各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《霸州市2022年農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                      霸州市人民政府辦公室

                         2022年8月29日

（此件公開發(fā)布）

霸州市2022年農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目實(shí)施方案

為實(shí)施好2022年農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目，根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《河北省2022年省級(jí)財(cái)政提前下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知（冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2022〕5號(hào)）附件2-2-1《河北省2022年農(nóng)機(jī)深松深耕項(xiàng)目實(shí)施方案》等有關(guān)文件精神，綜合之前年度項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本要求

2022年，農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目實(shí)施的基本要求是：縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)；智能監(jiān)測(cè)、人工抽檢；完善機(jī)制、簡(jiǎn)化程序；定額補(bǔ)助、先干后補(bǔ)；公開公正、嚴(yán)格監(jiān)督。

二、項(xiàng)目概況及績(jī)效目標(biāo)任務(wù)

2022年深耕項(xiàng)目資金100萬元（省級(jí)資金），實(shí)施農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)面積2.5萬畝。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)可打破土壤犁底層，加速土壤熟化進(jìn)程，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、資金使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金使用方向。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)手（全程托管服務(wù)組織）給予定額作業(yè)補(bǔ)助，并按標(biāo)準(zhǔn)安排第三方質(zhì)檢公司（以下簡(jiǎn)稱第三方）的質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼和縣級(jí)深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2022年，農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)每畝補(bǔ)助40元，其中，按不低于38.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給完成農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（全程托管服務(wù)組織）、農(nóng)機(jī)手等作業(yè)方；按不高于1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排第三方的質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼；按不高于0.5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排縣級(jí)農(nóng)機(jī)深耕主管部門的深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼和深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)可統(tǒng)籌使用，兩項(xiàng)補(bǔ)助資金如有剩余，可用于擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)助面積，并按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、發(fā)放單位人員津貼等支出?？h級(jí)深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)主要用于開展宣傳培訓(xùn)、資料印刷、督導(dǎo)檢查、對(duì)比試驗(yàn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開展招標(biāo)等工作。

四、項(xiàng)目實(shí)施要求

（一）項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和作業(yè)周期

根據(jù)霸州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況和前期調(diào)研收集的群眾意見，為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)改善耕地質(zhì)量、保障糧食安全的作用，2022年優(yōu)先對(duì)我市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行深耕作業(yè)，確定霸州鎮(zhèn)、煎茶鋪鎮(zhèn)、勝芳鎮(zhèn)、揚(yáng)芬港鎮(zhèn)、康仙莊鎮(zhèn)、王莊子鎮(zhèn)、堂二里鎮(zhèn)、辛章辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為2022年農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)地點(diǎn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成方連片作業(yè)，示范帶動(dòng)全市種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植合作社等。深耕作業(yè)安排在秋季進(jìn)行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)區(qū)域和作業(yè)地塊。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和判定準(zhǔn)則

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》（NY/T742-2003），平均耕深不低于25厘米，作業(yè)后深淺一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆蓋嚴(yán)密，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)、植被覆蓋率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.作業(yè)合格面積判定：農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)兌付補(bǔ)助資金的面積為農(nóng)機(jī)深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量的達(dá)標(biāo)面積減去重復(fù)作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方核查確認(rèn)的不合格面積。農(nóng)機(jī)深耕平均耕深不低于25厘米，耕深穩(wěn)定性變異系數(shù)和植被覆蓋率均符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，判定該地塊農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深耕智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)計(jì)量數(shù)據(jù)異常地塊時(shí)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)主導(dǎo)并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)核查數(shù)據(jù)，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。

（三）深耕機(jī)具和監(jiān)測(cè)終端要求

1.深耕作業(yè)機(jī)具：實(shí)施深耕作業(yè)的機(jī)具必須具有農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書。

2.作業(yè)動(dòng)力：作業(yè)動(dòng)力為120馬力（120馬力的必須為四驅(qū)）及以上，必須滿足農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)需求。結(jié)合我市作業(yè)區(qū)域土壤類型、機(jī)具類型及犁體數(shù)量、拖拉機(jī)品牌等實(shí)際情況，合理選配作業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)優(yōu)先使用大馬力、高效率拖拉機(jī)實(shí)施農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)。所有享受農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)助的作業(yè)機(jī)具必須安裝深耕智能監(jiān)測(cè)終端。

