霸州市限價商品房管理暫行辦法
霸州市限價商品房管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范限價商品房建設(shè)和管理工作，根據(jù)國家有關(guān)政策要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱限價商品房，是指由政府提供政策支持，限定套型和銷售價格，主要用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的普通商品住房。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品房的建設(shè)、申請準(zhǔn)入、銷售和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 限價商品房建設(shè)、申請準(zhǔn)入和銷售管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、市場運作、公開透明、自愿申請、限制交易的原則。
第五條 市政府應(yīng)按照廊坊市對本市下達的年度任務(wù)，進行資源調(diào)配和監(jiān)督檢查等管理工作，并由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組對重大事項進行決策協(xié)調(diào)。
市住房保障與房產(chǎn)管理局負責(zé)本市限價商品房建設(shè)、銷售、管理、審批及備案工作。
市直機關(guān)事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）人民政府負責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)限價商品房購買家庭的申請、初審等工作；
市民政局負責(zé)對城鎮(zhèn)低收入家庭的收入資格認(rèn)定工作；市物價部門負責(zé)限價商品房銷售價格的確定工作；
市監(jiān)察、財政、勞動、審計、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)限價商品房有關(guān)工作。
第二章 申請和審核
第六條 申請購買限價商品房家庭，應(yīng)同時符合下列條件：
（一）申請人具有本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口，已婚（離異）或單身年滿30周歲，并在本市工作、居住；
（二）申請家庭人均可支配收入在市統(tǒng)計部門公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入線以下，家庭總資產(chǎn)低于45萬元；
（三）申請人及家庭成員無自有住房（轉(zhuǎn)讓過住房及其他房屋超過3年的，申請人及家庭成員或直系親屬因大病轉(zhuǎn)讓房屋的，視為無自有住房）或家庭人均住宅建筑面積低于20平米且家庭總建筑面積在60平米以下的（含60平米）；
（四）申請人及家庭成員未購買過經(jīng)濟適用住房，對已享受廉租住房、公共租賃住房保障的家庭需提前退出其住房保障。
第七條 購買限價商品房實行申請、審核和公示制度。
第八條 申請限價商品房，應(yīng)提供如下證明材料：
（一）申請人及家庭成員戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；
（二）申請人及家庭成員上年度收入證明，有工作單位的由單位出具住房及收入情況證明，無工作單位的由戶籍所在地居（村）委會、上一級政府出具住房及收入情況證明；
（三）租賃協(xié)議、出租方或出借方房產(chǎn)證或土地證原件及復(fù)印件；
（四）家庭住房證明；
（五）已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證和離婚協(xié)議書或者法院判決書，未婚或者喪偶的提供相關(guān)證明。
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的《申請表》和提供的證明材料真實無誤，并配合有關(guān)部門核查相關(guān)情況。
第十條 申請限價商品房按照下列程序進行：
（一）提出申請。申請家庭推薦一名具有民事行為能力的家庭成員作為申請人，向所在單位或戶口所在地居委會的上一級政府領(lǐng)取《霸州市限價商品房申請審批表》，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。
（二）初審公示。初審單位對申請人申請材料進行認(rèn)真審核，符合條件的，當(dāng)場受理；不符合條件的或者資料不全的一次性告知。受理申請后，受理單位對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進行初審，符合條件的由受理單位在申請人戶口所在地、居住地或工作單位進行公示，期限為7日。對公示有異議的，受理單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查核實無異議或異議不成立的，應(yīng)當(dāng)簽署意見并將申請資料提交市住房保障與房產(chǎn)管理局。
