各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直有關(guān)部門：

《霸州市土地整治項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

霸州市人民政府

2021年10月9日

（此件公開發(fā)布）

霸州市土地整治項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村土地整治管理，確保全市耕地占補(bǔ)平衡和耕地保有量，提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》和《河北省關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（冀發(fā)〔2018〕35號），制定本辦法。

第二條 在本市范圍內(nèi)進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的管理適用本辦法。市自然資源和規(guī)劃局主管全市的土地整治項(xiàng)目管理工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通和運(yùn)輸管理局、市發(fā)展和改革局、市財政局等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作。

本辦法所稱土地整治，是指對未利用地的開發(fā)、低效利用土地的整理、廢棄地的復(fù)墾。

本辦法所稱土地整治項(xiàng)目，包括用于補(bǔ)償建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。

第二章 立 項(xiàng)

第三條 市自然資源和規(guī)劃局在每年第一季度，依照土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計劃，制定年度土地整治方案。

年度土地整治方案應(yīng)當(dāng)載明占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的位置、規(guī)模和新增耕地面積，每個項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的時限。

第四條 市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)年度土地整治方案，組織勘查設(shè)計單位進(jìn)行土地整治項(xiàng)目勘查設(shè)計。勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘查，在全面掌握項(xiàng)目區(qū)土地類別及各種自然條件的基礎(chǔ)上，按照《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計。

設(shè)計的項(xiàng)目區(qū)耕地利用等別應(yīng)當(dāng)不低于周邊原有耕地利用等別。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位持下列資料向市自然資源和規(guī)劃局申請立項(xiàng) ：

（一）項(xiàng)目呈報書；

（二）項(xiàng)目設(shè)計書、總體設(shè)計圖和單體設(shè)計圖冊；

（三）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的耕地利用等別圖；

（四）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地整治規(guī)劃圖；

（五）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀圖；

（六）勘測定界圖（標(biāo)出現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，比例尺1:2000 - 5000）、勘測定界驗(yàn)收報告；

（七）土地分類面積匯總表；

（八）坐標(biāo)成果表（txt格式）；

（九）有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見。

第六條 市自然資源和規(guī)劃局對申報資料進(jìn)行審查，并對下列事項(xiàng)出具審查意見：

（一）項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量設(shè)計是否符合要求；

（二）實(shí)測地類是否與數(shù)據(jù)庫一致；

（三）地類是否正確、面積是否準(zhǔn)確；

（四）預(yù)算資金使用是否符合有關(guān)規(guī)定。

第七條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)組織土地、農(nóng)業(yè)、水利、造價等方面專家對項(xiàng)目可行性、設(shè)計合理性、預(yù)算準(zhǔn)確性進(jìn)行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查看，出具評審意見書。

第八條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)審理完畢。對符合要求的項(xiàng)目，報請市政府下達(dá)立項(xiàng)通知書，并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報備立項(xiàng)信息；對不符合要求的項(xiàng)目，下達(dá)不予立項(xiàng)通知書，說明理由，退回項(xiàng)目申請單位。

第九條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向省自然資源廳提交下列資料，申請對立項(xiàng)信息進(jìn)行核實(shí)：

（一）立項(xiàng)信息核實(shí)申請書；

（二）市政府下達(dá)的立項(xiàng)通知書；

（三）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的耕地利用等別圖；

（四）項(xiàng)目區(qū)土地分類面積匯總表；

（五）坐標(biāo)成果表（txt格式，2000坐標(biāo)系統(tǒng)）；

（六）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地整治規(guī)劃圖。

第三章 實(shí) 施

第十條  土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)組織土地整治項(xiàng)目實(shí)施。

第十一條 財政投資實(shí)施土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過政府公共資源交易市場，以招投標(biāo)方式確定工程施工單位、工程監(jiān)理單位。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目工程施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計執(zhí)行。由于自然災(zāi)害損毀、大型線性工程建設(shè)等原因確需變更項(xiàng)目設(shè)計的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更申請，報市自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第十四條 工程施工應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位實(shí)行全程監(jiān)理。

