霸州市人民政府關于印發《霸州市公共租賃住房保障管理辦法》的通知
各鄉鎮（區、辦），市直有關部門:
《霸州市公共租賃住房保障管理辦法》（詳見附件）已經八屆霸州市人民政府第三十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。
附件：霸州市公共租賃住房保障管理辦法
霸州市人民政府
2023年7月25日
（此件公開發布）
附件：
霸州市公共租賃住房保障管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范公共租賃住房保障管理工作，逐步改善城鎮住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員的住房條件，根據國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令〔2012〕第11號）《河北省城鎮住房保障辦法（試行）》（河北省人民政府令〔2011〕第6號）《河北省公共租賃住房管理辦法》（冀政〔2011〕68號）《廊坊市公共租賃住房保障管理辦法》（廊政發〔2020〕11號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于霸州市轄區內公共租賃住房保障的實施、管理及監督。
第三條 本辦法所稱的公共租賃住房保障，是指向符合條件的城鎮住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員，通過出租公共租賃住房或發放租賃補貼的方式，保障其享有基本的居住條件。
本辦法所稱的公共租賃住房是指市政府投資建設，或者市政府提供政策支持，由企事業單位等各類主體投資建設，限定套型面積和租金標準，面向符合條件的城鎮住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員，實行有限期承租和有償居住的保障性住房。
第四條 本辦法所稱的最低生活保障家庭、分散供養特困人員是指具有本市民政部門頒發的城鎮《最低生活保障證》《特困人員救助供養證》的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在上年度城鎮居民人均可支配收入的0.8倍以下，中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在上年度城鎮居民人均可支配收入的1.0倍以下。
第五條 公共租賃住房保障采取實物配租和租賃補貼兩種方式。
公共租賃住房實物配租，是指市政府向符合條件的住房困難家庭配租實物住房并按一定標準收取租金的保障方式。實物住房通過公開搖號進行分配，實行輪候制。
公共租賃住房租賃補貼，是指市政府向符合條件的住房困難家庭發放租金補貼，由其在市場自行租賃住房的保障方式，租賃補貼實行應保盡保。
第六條 公共租賃住房保障實行分級保障。對符合條件的家庭，按照保障級別對租金進行減免和發放租賃補貼。保障面積標準為人均建筑面積15平方米，每戶最低30平方米，最高60平方米。
公共租賃住房保障級別為：
（一）對最低生活保障（分散供養特困人員）家庭，給予實物配租或者租賃補貼保障，申請實物配租的，租金按市場住宅平均租金的15%收取；享受租賃補貼保障的，在保障面積標準內按住宅市場平均租金的60%給予補貼。
（二）低收入住房困難家庭，給予實物配租保障，租金按市場住宅平均租金的30%收??；享受租賃補貼保障的，在保障面積標準內按住宅市場平均租金的40%給予補貼。
（三）中等偏低收入住房困難家庭，給予實物配租保障，租金按市場住宅平均租金的50%收取。享受租賃補貼保障的，在保障面積標準內按住宅市場平均租金的20%給予補貼。
（四）對新就業職工、外來務工人員，給予實物配租保障，租金按照住房困難家庭政策執行。
租賃補貼發放范圍、標準，租金減免比例根據財政承受能力、申請家庭支付能力及上級政策等情況適時調整，經市政府批準后公布實施。
第七條 開展公共租賃住房保障應當遵循政府組織、社會參與，因地制宜、協調發展，統籌規劃、分步實施，公開公平、嚴格監管的原則。
第八條 市住房和城鄉建設局（以下稱市住建局）是公共租賃住房保障管理工作的主管部門，負責公共租賃住房建設（配建）管理、工程質量安全監督、驗收備案工作、房源運營維護管理、安全使用管理、準入配租管理、使用復核退出管理、住房保障檔案及信息系統管理等工作。
