一、編制目的

供水供電供氣供暖等公用事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要保障，具有顯著的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和自然壟斷性，直接關(guān)系社會(huì)公眾利益和人民群眾生活質(zhì)量。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，完善價(jià)格形成機(jī)制，有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有利于吸引社會(huì)資本進(jìn)入、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度。為進(jìn)一步理清價(jià)費(fèi)關(guān)系、完善價(jià)格機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

二、編制依據(jù)

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》自2021年3月1日起施行。依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于清理全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范全市城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》制定本方案。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分四部分、20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

第一部分，總體要求。清理規(guī)范工作要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、清費(fèi)順價(jià)、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則，進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，清理取消不合理收費(fèi)，進(jìn)一步提高人民群眾滿意度、增強(qiáng)人民群眾獲得感。

第二部分，工作目標(biāo)。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

第三部分，重點(diǎn)任務(wù)。一是開(kāi)展清費(fèi)行動(dòng)，全面清理取消不合理收費(fèi)。重點(diǎn)清理規(guī)范供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)以及接入工程和其他各類收費(fèi)，沒(méi)有合法有效收費(fèi)依據(jù)的全面取消。二是搞好價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，加快完善價(jià)格形成機(jī)制。著力完善供水、供電、轉(zhuǎn)供代輸及配氣、供暖價(jià)格機(jī)制，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用。三是規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，理順市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格政府定價(jià)管理，規(guī)范市場(chǎng)主體收費(fèi)行為，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。四是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。五是強(qiáng)化政策和法律支撐，改善發(fā)展環(huán)境。完善相關(guān)法規(guī)制度，強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。

第四部分，保障措施。《實(shí)施意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、加大宣傳4個(gè)方面的工作措施。

相關(guān)政策文件：霸州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清理規(guī)范全市城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知