第十五條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、建設(shè)工期在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)設(shè)立標(biāo)志牌，接受社會監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督小組的監(jiān)督。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后，及時通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報備項(xiàng)目實(shí)施信息。

第四章 驗(yàn) 收

第十七條  土地整治項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)的竣工勘測機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量，編制項(xiàng)目竣工報告和項(xiàng)目決算報告，監(jiān)理單位出具工程監(jiān)理總結(jié)報告，各村民監(jiān)督小組出具意見書，及時組織項(xiàng)目初驗(yàn)。

第十八條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向市自然資源和規(guī)劃局申請驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請書；

（二）初驗(yàn)報告；

（三）項(xiàng)目竣工報告；

（四）項(xiàng)目建設(shè)情況表；

（五）項(xiàng)目竣工圖；

（六）項(xiàng)目決算報告；

（七）工程監(jiān)理總結(jié)報告；

（八）村民監(jiān)督小組意見書；

（九）新增耕地地塊坐標(biāo)表（txt格式，2000坐標(biāo)系統(tǒng)）。

占補(bǔ)平衡項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組評定后出具的耕地質(zhì)量評定意見。

第十九條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)組織土地、農(nóng)業(yè)、交通、水利、財務(wù)等相關(guān)行業(yè)方面專家及項(xiàng)目區(qū)所在村村民代表，對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對照項(xiàng)目設(shè)計，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地查看，對驗(yàn)收資料進(jìn)行核對，出具驗(yàn)收報告。

第二十條 符合下列條件的項(xiàng)目通過驗(yàn)收：

（一）耕地質(zhì)量等別達(dá)到設(shè)計要求；

（二）工程數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求；

（三）項(xiàng)目資金使用符合有關(guān)規(guī)定；

（四）項(xiàng)目管理制度全部落實(shí)；

（五）項(xiàng)目檔案資料保存完整。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成。

通過驗(yàn)收的，報請市政府下達(dá)項(xiàng)目通過驗(yàn)收通知書，同時報請廊坊市自然資源和規(guī)劃局核實(shí)并出具意見書，并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報備項(xiàng)目驗(yàn)收信息；未通過驗(yàn)收的，下達(dá)限期整改通知書。

第二十二條 市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在報備驗(yàn)收信息后，通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向省自然資源廳提交下列資料，申請對項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行實(shí)地核實(shí)：

（一）廊坊市自然資源和規(guī)劃局的核實(shí)意見；

（二）市級政府下達(dá)的驗(yàn)收意見書；

（三）項(xiàng)目竣工圖；

（四）項(xiàng)目區(qū)、新增耕地地塊、提升產(chǎn)能地塊的坐標(biāo)表（txt格式，2000坐標(biāo)系統(tǒng)）。

第五章 附 則

第二十三條 市自然資源和規(guī)劃局對項(xiàng)目立項(xiàng)上報資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目勘查設(shè)計單位對項(xiàng)目設(shè)計成果負(fù)責(zé)。參加項(xiàng)目設(shè)計評審的專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。參加項(xiàng)目驗(yàn)收的專家對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目設(shè)計成果、項(xiàng)目設(shè)計評審結(jié)果和項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果出現(xiàn)錯誤的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第二十四條 土地整治項(xiàng)目所涉及土地類別以省自然資源廳備案的最新土地利用現(xiàn)狀圖為準(zhǔn)；涉及土地整治區(qū)域以自然資源廳備案的土地整治規(guī)劃圖為準(zhǔn)；涉及耕地質(zhì)量等別以省自然資源廳備案的耕地利用等別圖為準(zhǔn)。

第二十五條 土地整治完成后，市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)及時辦理土地變更調(diào)查、土地變更登記，項(xiàng)目承擔(dān)單位及施工單位及時辦理工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。產(chǎn)權(quán)單位要制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程設(shè)施完好與正常使用。對于整治后的耕地，土地使用者要做好田間管理，不斷提高質(zhì)量。

第二十六條 對土地整治項(xiàng)目所形成的有關(guān)資料，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)收集整理，立卷歸檔，妥善保存。

第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原下發(fā)文件《霸州市土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》（2019）20號同時廢止。

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