市財政局負責按相關政策規定籌集管理政府投資的公共租賃住房建設資金，會同市住建局申請上級城鎮保障性安居工程專項資金，撥付下達保障性安居工程資金；按市住建局核算的租賃補貼發放金額撥付資金。
市發改局負責公共租賃住房立項審批、申請中央公共租賃住房配套基礎設施建設補助資金，與市住建局共同負責住宅市場平均租金標準工作。
市自然資源和規劃局負責落實公共租賃住房項目用地轉征、土地供應，規劃審批管理、配建相關工作，負責公共租賃住房不動產登記，以及申請家庭不動產登記信息查詢工作。
市民政局負責最低生活保障家庭、分散供養特困人員核查等工作。
市人社局負責申請家庭社會保險繳納、退休金發放等情況的核查工作。
市公安局負責申請家庭戶籍認定工作。其中，車管所負責申請家庭車輛查詢工作，流管辦負責居住證核查工作。
市稅務局負責公共租賃住房相關稅收減免、申請家庭相關繳稅等情況的核查工作。
市行政審批局負責申請家庭工商注冊等情況的核查工作。
市衛健局負責申請家庭大病認定工作。
市總工會負責申請家庭市級及以上勞動模范認定工作。
市殘聯負責申請家庭殘疾等級認定工作。
國家統計總局霸州調查隊負責市城鎮居民人均可支配收入確定工作。
各鄉鎮（區、辦）政府、管委會負責本轄區內申請家庭資格的審查、組織入戶抽查等工作。
第二章 規劃建設及房源籌集
第九條 市政府組織市住建、發改、財政、自然資源和規劃局等部門，結合經濟和社會發展情況、城市總體規劃、住房保障規劃等，編制公共租賃住房發展規劃和年度建設計劃。
第十條 公共租賃住房新增建設用地，由市自然資源和規劃局根據公共租賃住房發展規劃和年度計劃優先列入年度土地供應計劃，并依法組織供應。公共租賃住房建設用地，可以劃撥、出讓方式供地，還可以采用租賃或者作價入股方式有償使用。
第十一條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”的原則，投資者權益可以依法轉讓，但是不得改變其使用性質。
第十二條 對住房困難職工較多的企業、園區，在符合城市總體規劃的前提下，經市政府批準，可以按照集約用地的原則，利用自有土地建設公共租賃住房。
第十三條 新建公共租賃住房采取集中建設和搭配建設相結合的方式。
通過招拍掛方式出讓的商品住房用地項目，搭配建設公共租賃住房的，應在規劃設計要求中注明配建比例、建設標準，將配建比例、建設標準、收回條件作為取得國有建設用地的前置條件，并在國有建設用地使用權出讓合同中明確約定。房屋建成后按合同約定無償移交給政府，或者由政府以約定價格回購。具體配建比例按市政府有關規定執行。
集中新建的公共租賃住房應當統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮對交通、就業、就學、就醫等基礎條件的要求。
第十四條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。成套公共租賃住房單套建筑面積嚴格控制在60平方米以內，做到戶型合理，節能環保，符合質量安全等規范要求；以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應當嚴格遵守《宿舍建筑設計規范》等有關規定，單套建筑面積以40平方米為主。
公共租賃住房應當做到設施齊全、功能配套，在交付使用前進行簡單裝修，滿足基本居住需求。具體裝修標準由市住建部門根據相關政策制定。
第十五條 公共租賃住房項目的驗收和保修，參照國家商品住房有關規定執行，國家、省另有規定的從其規定。
第十六條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：
（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；
（二）企事業單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；
（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；
（四）符合公共租賃住房條件的經濟適用住房；
（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；
（六）企事業單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；
（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。
第三章 資金籌集和政策支持
