納1年以上的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（自申請之日起向前計(jì)算）；

（3）在本市無房，申請家庭未購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房，未承租公共住房保障；

（4）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下（即39862元），家庭總資產(chǎn)低于45萬元；申請家庭為一人的，人均可支配收入需在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2倍以下（即47834元）。

（二）購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件

1.城鎮(zhèn)中低收入家庭申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（1）申請人為具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的家庭（含單親和單身到法定結(jié)婚年齡的家庭），在本市實(shí)際居住；（離異的，離婚證登記時(shí)間必須滿一年，從2018年9月30日起往前計(jì)算）

（2）申請人及家庭成員無房或家庭人均住房建筑面積低于15㎡且家庭總建筑面積在50㎡以下（含50㎡）；

（3）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下（即39862元），家庭總資產(chǎn)低于45萬元；申請家庭為一人的，人均可支配收入需在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2倍以下（即47834元）；

（4）申請家庭未購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房，未承租公共住房保障。

2.新就業(yè)職工申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（1）年滿18周歲，具有本市戶籍；

（2）2013年—2017年全日制大中專及以上畢業(yè)生，在本市工作；與用人單位簽署勞動(dòng)合同或聘用合同，并在本市人社部門備案（備案時(shí)間在2018年9月30日之前）；連續(xù)繳納1年以上的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（自申請之日起向前計(jì)算）；

（3）申請人及家庭成員無房或家庭人均住房建筑面積低于15㎡且家庭總建筑面積在50㎡以下（含50㎡）；

（4）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下（即39862元），家庭總資產(chǎn)低于45萬元；申請家庭為一人的，人均可支配收入需在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2倍以下（即47834元）；

（5）申請家庭未購買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品房，未承租公共住房保障。

申請家庭是指夫婦雙方及未婚子女組成的家庭、離異或喪偶的單親家庭、到法定結(jié)婚年齡的單身家庭。

家庭可支配收入包括申請人及家庭成員工資（含退休金）、獎(jiǎng)金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入和生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、承包、承租所得等。

家庭總資產(chǎn)是指申請人及家庭成員名下存款（現(xiàn)金）、有價(jià)證券、工商注冊企業(yè)資本金或出資額、房產(chǎn)、車輛、各種生產(chǎn)經(jīng)營及家用設(shè)備現(xiàn)市值評估額的總和。

無房是指申請人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，沒轉(zhuǎn)讓過自有住房或轉(zhuǎn)讓過自有住房超過1年的，無商業(yè)門店、宅基地、自建房，有住房但未辦理《不動(dòng)產(chǎn)登記證》的不屬無房戶，申請人因家庭成員或直系親屬因重大疾病而轉(zhuǎn)讓房屋的，視為無房。

申請人父母或子女有房產(chǎn)的，申請家庭住房面積按照以下公式計(jì)算：申請家庭住房建筑面積=申請人父母（申請人為已婚的，核查男方父母）（或子女家庭）的住房建筑面積總和－申請人父母（申請人為已婚的，核查男方父母）及未婚子女（或子女家庭）的總?cè)丝跀?shù)×45m²，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計(jì)算。

四、不得申請的情況

1.無民事行為能力、限制行為能力或無獨(dú)立生活能力的單身申請人不得申請；

2.配租或配售成功的家庭，放棄入住或被清退未滿2年的不得申請；

3.領(lǐng)取拆遷過渡補(bǔ)償款的家庭成員不得申請（男到女方家落戶的，核查女方及女方父母情況）。

五、申報(bào)資料

1.填寫《霸州市保障性住房申請審批表》及《入戶核查登記表》一份；

2.申請家庭成員戶口簿、身份證原件及一份復(fù)印件；

3.婚姻證明（結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議書、法院判決書或喪偶證明）原件及一份復(fù)印件；

4.居住房屋產(chǎn)權(quán)證明（房產(chǎn)證、土地證、契證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或證明），對租賃他人住房的還需提供租賃合同原件及一份復(fù)印件。

