根據(jù)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》（冀建村【2018】28號(hào)）相關(guān)要求，有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

根據(jù)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》（冀建村【2018】28號(hào)）和《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》文件中的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，在推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化作業(yè)過程中，存在考核內(nèi)容不精細(xì)，扣罰分值欠合理，具體執(zhí)行有爭(zhēng)議等問題，為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)一體化管理水平，經(jīng)參觀、學(xué)習(xí)先進(jìn)管理市縣的管理經(jīng)驗(yàn)，找差距、擺問題、想辦法，多次座談研究我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的現(xiàn)狀和存在的問題及原因，反復(fù)推導(dǎo)論證，廣泛征求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，經(jīng)過法制部門合法

二、目標(biāo)要求

《考核辦法》明確了工作目標(biāo)：我市自2017年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全面推進(jìn)以來，農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象已基本消除，環(huán)境衛(wèi)生改觀顯著，但整體標(biāo)準(zhǔn)距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼仍有一定差距。為完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核機(jī)制，制訂了《霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》。通過市住建局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)保潔公司的考核，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。切實(shí)改變我市城鄉(xiāng)面貌。

三、主要任務(wù)

（一）考核對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、辦及保潔公司。

（二）考核方式    

市建成區(qū)范圍內(nèi)（含裕華街道辦事處和霸州鎮(zhèn)112國道以北村街）的考核方式：市住建局每天對(duì)市建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理運(yùn)行進(jìn)行巡查考核；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）的考核方式：完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔公司三級(jí)考核體系。

（1）通過市住建局一個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作進(jìn)行檢查考核，每月統(tǒng)計(jì)匯總考核情況進(jìn)行排名并通報(bào)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）（裕華街道辦事處除外，霸州鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)112國道以南村街）政府和村街兩委班子每天按照網(wǎng)格化管理要求對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核，每月統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果報(bào)市住建局；

（3）市政府辦公室組織人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門代表進(jìn)行不定期聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果納入考核。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)實(shí)際情況及保潔內(nèi)容、劃分道路等級(jí)，主次干道核心區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域道路清掃保潔、灑水、沖洗、機(jī)械清掃、垃圾清運(yùn)、農(nóng)村清掃保潔、垃圾清運(yùn)作業(yè)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核扣分分值。

（四）結(jié)果運(yùn)用

1.建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

充分利用考核結(jié)果調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及保潔公司積極性，對(duì)長(zhǎng)期保潔公司懈怠不達(dá)標(biāo)的通過優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)治理長(zhǎng)效提升。

2.經(jīng)費(fèi)撥付

（1）市建成區(qū)（含城中村）環(huán)衛(wèi)作業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理運(yùn)營由市住建局和中標(biāo)公司簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)協(xié)議，規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù)和作業(yè)費(fèi)用。每月運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)市住建局匯總考核結(jié)果，并按照每扣一分核減50元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算扣款，報(bào)市政府批準(zhǔn)后撥付。

（2）勝芳鎮(zhèn)（含東段6個(gè)村街）環(huán)衛(wèi)作業(yè)由勝芳鎮(zhèn)政府和中標(biāo)公司簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)協(xié)議，規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù)和作業(yè)費(fèi)用。每月運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)市住建局匯總考核結(jié)果，并按照每扣一分核減50元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算扣款，報(bào)市政府批準(zhǔn)后撥付。

（3）市住建局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）（裕華街道辦事處、勝芳鎮(zhèn)除外）和保潔公司簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)三方協(xié)議，規(guī)范三方的權(quán)利與義務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）作業(yè)費(fèi)用。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出預(yù)算，實(shí)際支付時(shí)經(jīng)市住建局匯總相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)保潔公司的檢查考核情況計(jì)算扣款，報(bào)市政府批準(zhǔn)后撥付。

相關(guān)政策文件：

霸州市人民政府辦公室關(guān)于《霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》的通知