第十七條 公共租賃住房保障資金來源主要包括：
（一）本級財政預算安排的資金；
（二）中央和省級財政安排的專項補助資金；
（三）住房公積金增值收益扣除管理費和風險準備金后的資金；
（四）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的保障性住房資金；
（五）公共租賃住房建設的融資；
（六）出租、出售保障性住房所得的收益；
（七）社會捐贈和其他方式籌集的資金。
第十八條 公共租賃住房保障資金管理按照國家和省有關規定執行。
第十九條 公共租賃住房開發建設和租賃經營過程中涉及的相關稅費，按照國家、省相關稅費政策執行。公共租賃住房建設涉及的行政事業性收費和政府性基金，按照經濟適用住房相關政策執行。商品住房項目中配建的公共租賃住房，按照公共租賃住房建筑面積占項目住宅總建筑面積的比例享受政策優惠。
第二十條 政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入，應當按政府非稅收入管理的規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護、管理和投資補助等。
第二十一條 鼓勵金融機構為公共租賃住房建設項目發放中長期貸款，鼓勵擔保機構為公共租賃住房建設項目提供擔保。
第二十二條 鼓勵社會力量投資建設公共租賃住房。對各類社會力量投資建設公共租賃住房的，建設用地可以劃撥或者出讓方式優先供應；對貸款建設公共租賃住房的，財政局對符合條件的公共租賃住房項目貸款予以一定比例和一定期限的利息補貼，貼息率由財政局根據年度貼息資金預算安排和貼息資金需求等因素確定，貼息利率以貸款時參考的中國人民銀行最近一次公布的同期限LPR為準，貼息率原則上不超過LPR加2個百分點。
第四章 申請條件
第二十三條 申請公共租賃住房保障，應當符合下列條件：
（一）城鎮戶籍家庭
1.申請人具有本市城鎮戶籍的家庭，并在本市實際居??；
2.家庭人均可支配收入為上年度本市城鎮居民人均可支配收入的1.0倍以下；
3.申請家庭在本市無自有住房或者人均住房建筑面積在15平方米以下，且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（單親家庭在30平方米以下），無任何形式的住宅建設用地；
4.申請家庭未購買過經濟適用住房或者限價商品房，未承租公有住房或者享受公共租賃住房等任何形式的住房保障；
5.申請租賃補貼的家庭，需在本市租賃住房居住，并有房屋租賃合同和公安部門租賃備案證明。
（二）新就業職工
1.年滿18周歲且未婚；
2.具有本市城鎮戶籍，并在本市實際居住；
3.申請時在本地工作未滿5年且畢業未滿5年；
4.依法與用人單位簽訂勞動（聘用）合同；且在本市繳納企業職工基本養老保險或機關事業養老保險；
5.在本市無自有住房，無任何形式的住宅建設用地，未租住公有住房或者父母住房困難且未以家庭或個人申請任何住房保障；
6.個人可支配收入在上年度本市城鎮居民人均可支配收入的1.0倍以下；
7.用人單位出具承租公共租賃住房擔保書。
（三）外來務工人員
1.年滿18周歲且未達到法定退休年齡；
2.持本市居住證或者具有本市以外戶籍，并在本市實際居??；
3.用人單位在本市連續繳納社保1年以上（社保的繳納時限從申請之日起往前計算）；
4.申請人、配偶及未婚子女在本市無自有住房，無任何形式的住宅建設用地，未租住公有住房；
5.個人或者家庭人均可支配收入在上年度本市城鎮居民人均可支配收入的1.0倍以下；
6.用人單位出具承租公共租賃住房擔保書。
第二十四條 在第二十三條的申請條件中：
（一）本市城鎮戶籍戶籍家庭是指夫妻雙方及未婚子女組成的家庭、離異或者喪偶帶未婚子女的單親家庭、申請當年達到26周歲的單親家庭。
外來務工人員可攜帶配偶和未婚子女以家庭申請，但配偶為戶籍的需按本市城鎮戶籍家庭申請保障；新就業職工及個人申請保障的外來務工人員按家庭對待。
（二）個人或者家庭可支配收入包括申請人及與其共同申請的家庭成員扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。優撫對象（即享受國家定期撫恤補助的人員，下同）依法享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇，在準入審核中不計入個人或者家庭可支配收入。