5.新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員繳納的保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同、全日制最高學(xué)歷畢業(yè)證等，用人單位出具的承租公共住房擔(dān)保書。

6.其他相關(guān)證明。（如：有工作單位的提供工薪收入證明；無工作單位的本人書面具結(jié)、村街核實(shí)；有汽車的提供購車發(fā)票及行車證；有工商登記的提供營業(yè)執(zhí)照；有低保的提供低保證明，低保證明中戶主姓名應(yīng)為申請人或其配偶）

六、其他規(guī)定

（一）原保障家庭子女到法定結(jié)婚年齡如需再申請新的保障性住房，該家庭需入住保障房滿兩年。

（二）申請公共住房保障時(shí)，申請家庭國有土地上的自有房屋經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定為危房不能居住的（鑒定危房等級須為C級或D級），并出具《房屋安全檢測鑒定報(bào)告》，可在申請條件中不對住房面積進(jìn)行限制。待該自有房屋得到改造或拆遷安置后等，該家庭須退出公共住房保障。

（三）在保障性住房分配后，對于公共住房未中號家庭將進(jìn)行輪候。待有房源后需重新審核，符合條件后參加分配，輪候人員優(yōu)先分配；對經(jīng)濟(jì)適用房未中號家庭可申請轉(zhuǎn)為公共住房保障，但需重新審核，符合條件后參加分配。

七、申請流程及時(shí)間安排

（一）宣傳公告

通過市電視臺(tái)、《新霸州報(bào)》發(fā)布公告，在“中國霸州—住房保障信息專欄”發(fā)布申請公告等方式，公布此次保障性住房配租（售）條件、申請程序、房源信息等，廣泛告知社會(huì)。

（二）申請受理（10個(gè)工作日）

申請受理時(shí)間從2018年11月12日至23日，申請住房保障的個(gè)人或家庭在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到戶籍所在居（村）委會(huì)、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府領(lǐng)取填報(bào)《霸州市保障性住房申請審批表》，外來務(wù)工人員由所在企業(yè)統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府申請領(lǐng)取填報(bào)《霸州市保障性住房申請審批表》，按家庭需求單項(xiàng)申請各類保障性住房并提供相關(guān)資料。

（三）村（居）委會(huì)（企業(yè)）初審

村（居）委會(huì)（企業(yè)）審查重點(diǎn)：申請表格中個(gè)人填寫部分是否填寫完整，申請資料是否齊全，查驗(yàn)原件(復(fù)印件注明“與原件一致”和經(jīng)辦人簽字)，審批表填寫內(nèi)容是否與提交的材料一致，申請人戶籍、婚姻、收入、資產(chǎn)、住房等情況是否符合申請條件。對符合條件的家庭，通過走訪、詢問等方式組織入戶核查，填寫《入戶核查登記表》并附不少于10分鐘的入戶影像。

經(jīng)初審符合申請條件的，在村（居）委會(huì)(企業(yè))醒目位置進(jìn)行公示，公示期為7天。公示主要內(nèi)容為：申請人及配偶姓名、工作單位、身份證號、家庭人口、收入情況、住房情況、監(jiān)督舉報(bào)電話等。對經(jīng)公示無異議的，由村（居）委會(huì)(企業(yè))在《霸州市保障性住房申請審批表》上簽署意見、簽字并加蓋單位公章，按住房保障申報(bào)類別分類匯總后報(bào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府復(fù)審、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府收到轄區(qū)村（居）委會(huì)上報(bào)材料后，完成對申報(bào)材料的復(fù)審。

對經(jīng)復(fù)審符合規(guī)定條件的，組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府醒目位置進(jìn)行公示，公示期為7天。對經(jīng)公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府在《霸州市保障性住房申請審批表》上簽署意見、簽字并加蓋單位公章，按住房保障申報(bào)類別分類匯總后報(bào)市住房保障部門。