3.智能監(jiān)測(cè)終端：智能監(jiān)測(cè)終端必須通過國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、必須符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》（T/CAMA1-2017）、必須從中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)選型推薦產(chǎn)品中篩選、必須支持4G通訊并按河北省明確的“同一地塊”定義進(jìn)行作業(yè)地塊的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)智能監(jiān)控終端根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況進(jìn)行安裝調(diào)試，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。霸州市本年度深耕作業(yè)使用一個(gè)智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

（四）作業(yè)主體和主體要求

農(nóng)機(jī)深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取專家評(píng)審的方式擇優(yōu)確定作業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、管理水平高、按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、全程托管服務(wù)組織為農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)主體，并以農(nóng)機(jī)深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出具會(huì)議紀(jì)要，作業(yè)主體為農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（全程）托管服務(wù)組織的，其名下必須具備至少3臺(tái)1804（含）以上四驅(qū)大馬力拖拉機(jī)，車輛保險(xiǎn)等手續(xù)齊全，并具有配套的3套以上深耕機(jī)具。優(yōu)先滿足獲得全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社和省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社等先進(jìn)稱號(hào)的社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)機(jī)深耕任務(wù)。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)主體不得將深耕作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。按照要求要選擇2個(gè)或2個(gè)以上農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)并合理分配作業(yè)任務(wù)。凡是作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)手、作業(yè)主體存在主觀造假行為，將嚴(yán)厲處罰，將作弊機(jī)手當(dāng)年度農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)面積全部清零，取消其參加農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)的資格，并將作弊機(jī)手、作業(yè)主體列入“黑名單”，以后不得參與國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目，并將處理結(jié)果及時(shí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)深耕主管部門備案。

五、作業(yè)質(zhì)檢方式和工作要求

（一）質(zhì)檢方式。農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢方式采取第三方質(zhì)檢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質(zhì)檢任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包，杜絕第三方偽造質(zhì)檢工作痕跡，第三方質(zhì)檢人員必須到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地質(zhì)檢，實(shí)時(shí)記錄質(zhì)檢數(shù)據(jù)、采集質(zhì)檢照片、錄制質(zhì)檢工作視頻，切實(shí)做好質(zhì)檢工作檔案。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)深耕主管部門及相關(guān)部門在職人員從事農(nóng)機(jī)深耕第三方質(zhì)檢工作。

（二）對(duì)第三方質(zhì)檢要求（農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢）

1.核查所有參加作業(yè)的深耕機(jī)具及動(dòng)力配備情況，核查智能監(jiān)測(cè)終端安裝位置、固定情況，核查農(nóng)機(jī)深耕主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同，核查作業(yè)期間農(nóng)機(jī)深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。抽查農(nóng)機(jī)深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)上所有機(jī)手作業(yè)達(dá)標(biāo)地塊的質(zhì)量和面積。從每臺(tái)深耕機(jī)具作業(yè)地塊中至少隨機(jī)抽取兩塊地，采取“五區(qū)五點(diǎn)”檢測(cè)法測(cè)量耕深，即選擇五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域測(cè)5個(gè)耕深值。為提高耕深檢測(cè)效率，參照《鏵式犁作業(yè)質(zhì)量》（NY/T742-2003）規(guī)定的檢測(cè)方法，充分結(jié)合我省實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了深耕耕深快速檢測(cè)法，即深耕作業(yè)后土壤耕作層上表面距該點(diǎn)深耕溝底的垂直距離再減去8厘米為檢測(cè)耕深值，各測(cè)點(diǎn)耕深值求平均值即為平均耕深?？焖贆z測(cè)法檢測(cè)不合格或?qū)z測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，采取常規(guī)檢測(cè)法進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量耕深時(shí)先找到犁底面作為基準(zhǔn)面，用鋼板尺等測(cè)量工具測(cè)量犁底面到未耕地表面的垂直距離。每塊地在五區(qū)中隨機(jī)選3個(gè)區(qū)域分別測(cè)量植被覆蓋率。單臺(tái)深耕機(jī)具當(dāng)季作業(yè)面積抽查比例不低于30%。

2.從深耕任務(wù)結(jié)束之日第二天算起，10個(gè)工作日內(nèi)必須向霸州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交質(zhì)檢報(bào)告。

3.深耕質(zhì)檢工作實(shí)行痕跡管理。實(shí)地質(zhì)檢時(shí)，持證質(zhì)檢人員要與被檢地塊的作業(yè)機(jī)手、農(nóng)戶或合作社負(fù)責(zé)人合錄質(zhì)檢工作視頻，內(nèi)容包括姓名、單位、具體位置、作業(yè)面積、質(zhì)檢結(jié)果等，要做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到霸州市農(nóng)機(jī)深耕主管部門備案。