（三）自有住房是指自有產權住房、自建房等住房，有住房但未辦理不動產證的不屬無自有住房。商業門店、寫字樓等其他房產視同為自有住房。房產建筑面積按房屋權屬證書記載的面積計算，有多處房產的，房產建筑面積合并計算。
（四）新就業職工、外來務工人員需在本市內機關、團體、事業及經工商注冊并具有獨立法人資格的企業等單位工作。
（五）外來務工人員以家庭為名義申請，避免申請人后期入住重復變更人口數量。
第二十五條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：
（一）征收個人住宅，被征收人不符合公共租賃住房保障條件的；
（二）已享受住房保障且未退保的；
（三）申請家庭有機動車輛超過1輛的，原價稅合計10萬元以上；申請家庭有工商登記的超過1個，注冊資金在10萬元以上。
第二十六條 收入標準、連續繳納社會保險費年限、不得申請條款等，根據經濟發展水平和上級相關政策等適時調整，經市政府批準后公布實施。
每年申請條件中的“上年度本市城鎮居民人均可支配收入”需根據統計局出數據時間確定。（變化時間原則上每年第二季度第一天調整）。
第五章 申請資料及審核程序
第二十七條 公共租賃住房保障申請方式分為線下申請和線上申請兩種，具體申請方式由住房保障部門根據本市實際情況予以確定。
（一）線下申請公共租賃住房保障的，應當提供下列材料
1.本市城鎮戶籍家庭：
（1）《霸州市公共租賃住房保障申請表》；
（2）申請家庭成員身份證、戶口簿，婚姻證明；
（3）申請家庭的收入證明；
（4）申請家庭現居住情況證明；
（5）申請租賃補貼的家庭，需要提供經由公安部門出具的房屋租賃備案證明及房屋租賃合同；
（6）其他必要的證明材料。
2.新就業職工：
（1）《霸州市公共租賃住房保障申請表》；
（2）申請人身份證、戶口簿；
（3）申請人父母戶口簿、身份證、婚姻證明；
（4）全日制大中專及以上畢業證書；
（5）經人社部門備案的勞動（聘用）合同；
（6）申請人現居住情況證明；
（7）收入證明；
（8）用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書；
（9）其他必要的證明材料。
3.外來務工人員：
（1）《霸州市公共租賃住房保障申請表》；
（2）申請人身份證、居住證；
（3）配偶及未婚子女身份證、戶口簿；婚姻證明；
（4）經人社部門備案的勞動（聘用）合同；
（5）繳納社保的證明；
（6）住房及居住情況證明；
（7）收入證明；
（8）用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書；
（9）其他必要的證明材料。
（二）線上申請公共租賃住房保障的，應當提供下列材料
1.本市城鎮戶籍家庭：
（1）申請家庭成員身份證或戶口頁；
（2）申請租賃補貼的家庭，需要提供經由公安部門出具的房屋租賃備案證明及房屋租賃合同。
（3）其他必要的證明材料。
2.新就業職工：
（1）申請人身份證；
（2）申請人父母身份證；
（3）全日制大中專及以上畢業證書。
（4）其他必要的證明材料。
3.外來務工人員：
（1）申請人身份證；
（2）配偶及未婚子女身份證；
（3）其他必要的證明材料。
（三）其他證明材料
最低生活保障、分散供養特困人員，患重大疾病（中國保險行業協會制定的《重大疾病保險的疾病定義使用規范》中規定和定義的25種疾?。┤藛T，二級及以上殘疾人員，市級及以上勞動模范，見義勇為人員，計劃生育特殊困難家庭（是指依法鑒定為三級以上傷殘獨生子女、死亡且未再生育或者收養子女的計劃生育特殊困難家庭），軍人軍屬、退役軍人和優撫對象，公交司機和環衛工人，還應當提供下列證明：
經本市民政局認定的城鎮《最低生活保障證》（《最低生活保障證》戶主姓名應當為申請人或者其配偶）《特困人員救助供養證》，本市三級以上醫院開具的重大疾病證明，二級及以上《殘疾人證》，本市總工會認定及備案的市級及以上勞模證書，見義勇為事跡的相關證明，本市居委會開具的計劃生育特殊困難家庭證明，《軍官證》、《士官證》、河北省優待證、優撫證件等有效證件或者相關證明，本市公交司機和環衛工人單位開具的工作證明。
第二十八條 公共租賃住房保障申請審核按照下列程序辦理。
（一）線下公共租賃住房保障申請審核按照下列程序辦理
1.申請及受理
本市城鎮戶籍家庭由具有完全民事行為能力的申請人，憑本人身份證到戶籍所在地居委會（鄉、鎮政府）領取申請表并填寫完整，與其他申請材料一并報送居委會（鄉、鎮政府）。居委會（鄉、鎮政府）對本市城鎮戶籍家庭申報材料是否齊全，填報內容是否符合要求等進行審查，并核驗原件與復印件是否一致，居委會簽署意見匯總后報送鄉、鎮政府進行初審。
