各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)、辦，市直各部門：

    《霸州市廉租住房分配管理辦法》已經(jīng)市政府五屆十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    二○○九十二月三十一日

    第一章 總 則

    第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廉租住房管理，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（霸政〔2008〕32號(hào)）、《廉租住房保障辦法實(shí)施細(xì)則》（霸政〔2008〕36號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 凡列入市政府廉租住房建設(shè)計(jì)劃，享受國(guó)家優(yōu)惠政策所建設(shè)的廉租住房的分配管理，適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱廉租住房實(shí)物配租，是指市政府向符合條件的申請(qǐng)家庭直接提供實(shí)物廉租住房，并按低于房屋租賃市場(chǎng)的價(jià)格收取租金。

    第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房分配準(zhǔn)入和退出的管理；市物價(jià)部門負(fù)責(zé)廉租住房市場(chǎng)租賃的價(jià)格管理；市民政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市低收入家庭的資格認(rèn)定；市司法、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)廉租住房分配準(zhǔn)入和退出管理的相關(guān)工作。

    第二章 申請(qǐng)和核準(zhǔn)

    第五條 申請(qǐng)廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制度（申請(qǐng)程序與《霸州市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》第八條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)程序相同）。

    第六條　申請(qǐng)廉租住房應(yīng)具備以下條件：

    （一）申請(qǐng)人具有市區(qū)常住戶口5年以上且已組建家庭（含單親家庭或單身35周歲以上人員的單身家庭，結(jié)婚證、離婚證登記時(shí)間要滿一年）；

    （二）家庭人均可支配收入在本市確定的上年度家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍以下，且家庭總資產(chǎn)低于25萬元以下；可支配收入包括工資、年薪、獎(jiǎng)金（不包括公積金、保險(xiǎn)等）所得；生產(chǎn)、投資、經(jīng)營(yíng)、承包、承租所得；勞動(dòng)報(bào)酬及其它所得。

    （三）申請(qǐng)人及家庭成員未享受過福利分房，未購買過經(jīng)濟(jì)適用住房，未參加過集資建房。

    （四）無房戶或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平米以下的住房困難戶（無房戶是指申請(qǐng)人及家庭成員沒有自有產(chǎn)權(quán)住房，沒有轉(zhuǎn)讓過私有住房，無商業(yè)門店、宅基地、自建房。有住房但未辦理房產(chǎn)證的不屬無房戶）。

    第七條 申請(qǐng)實(shí)物廉租住房，除同時(shí)滿足第六條規(guī)定的條件外，還須具備下列條件之一：

    （一）孤、老。即65周歲以上（含65周歲）且無子女的老年人。需提交證明材料，有單位的申請(qǐng)人由單位負(fù)責(zé)證明，無單位的由申請(qǐng)人戶籍所在居（村）委會(huì)證明。

    （二）申請(qǐng)人或家庭成員因病喪失勞動(dòng)能力。需由勞動(dòng)部門或指定醫(yī)院（廊坊市第四人民醫(yī)院）出具認(rèn)定證明（需勞動(dòng)部門或醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）。

    （三）殘疾。需是市殘聯(lián)認(rèn)定的四級(jí)及以上殘疾，包括聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和盲殘疾。

    （四）勞動(dòng)模范。需是市工會(huì)認(rèn)定和備案的市級(jí)及以上勞動(dòng)模范。

    （五）軍烈屬、遺孤。需民政部門認(rèn)定和備案的，并由相應(yīng)部門出具證明材料。

    （六）最低生活保障家庭。需是領(lǐng)取低保證，并在民政部門備案的最低生活保障家庭。[page]

    第三章 分配管理

    第八條 廉租住房產(chǎn)權(quán)屬市政府所有，按《房屋登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

    第九條 符合條件的家庭按規(guī)定時(shí)間到市住房保障和房產(chǎn)管理部門簽訂擔(dān)保書，并交納2000元擔(dān)保金。在公示前3日內(nèi)仍未按要求簽訂擔(dān)保書和交納擔(dān)保金的申請(qǐng)人視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)權(quán)利。

    第十條 符合條件的家庭簽訂擔(dān)保書并交納擔(dān)保金后，市住房保障和房產(chǎn)管理部門根據(jù)房源數(shù)量、分配順序及符合條件家庭數(shù)量確定公開搖號(hào)方案。