（五）市住房保障部門匯總

市住房保障部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府上報(bào)材料統(tǒng)一匯總，將匯總的申請人及家庭成員信息明細(xì)表轉(zhuǎn)交至市房屋交易登記中心、車管、行政審批、人社、民政等部門聯(lián)審查檔。

（六）市房屋交易登記中心、車管、行政審批、人社、民政等部門聯(lián)審查檔

由市房屋交易登記中心、車管、行政審批、人社、民政等部門對轉(zhuǎn)來申請材料分批分類進(jìn)行查檔，并將審核查檔情況加蓋公章報(bào)至市住房保障部門。

（七）市住房保障部門復(fù)核

市住房保障部門對申請材料進(jìn)行復(fù)核。對經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定條件的，由市住房保障部門在《霸州市保障性住房申請審批表》上簽署意見并加蓋單位公章。

（八）市住房保障部門公示

市住房保障部門對審查符合條件的家庭進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。

對已經(jīng)面向社會(huì)公示的家庭，由市住房保障部門接受舉報(bào)。對舉報(bào)反映的問題，由市住房保障部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府、居（村）委會(huì)等部門逐級對舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)核實(shí)，將按市住房保障相關(guān)文件規(guī)定予以處理。

（九）登記建檔

對公示符合條件的家庭，由市住房保障部門進(jìn)行登記、建檔，錄入電腦。對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行登記備案，及時(shí)調(diào)整保障資格、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)。

（十）保障房配租、配售

對申請保障性住房的個(gè)人或家庭將通過現(xiàn)場電腦搖號的方式統(tǒng)一進(jìn)行分配，具體時(shí)間地點(diǎn)根據(jù)市住房保障部門匯總情況以及項(xiàng)目工程進(jìn)度情況確定并另行通知。

（十一）配租（售）結(jié)果公示

搖號結(jié)果于搖號結(jié)束后，公示7天。

（十二）簽訂合同

公示無異議后，經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購家庭到市住房保障部門簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獑巍罚鞔_配售住房情況、銷售及支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，購買人要按照規(guī)定約定履行責(zé)任和義務(wù)。購買人憑通知單,到房地產(chǎn)開發(fā)公司售樓處,與其辦理購房手續(xù)。

對已確定配租公共住房的家庭，由市住房保障部門與其簽訂《霸州市公共住房實(shí)物配租合同》，明確配租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、騰退住房、違約責(zé)任等內(nèi)容，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行責(zé)任和義務(wù)。

簽訂《霸州市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獑巍贰ⅰ栋灾菔泄沧》繉?shí)物配租合同》，具體時(shí)間由市住房保障部門另行通知。

八、工作要求

（一）高度重視。住房保障工作是全市惠民實(shí)事工程之一，此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各相關(guān)單位要切實(shí)將此項(xiàng)工作放在講政治、顧大局的高度去認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)、認(rèn)真組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和市房管、人社、財(cái)政等相關(guān)部門要成立專門機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)，確保職責(zé)清晰、程序公開、秉公辦事，扎實(shí)推動(dòng)2018年度住房保障配租（售）工作有序開展。

（二）嚴(yán)格審核。各相關(guān)單位要按照申請程序和要求，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)、秉公辦事，確保出具的證明材料真實(shí)可靠，并只得為申請人出具一份收入、住房等相關(guān)證明，堅(jiān)決杜絕重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。為申請人出具虛假證明的單位，上級主管部門或監(jiān)察部門將依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）規(guī)范手續(xù)。各相關(guān)單位要搞好交接，對各審核環(huán)節(jié)不符合條件或公示有異議家庭的申請資料要逐級退回本人，并說明原因。同時(shí)各審查部門要切實(shí)做到交接手續(xù)齊全、申請材料規(guī)范，不丟不亂。

該實(shí)施方案由市住房保障與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。