新就業職工、外來務工人員由用人單位統一向企業營業執照注冊地（非企業的到單位所在地）鄉、鎮政府領取申請表并由申請人填寫完整。
用人單位對新就業職工、外來務工人員申請人基本情況和提供材料真實性進行擔保。在擔保書上加蓋公章后，將填寫完整、匯總齊全的申請資料報送鄉、鎮政府進行初審。
2.初審及公示
鄉、鎮政府自收到報送材料15個工作日內，對材料的真實性及家庭收入、房產等情況是否符合公共租賃住房保障申請條件進行初審，并提出初審意見，同時負責新就業職工、外來務工人員申請材料原件與復印件是否一致的核驗工作。在提出意見前，要按照5%至10%的比例，通過入戶、走訪、查檔取證等方式組織調查核實。入戶調查要填寫《入戶調查表》，并留存照片或影像資料，走訪要做好調查筆錄。
經初審認為符合條件的，將申請人申報的基本情況和初審意見在申請人所在社區、工作單位公示，公示時間為10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，鄉、鎮政府應當對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，對公示無異議或者經查證異議不成立的，在申請表中簽署意見加蓋公章報送市住建部門進行審核。
3.審核及公示
市住建局自收到上報材料15個工作日內，會同不動產登記中心、民政、公安、稅務、人社、市場監管、金融等部門對申請人的家庭房產、人口、收入、社保等有關情況進行審核。經審核符合條件的，統一將申請人基本信息在“霸州市人民政府網”等公示，公示時間為10日。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，由市住建局組織相關部門對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，公示無異議或者經查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，取得保障資格。
（二）線上公共租賃住房保障申請審核按照下列程序辦理
1.申請
所有符合申請條件的人員，均可通過“冀時辦”APP公租房申請。對于年齡較大或不熟悉“冀時辦”業務流程的，所轄鄉、鎮政府協助完成申請。
（1）本市城鎮戶籍家庭由具有完全民事行為能力的申請人，憑本人身份證并攜帶相關上傳“冀時辦”材料掃描件或資料照片到戶籍所在地鄉、鎮政府。鄉、鎮政府協助申請人完成“冀時辦”APP的下載、線上申請相關填報工作。
（2）新就業職工、外來務工人員統一向企業營業執照注冊（非企業的到單位所在地）所在地鄉、鎮政府申報。由鄉、鎮政府協助申請人完成“冀時辦”APP的下載、線上申請相關填報工作。
2.初審
按照業務流程，鄉、鎮政府自收到線上申報材料，對材料真實性及家庭人口、戶籍、收入、財產、房產等情況是否符合公共租賃住房保障申請條件進行初審，對填報信息是否準確、完整、規范進行全面檢查。對于不符合要求或填報信息不完整的，可以退回進行補充完善。
同時，協調轄區各居委會，按照5%至10%的比例，通過入戶、走訪、查檔取證等方式組織調查核實。入戶調查要填寫《入戶調查表》，留存照片或影像資料，走訪要做好調查筆錄。入戶調查材料經鄉、鎮政府匯總后在公租房APP政務端上傳，由市住建部門存檔備查。經初審認為符合條件的，可提交上級審核部門——市住建局。
3.審核及公示
市住建局自收到上報材料，利用全省聯審聯查平臺對申請人的家庭房產、人口、婚姻、收入、財產、社保等有關情況進行審核。并將審核結果推送民政部門，民政局對最低生活保障家庭、分散供養特困人員核查，出具審核意見。經住建局審核后，將符合條件申請人基本信息在“霸州市人民政府網”公示，公示時間為5個工作日。
按照省廳要求，要做到隨時受理，集中公示、集中分配。結合霸州市工作實際，原則上實行每季度公示1次，分配視具體情況開展。公示期間，如有舉報申請人所申報情況不實的，由住建局組織相關部門對舉報人舉報的情況進行查證。公示期滿，公示無異議或者經查證異議不成立的，納入公共租賃住房保障范圍，取得保障資格。并由住建局錄入公租房系統公示欄中，便于申請人查詢申請結果。
（三）備案及抽查
市住建局負責將取得保障資格的家庭名單進行備案，登記為輪候對象，負責對取得保障資格的家庭進行抽查。
（四）分配及補貼發放
輪候對象參加公共租賃住房統一配租。符合租賃補貼保障條件的家庭，由市住建局統計發放名單及測算金額報政府審批后，市財政局負責撥款，市住建局負責發放。