4.質(zhì)檢過程中，3次隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)同一機(jī)手作業(yè)地塊深耕質(zhì)量全部不達(dá)標(biāo)時(shí)，則視為該機(jī)手所有地塊作業(yè)質(zhì)量全部不合格。   

 5.每個(gè)作業(yè)季須單獨(dú)出具一份深耕質(zhì)檢報(bào)告。每份質(zhì)檢報(bào)告后邊附上一份質(zhì)檢承諾書（詳見附件2）。

（三）第三方的選擇。質(zhì)檢第三方到廊坊市農(nóng)機(jī)深耕主管部門進(jìn)行備案。霸州市農(nóng)機(jī)深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取適當(dāng)方式擇優(yōu)確定質(zhì)檢信譽(yù)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、質(zhì)檢經(jīng)驗(yàn)豐富、公平公正開展質(zhì)檢工作的第三方進(jìn)行深耕質(zhì)檢，并以農(nóng)機(jī)深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出具會(huì)議紀(jì)要。

（四）違規(guī)處罰。凡是發(fā)現(xiàn)第三方存在轉(zhuǎn)包質(zhì)檢任務(wù)、弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問題的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將報(bào)請(qǐng)省、市農(nóng)機(jī)深耕主管部門嚴(yán)厲追責(zé)，直至取消第三方及其質(zhì)檢人員在河北省內(nèi)從事農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢工作的資格，并通報(bào)全省。

六、項(xiàng)目實(shí)施

（一）前期準(zhǔn)備。按農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目實(shí)施方案要求，適時(shí)確定農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)手）等作業(yè)方和質(zhì)檢第三方，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與作業(yè)方簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)區(qū)域、相關(guān)責(zé)任等，與第三方簽訂質(zhì)檢協(xié)議，明確質(zhì)檢要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢責(zé)任等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)作業(yè)季節(jié)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、深耕作業(yè)類型等不同情況，確定不同的深耕項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，避免出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)（9月中旬前完成）。

（二）設(shè)備調(diào)試。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提前謀劃，認(rèn)真有序組織并負(fù)責(zé)全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)機(jī)具的核查調(diào)整和智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備的檢修調(diào)試，確保作業(yè)機(jī)具合格和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。深耕機(jī)具核查和終端設(shè)備檢修調(diào)試過程中，作業(yè)方、終端設(shè)備服務(wù)商、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深耕工作人員、質(zhì)檢第三方等四方人員必須全部在場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)。深耕作業(yè)機(jī)具核查由質(zhì)檢第三方負(fù)責(zé)。深耕作業(yè)機(jī)具的安裝調(diào)整由作業(yè)方負(fù)責(zé)，作業(yè)方先將機(jī)具調(diào)整到作業(yè)狀態(tài)后再進(jìn)行終端設(shè)備的檢修調(diào)試。終端設(shè)備檢修、調(diào)試及試作業(yè)工作由終端設(shè)備服務(wù)商負(fù)責(zé)。終端設(shè)備調(diào)試要在平坦地塊進(jìn)行。終端設(shè)備要安裝牢靠，深度傳感器和機(jī)具識(shí)別器要以焊接的方式安裝固定在機(jī)具上并做明顯的標(biāo)識(shí)。作業(yè)時(shí)攝像頭必須對(duì)準(zhǔn)深耕作業(yè)機(jī)具并定時(shí)傳送作業(yè)照片。終端設(shè)備檢修調(diào)試完成后必須進(jìn)行試作業(yè)，通過人工檢測(cè)核查智能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保智能監(jiān)測(cè)面積數(shù)據(jù)與人工檢測(cè)面積數(shù)據(jù)在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)、智能監(jiān)測(cè)深耕平均耕深與人工檢測(cè)深耕平均耕深數(shù)據(jù)基本一致。試作業(yè)要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深耕工作人員的主導(dǎo)下，由質(zhì)檢第三方做好視頻錄制并存檔。試作業(yè)完成后，四方人員在試作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與作業(yè)機(jī)具合影并將合影照片貼在機(jī)組備案登記表的指定位置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深耕工作人員審核農(nóng)機(jī)深松（深耕）智能監(jiān)測(cè)作業(yè)機(jī)組備案登記表無異議后，四方工作人員簽字并加蓋公章（9月底前完成）。