    第十一條 搖號(hào)程序。

    （一）市住房保障和房產(chǎn)管理部門按房源總量和類別比例進(jìn)行分類公開搖號(hào)，搖號(hào)前15日應(yīng)向社會(huì)預(yù)告以下事項(xiàng)：

    1.搖號(hào)的時(shí)間和地點(diǎn)；

    2.房源的套數(shù)、戶型、面積、租金價(jià)格、位置等情況；

    3.搖號(hào)中簽的比例和操作規(guī)程；

    4.政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    （二）市住房保障和房產(chǎn)管理部門，根據(jù)地下室的總數(shù)與房屋面積大小的比例，優(yōu)先保障小戶型家庭分配地下室。剩余地下室進(jìn)行分類公布，繼續(xù)公開搖號(hào)。

    搖號(hào)應(yīng)公開進(jìn)行，監(jiān)察部門全程監(jiān)督，公證部門現(xiàn)場(chǎng)公證，搖號(hào)結(jié)果應(yīng)即時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)公布，并在新聞媒體上發(fā)布。

    第十二條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門將中號(hào)家庭進(jìn)行匯總，在霸州電視臺(tái)、《新霸州報(bào)》等媒體進(jìn)行集中公示，公示期為7天。公示期間接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)存在異議的，進(jìn)行重新審核，并在5日內(nèi)將核查結(jié)果告知申請(qǐng)人。

    第十三條 中號(hào)家庭不得以任何理由提出挑選樓層、戶型、朝向、方位等。否則，取消其住房保障資格，擔(dān)保金不予退回。

    第四章 日常管理

    第十四條 經(jīng)公示后搖中的準(zhǔn)租對(duì)象應(yīng)與市住房保障和房產(chǎn)管理部門簽訂實(shí)物配租合同書，確立配租關(guān)系，合同期為一年，合同期滿前30日內(nèi)辦理續(xù)租或退租手續(xù)。

    第十五條 廉租住房實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理，納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理。

    第十六條 廉租住房的租金原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)等因素構(gòu)成，并與市區(qū)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)和住房保障和房產(chǎn)管理部門共同核定，報(bào)市政府審批。第一批廉租住房每平方米收取租金1元。以后，租金標(biāo)準(zhǔn)可隨物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平有所變化，但某一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期最短為一年，并向社會(huì)公布。

    第十七條 廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

    第十八條 廉租住房的承租人必須按月足額交納房屋租金、水電費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，不得拖欠。[page]

    第五章 續(xù)租與退出管理

    第十九條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市住房保障和房產(chǎn)管理部門每年對(duì)享受廉租住房家庭的收入、人口、住房狀況等基本情況進(jìn)行審核。

    第二十條 經(jīng)審核后仍符合廉租房申請(qǐng)條件的，可以重新簽訂廉租住房租賃合同，續(xù)租廉租住房。對(duì)于審核后不符合廉租住房申請(qǐng)條件的，取消其住房保障資格，并書面通知當(dāng)事人，告知退房期限。

    第二十一條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

    （一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

    （二）家庭收入連續(xù)1年以上超出上年度低收入標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）因家庭人口減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租保障面積標(biāo)準(zhǔn)的；

    （四）擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)的；

    （五）將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

    （六）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在承租住房居住的；

    （七）無正當(dāng)理由累計(jì)3個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

    （八）不按規(guī)定使用房屋或故意損壞小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)備設(shè)施并造成損失的；

    （九）市住房保障和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定的其它事項(xiàng)。

    第二十二條 租期已滿不在申請(qǐng)居住廉租住房的，可辦理退租手續(xù)，承租人未按照合同約定退回廉租住房的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；住戶在辦理退房手續(xù)時(shí)，經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門檢查核實(shí)，視房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、狀況、配套設(shè)施的完好情況，確定擔(dān)保金的退還金額。逾期未退回的，按照合同約定，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門向人民法院提起訴訟。

    第六章 監(jiān)督管理

    第二十三條 對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口等變動(dòng)情況，騙取廉租住房保障的，責(zé)令退還廉租住房租賃補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓?住房保障和房產(chǎn)管理、工商行政管理、稅務(wù)等部門計(jì)入不良信用記錄，不得再申請(qǐng)廉租住房。

    第二十四條 為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市住房保障和房產(chǎn)管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十五條 市物價(jià)部門依法對(duì)廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行查處。

    第二十六條 市住房保障和房產(chǎn)管理部門或其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)之便，收受賄賂，或?qū)σ雅鷾?zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)管職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)住房保障過程中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。

    第七章 附 則

    第二十八條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。