第二十九條 對審核過程中不合格的申請材料應當逐級退回申請人，并說明退回理由。
第六章 配租管理
第三十條 政府投資的公共租賃住房，在竣工驗收合格后，應當按照簡約環保的原則進行統一裝修，以達到基本入住條件。對需要進行裝修的房源，由市住建局通過公開招投標方式確定裝修公司、監理公司。裝修公司應當按相關施工規范組織裝修施工，確保施工安全和工程質量并承擔相應責任。監理公司按規定對裝修施工過程進行監理，并承擔相應責任。社會投資建設的公共租賃住房裝修參照執行。
第三十一條 本市城鎮戶籍家庭屬于最低生活保障、分散供養的特困人員、計劃生育特殊困難家庭，家庭成員中有65周歲以上老人、患重大疾病、二級及以上殘疾、市級及以上勞動模范、見義勇為、軍人軍屬、退役軍人和優撫對象、公交司機和環衛工人及其他符合國家、省、市優先配租政策的可以優先享受公共租賃住房實物保障。
實物住房配租順序為優先家庭、低收入家庭、其他符合公共租賃住房保障條件的家庭。
第三十二條 公共租賃住房實物配租采取公開搖號方式進行，由市住建局制定公開搖號配租方案，搖號結果在“霸州市人民政府網”進行公示。
第三十三條 已分配住房的輪候家庭，與市住建局簽訂《霸州市公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續并繳納相關費用。未分配住房的輪候家庭，待有可分配房源時再進行分配。輪候家庭無正當理由拒絕承租所分配住房的，市住建局予以登記，終止保障資格，兩年內不再受理申請。
第三十四條 享受租賃補貼保障的家庭，自分配入住或者終止保障資格下月起停發補貼。
第三十五條 對申請租賃補貼保障條件的輪候家庭，自取得保障資格的下月起，按照保障級別發放租賃補貼。市住建部門應與租賃補貼保障家庭簽訂租賃補貼協議，明確補貼標準、發放期限和停發補貼事項及違約責任等，租賃補貼按季發放，每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發。
租賃補貼發放金額=（保障面積標準-自有住房面積）×住宅市場平均租金×發放比例（具體比例見第六條）
第三十六條 經市住建局同意，承租人之間可互相調換公共租賃住房，換房對象自行尋找，每年6月份和12月份集中申請辦理調房手續，其他時間不予受理。
調換后一年內不予辦理退租及放棄保障資格手續，三年內不得再次調換，調房雙方不得存在金錢交易，一經發現，本次調換結果作廢并永久取消調換資格。
在公共租賃住房房源不足的情況下，經市住建局同意，公共租賃住房輪候家庭可自愿申請轉為保障性租賃住房保障。
第三十七條 《霸州市公共租賃住房租賃合同》一般應當明確下列內容：
（一）合同當事人的名稱或者姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要求；
（三）租賃期限、租金數額和支付方式；
（四）房屋維修責任；
（五）物業服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
（七）違約責任及爭議解決辦法；
（八）其他應當約定的事項。
第三十八條 企事業單位投資建設的向本單位提供的公共租賃住房，由產權單位向符合條件的申請人優先分配，并與其簽訂公共租賃住房租賃合同。有剩余房源的，由市住建局調劑安置本地其他符合條件的保障對象，并由產權單位與承租人簽訂租賃合同。
第三十九條 住宅市場平均租金由市發改局和市住建局共同確定，每3年調整一次，經市政府批準后公布執行。企事業單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照市政府確定的租金標準自行確定，并報市住建局和發改局備案。用于向社會保障對象出租的，按市政府確定的公共租賃住房租金標準執行。
第七章 使用維修及退出管理
第四十條 承租人對配租住房只享有使用權。公共租賃住房只限承租人租住，承租人應當按合同約定合理使用房屋，不得出借、轉租或者閑置，不得擅自對住房進行二次裝修、改變原有使用功能、內部結構及配套設施，也不得用于從事經營活動或者違法活動，不得損毀、破壞房屋和配套設施。損毀、破壞房屋和配套設施的，應當負責維修或者照價賠償。承租人基于對房屋的合理利用所形成的附屬物退租時不予補償。
第四十一條 政府投資的公共租賃住房及其附屬設施、共用部分、共用設施設備的運營管理和維修養護，由出租人負責。維修養護費用，主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決。社會投資建設的公共租賃住房維修養護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。