（三）復(fù)審公示。市住房保障與房產(chǎn)管理局根據(jù)申報材料，會同民政、公安、稅務(wù)、勞動、工商、金融等部門，按照各自職責(zé)，分工負責(zé)，對申請人的家庭住房、人口、收入、車輛、財產(chǎn)等有關(guān)情況進行復(fù)審，提出復(fù)審意見。認(rèn)定符合條件的，核定結(jié)果需返回住房保障部門，由住房保障部門進行最后審定，將符合條件的進行公示，期限為7日。公示期滿，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入限價商品房保障范圍，由市住房保障與房產(chǎn)管理局予以登記。
（四）申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請，書面通知申請人或者用人單位，并說明理由。
第十一條 經(jīng)審核符合條件的家庭，只能申購一套限價商品房，且不能再享受其它方式的住房保障。
第三章 銷售管理
第十二條 限價商品房銷售前，市住房保障與房產(chǎn)管理局應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)情況，預(yù)先發(fā)布限價商品房銷售公告。公告包括下列內(nèi)容：限價商品房的開發(fā)建設(shè)位置、套數(shù)、戶型、面積、價格等。
第十三條 限價商品房銷售價格實行政府指導(dǎo)價管理，由價格主管部門會同住房保障部門制定，原則上按低于同地段、同類房屋的市場價格的20-30%來確定，并報市政府批準(zhǔn)后實行。限價商品房銷售價格實行明碼標(biāo)價，并向社會公布。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)的銷售價格為最高銷售價格。
第十四條 限價商品房以公開搖號方式進行分配銷售。公開搖號前由市住房保障與房產(chǎn)管理局根據(jù)房源情況、申請情況，分類別、分批次制定具體公開搖號分配銷售方案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十五條 申請人按規(guī)定時間到市住房保障與房產(chǎn)管理局簽訂擔(dān)保書并交納3000元擔(dān)保金。在公示前3日內(nèi)仍未按要求簽訂擔(dān)保書和交納擔(dān)保金的申請人視為自動放棄申請權(quán)利。
申請人在交納擔(dān)保金后，需遵守如下規(guī)定：
（一）申請人所購房屋在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，不得用于出租經(jīng)營；
（二）申請人不得將房屋借住親戚朋友；
（三）申請人不得改變房屋用途和結(jié)構(gòu)；
（四）申請人所購住房不得閑置6個月以上；
（五）申請人在取得限價商品房購買權(quán)以后，不得以任何理由挑選樓層、戶型、朝向、方位等；
（六）申請人在取得《限價商品房準(zhǔn)購證》30日內(nèi)未到開發(fā)企業(yè)辦理購房手續(xù)，視其為自動放棄購買限價商品房資格；
（七）申請人要如實申報，對申報情況不得弄虛作假，虛報瞞報。
申請人如違反上述規(guī)定，取消其住房保障資格，扣除擔(dān)保金，由市政府按原價予以回購。購房滿一年未違反上述有關(guān)規(guī)定的退回擔(dān)保金。
第十六條 市住房保障與房產(chǎn)管理局將中號家庭進行匯總，通過媒體進行集中公示，公示期為7天。公示期間接受群眾監(jiān)督舉報,對存在異議的，進行重新審核，并在5日內(nèi)將核查結(jié)果告知申請人。
第十七條 中號家庭購買限價商品房，不得以任何理由提出調(diào)換樓層、戶型、朝向、方位等。否則，取消其住房保障資格。
第十八條 市住房保障與房產(chǎn)管理局向中號家庭發(fā)放《霸州市限價商品房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣贰Ｉ暾埲顺直救松矸葑C和《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返街付ǖ攸c簽訂《購房合同》，同時交納購房款。在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂購房合同或未按合同約定交納購房款的，視為自動放棄購買資格，取消本次購房資格，以后如需購房應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十九條 申請人未中號，愿意參加下次搖號的，可在啟動下次搖號申請期間直接向市住房保障與房產(chǎn)管理局提出申請，提出申請時應(yīng)主動報告收入、住房、家庭成員變動情況。對經(jīng)復(fù)核合格的，納入到公開搖號范圍中。
第二十條 限價商品房購房人必須在交房后半年內(nèi)入住，未在規(guī)定時間內(nèi)入住的，責(zé)令其退出已購住房，并由市政府按原價收回已售的住房。
第四章 房源籌集
第二十一條 限價商品房套型建筑面積應(yīng)控制在90平方米以下，做到戶型合理，配套設(shè)施齊全，功能完備。
第二十二條 市住房保障與房產(chǎn)管理局應(yīng)會同國土、規(guī)劃、發(fā)改部門，根據(jù)本市限價商品房需求情況，組織編制年度限價商品房房源籌集計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第二十三條 鼓勵采取多種形式籌集限價商品房房源。
限價商品房房源籌集形式包括新建限價商品房、將符合限價商品房套型面積要求的其他住房轉(zhuǎn)為限價商品房。
