霸州市人民政府關于《加快推進現代服務業創新發展的實施方案》的政策解讀
一、文件出臺背景
為貫徹落實《河北省人民政府關于加快推進現代服務業創新發展的實施意見》(冀政發〔2018〕14號)和《廊坊市人民政府關于加快推進現代服務業創新發展的實施意見》(廊政發〔2019〕2號)精神,全面發揮《霸州市現代服務業發展規劃(2018-2035年)》政策引領作用,加快全市現代服務業創新發展,提升服務業發展質量,培育經濟發展新引擎,結合實際,特制定本方案。
二、文件執行范圍和總體要求
文件執行范圍:各鄉鎮(區、辦)、市直有關部門。
總體要求:到2020年,力爭全市現代服務業增加值達到110億元。到2022年達到120億元,占服務業增加值的比重達到60%,初步建成與經濟社會發展階段相匹配、與先進制造業相融合、與居民需求相適應,功能完善、結構優化、布局合理、特色鮮明的現代服務業產業體系。到2035年,現代服務業增加值占服務業的比重達到70%以上,現代服務業成為全市創新驅動能力強、經濟社會效益好的新的經濟增長極,全面帶動全市經濟創新、協同、綠色、開放、共享發展。發展路徑為:堅持政府引導,強化市場主導;堅持協同錯位,服務雄安發展;堅持改革創新,實現全面發展;注重產業融合,提升發展效益;促進集聚發展,優化發展空間;堅持綠色發展,提升發展質量。
三、重要內容解讀
一是著力壯大生產性服務業,促進經濟轉型升級。立足霸州產業和交通等資源優勢,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。拓寬生產性服務業發展空間,促進生產性服務業向制造業生產全流程、全產業鏈的滲透與融合,形成良性互動的生產性服務業循環圈,提升產業綜合競爭力,實現發展動力升級和產業結構升級。二是實施筑巢工程,打造現代服務業發展新環境。聚焦發展短板,加強基礎性、配套性支撐體系建設,從優化發展布局、加強載體建設、鼓勵走出去引進來、強化人才支撐、優化服務業發展環境、加大政策支持等方面,進一步夯實現代服務業創新基礎。三是切實加強領導,加快形成推進現代服務業發展新機制。圍繞加快現代服務業發展,著眼提升管理能力和水平,進一步加強服務業發展工作的組織領導,建立完善新的管理體制和機制。
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