第四十二條 承租人應當及時繳納租金和房屋使用過程中發生的其他費用。優撫家庭（即家庭成員中有優撫對象的家庭）在住房實收租金收取方面給予年度發放撫恤補助金同等額度的減免優惠，如撫恤補助金數額大于需要繳納的住房實收租金，將全額免去當年住房租金。
第四十三條 保障家庭的家庭收入、人口、財產、房產等情況發生變動的，應當主動書面告知市住建局。租住公共租賃住房的新就業職工和外來務工人員發生變動時，申請單位應當及時書面告知市住建局。市住建局應當會同有關部門定期根據保障對象告知的信息和審核的結果作出延續、調整或者終止公共租賃住房保障的決定，并于下月起執行。
第四十四條 公共租賃住房保障實行年度復核制度，由市住建局制定方案并實施。年度復核期間，用人單位及其他有關部門應當各負其責，確保復核工作順利進行。
第四十五條 公共租賃住房租賃合同每3年簽訂一次。合同期滿后需繼續承租的，應當在合同期滿前3個月內提出申請。如家庭條件無變化，按照上年度復核結果續簽租賃合同；條件發生變化經審核不再符合條件的，應當退出承租的住房。
第四十六條 不再符合公共租賃住房保障條件的實物配租家庭，應當退出承租的住房。暫時不能退出的，給予3個月過渡期，過渡期內租金標準不變。對過渡期滿承租人不退出公共租賃住房又確無其他住房也未獲得其他形式城鎮住房保障的，應當按住宅市場平均租金標準繳納租金。
第四十七條 有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房：
（一）承租人購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合承租公共租賃住房條件的；
（二）獲得其他形式城鎮住房保障的；
（三）累計6個月以上未繳納租金及相關費用的；
（四）無正當理由連續6個月以上未在所承租的公共租賃住房內居住的；
（五）不再符合承租公共租賃住房條件不告知的或者經催告拒絕退出的；
（六）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
（七）違反本辦法第四十條規定情形的；
（八）法律、法規、規章規定和租賃合同約定的其他情形。
承租人拒不退回公共租賃住房的，市住建局應當責令其限期退回；逾期不退回的，可以依法向人民法院提起訴訟，同時計入住房保障檔案，按規定給予失信懲戒。
承租人具有本條第三項至第八項行為的，計入住房保障檔案，5年內不得申請任何形式住房保障。
第四十八條 市住建局應當建立健全公共租賃住房保障檔案管理制度，完善紙質檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數據的完整、準確。并根據申請家庭信息、房源、配租等變動情況，及時更新檔案，實現公共租賃住房保障檔案的動態管理。
第八章 監督管理
第四十九條 市政府對各部門履行公共租賃住房保障職責情況進行監督考核。市住建局應當會同發改、民政、財政、自然資源和規劃局等部門，加強對公共租賃住房保障工作的指導和監督檢查。
第五十條 市住建局和有關部門及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房保障對象合法權益的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 申請人應如實申報家庭成員、房產、收入、財產等情況，并對提供信息的真實性做出承諾。同時聲明同意審核機構調查核實其家庭房產、資產等有關信息。申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段騙取公共租賃住房保障的，由市住建局依法予以處理。
第五十二條 用人單位應當協助市住建局對承租人進行監督管理。用人單位出具虛假證明的，由市住建局會同有關部門依法予以處理。
第五十三條 房地產中介機構不得接受承租人委托為其代理轉租公共租賃住房。違反規定的，由市住建局會同市市場監管局等部門依法予以處理。
第五十四條 公共租賃住房運營主體單位應當協助轄區公安派出所做好相關治安管理工作。
第九章 附 則
第五十五條 本辦法所稱的承租人包括申請人及與其共同申請的家庭成員。
第五十六條 本辦法由市住建局負責解釋。
第五十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。