新建限價商品房以集中建設(shè)為主，也可以在住宅開發(fā)項目中配建。
第二十四條 新建限價商品房建設(shè)用地由國土資源管理部門在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中予以重點安排。
限價商品房建設(shè)用地實行附加條件方式出讓。
新建限價商品房土地出讓前，由市房管、國土、規(guī)劃等部門確定限價商品房最高銷售價格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積及比例。
第二十五條 新建限價商品房建設(shè)用地采取招拍掛方式供應(yīng)。由市國土局會同房管、規(guī)劃等部門，按照國家相關(guān)政策規(guī)定具體組織實施，確定其開發(fā)建設(shè)單位。
第二十六條 中標(biāo)建設(shè)單位在中標(biāo)后20日內(nèi)，與市住房保障與房產(chǎn)管理局簽訂《限價商品房建設(shè)合同》。
《限價商品房建設(shè)合同》中應(yīng)包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積及比例、價格、銷售限制等內(nèi)容，市房管、國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門按照職責(zé)進行監(jiān)督。
第二十七條 新建限價商品房項目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的規(guī)劃區(qū)域進行建設(shè)，方便居民工作生活。
根據(jù)限價商品房需求對象的分布，應(yīng)按照規(guī)劃合理安排限價商品房項目建設(shè)。
第二十八條 限價商品房建設(shè)項目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。
第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定，合理控制限價商品房建設(shè)利潤和管理費用，降低限價商品房建設(shè)成本。
第三十條 限價商品房建設(shè)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，做到在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。
第三十一條 限價商品房建設(shè)單位對其建設(shè)的限價商品房工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。
第三十二條 限價商品房小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套物業(yè)用房等物業(yè)設(shè)施，全面推行社會化物業(yè)服務(wù)管理。
第五章 權(quán)屬登記與交易限制
第三十三條 購買限價商品房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理限價商品房房地產(chǎn)權(quán)屬登記時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記簿及房屋所有權(quán)證中注明“限價商品房”字樣。
第三十四條 購房人購買的限價商品房只能自住，不得出租或出借，不得改變使用性質(zhì)。在取得房屋所有權(quán)證之日起3年內(nèi)，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓限價商品房的，由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
第三十五條 取得房屋所有權(quán)證之日起滿3年，購房人可上市轉(zhuǎn)讓限價商品房。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進行建設(shè)和銷售的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理和處罰。
第三十七條 對弄虛作假、采取欺騙方式取得購房資格的，由市住房保障部門撤銷其購房資格，造成的經(jīng)濟損失由本人承擔(dān)，并取消今后申購限價商品房的資格，對其申購中的不良信用情況予以記錄存檔。已購買限價商品房的，責(zé)令其退出已購住房，或責(zé)令其補交與同地段商品住房的價格差。國家機關(guān)公務(wù)人員如有弄虛作假，騙購限價商品房的，還應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)對其依法依紀(jì)追究責(zé)任。
對出具虛假證明的單位，依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對出具虛假證明的單位，依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 國家機關(guān)工作人員在限價商品房籌集、建設(shè)、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。
第七章 附 則
第四十條 本辦法由市住房保障與房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。