（三）實(shí)施作業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際，組織作業(yè)主體適時(shí)開展農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)，確保深耕作業(yè)在12月底前完成。作業(yè)期間，作業(yè)主體要及時(shí)核查農(nóng)機(jī)手每天的深耕作業(yè)情況，農(nóng)機(jī)手要隨時(shí)觀察監(jiān)測(cè)終端顯示屏數(shù)據(jù)并及時(shí)通過手機(jī)APP查詢作業(yè)數(shù)據(jù)上傳情況，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止作業(yè)并通知終端設(shè)備服務(wù)商進(jìn)行檢修。

（四）監(jiān)督檢查。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)開始后，第三方要按照與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂的質(zhì)檢協(xié)議要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢核查。質(zhì)檢工作完成后，第三方出具質(zhì)檢報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結(jié)合霸州實(shí)際，自行制定監(jiān)督檢查方案，按照不低于作業(yè)任務(wù)3%的比例，對(duì)作業(yè)主體的作業(yè)實(shí)施情況和第三方的質(zhì)檢工作完成情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，填寫監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查方案要報(bào)廊坊市農(nóng)機(jī)深耕主管部門備案。要切實(shí)做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報(bào)線索地塊必查，對(duì)智能監(jiān)測(cè)合格率100%地塊抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。監(jiān)督檢查結(jié)束后，農(nóng)機(jī)深耕主管部門填寫《農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》（附件4）、《農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》（附件5），通過部門公示欄、政府或部門網(wǎng)站等方式進(jìn)行不少于7天的公示，公示無異議后，向財(cái)政局提出辦理補(bǔ)助資金結(jié)算事宜的申請(qǐng)。

（五）資金兌付。農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)貼和質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼采取先作業(yè)后補(bǔ)助的方式，財(cái)政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的撥款申請(qǐng)、相關(guān)材料和工作進(jìn)展情況，按照資金管理的有關(guān)規(guī)定安排撥付農(nóng)機(jī)深耕補(bǔ)貼資金、質(zhì)檢勞務(wù)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式，將補(bǔ)助資金直接兌付給作業(yè)主體、第三方。農(nóng)機(jī)深耕質(zhì)檢管理經(jīng)費(fèi)由農(nóng)機(jī)深耕主管部門根據(jù)工作進(jìn)展情況向財(cái)政部門申請(qǐng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)作為改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓。市政府成立由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的深耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項(xiàng)決策，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

（二）完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善項(xiàng)目操作程序，制定財(cái)務(wù)管理制度，建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保任務(wù)圓滿完成。強(qiáng)化第三方質(zhì)檢競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，綜合考量第三方質(zhì)檢水平、質(zhì)檢能力、質(zhì)檢信譽(yù)等因素，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，確保質(zhì)檢效能提升。完善深耕作業(yè)監(jiān)管機(jī)制，確保督導(dǎo)檢查取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。積極開展農(nóng)機(jī)深耕監(jiān)測(cè)平臺(tái)、終端設(shè)備以及手機(jī)APP的使用與注意事項(xiàng)、農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法、職業(yè)道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)。終端設(shè)備服務(wù)商要加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)服務(wù)人員的設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修水平，切實(shí)做好智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的維護(hù)和終端設(shè)備檢修服務(wù)工作，確保作業(yè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠上傳。第三方要采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化質(zhì)檢政策及技能培訓(xùn)，確保質(zhì)檢效率。要加強(qiáng)作業(yè)期間巡回技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)無信號(hào)區(qū)作業(yè)機(jī)組的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決作業(yè)期間遇到的問題。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳深耕作業(yè)的重要意義，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)班等方式，加大對(duì)農(nóng)機(jī)深耕技術(shù)的宣傳推介，提高農(nóng)民群眾作業(yè)自覺性和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。要主動(dòng)公開農(nóng)機(jī)深耕補(bǔ)助政策、操作程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助結(jié)果等，確保農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目在陽(yáng)光下透明運(yùn)行。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面履行監(jiān)管職能，在智能監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上認(rèn)真做好人工抽檢工作，嚴(yán)格補(bǔ)助資金發(fā)放管理，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視群眾舉報(bào)投訴及受理查處工作，對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，做到凡報(bào)必查。在2022年農(nóng)機(jī)深耕工作開展期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)機(jī)深耕服務(wù)及投訴熱線電話（0316-7111518），向廣大群眾提供政策咨詢，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

相關(guān)政策解讀:霸州市人民政府辦公室關(guān)于《霸州市2022年農(nóng)機(jī)深耕項(xiàng)目實(shí)施方案》的政策解讀

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