各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直有關部門：

《霸州市2021年造林綠化獎補辦法》已經市政府常務會研究同意，現印發(fā)給你們，請按照要求，認真貫徹落實。

    霸州市人民政府

                                    2021年4月6日

霸州市2021年造林綠化獎補辦法

為進一步推進我市城鄉(xiāng)綠化進程，調動社會各方力量參與造林綠化的積極性，爭創(chuàng)省級森林城市，按照上級部門相關要求，根據我市實際情況，特制定本辦法。

一、指導思想

緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“多予、少取、放活”的原則，以政府獎補政策作為撬動，吸引更多社會力量積極投身造林綠化工作，建立、健全社會力量參與造林綠化的體制機制，給予經營主體更多的自主權，進一步激發(fā)全市林業(yè)建設的生機和活力。

二、獎補政策

經市政府研究決定，2021年市財政繼續(xù)安排專項資金，對相關造林綠化主體進行鼓勵和獎補。根據國家耕地保護的相關政策，2021年新增加的享受獎補的造林綠化工程，不得占用耕地。

（一）獎補范圍

2021年對下列造林綠化工程，制定相應政策，分別給予一定的資金獎補。

1.村莊綠化。指2021年完成的村莊綠化工程。5年內已享受過村莊綠化獎補政策的村莊不能重復享受獎補。

2.大清河堤綠化。指2021年在大清河堤上完成的新造林（含更新造林），此類綠化工程的實施要符合水務部門的相關要求。

3.農田防護林工程。指2021年在農田渠路上完成的、單條林帶面積達到10畝及以上的農田防護林工程（含更新造林）。

4. 原來造林綠化獎補政策未執(zhí)行期滿的工程。指按照市政府2020年及以前年度印發(fā)的造林綠化獎補辦法，2021年仍在獎補期限內的工程，具體包括通道河渠綠化工程、大清河堤綠化工程和規(guī)模造林綠化工程（含改造提升工程）三類工程；這三類工程2021年繼續(xù)執(zhí)行市政府原來印發(fā)的獎補辦法規(guī)定的相應獎補政策。各獎補工程范圍及相應各工程地塊面積，在以往年度的檢查驗收結果基礎上，2021年獎補范圍和獎補面積只許減少不準增加。

權屬屬于國有的造林綠化工程原則上不屬于獎補范圍，主要指全部或部分由財政投資的，由市住建局、市交通局等市直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責完成的、所有權屬于國有的相關造林綠化工程。

村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村街的綠化工程一般由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或承包綠化工程的公司、個人享受鼓勵獎補政策，其它造林綠化工程原則上由完成造林綠化工程的造林主體享受鼓勵獎補政策。機關、事業(yè)單位及國家工作人員不得享受造林綠化鼓勵獎補政策。

（二）獎補標準

1.村莊綠化工程。2021年完成的村莊綠化工程，具體綠化區(qū)域可包括連村路、街道、隙地、路渠堤塘、庭院、村內或村莊周邊的單位（包括村委會、學校、企業(yè)、住宅小區(qū)）等，有條件的村可建設公園、游園。村莊綠化工程的苗木規(guī)格要求，楊樹、柳樹及景觀樹種胸徑不低于4公分，果樹苗木基徑不低于1公分，針葉樹種苗木高度不低于80公分，灌木苗高不低于60公分。達到上述綠化要求，對2021年當年新植樹木按照喬木景觀樹種30元/株、楊樹和柳樹10元/株的標準進行一次性獎補，一個村最多獎補6萬元。

2.大清河堤綠化工程。2021年在大清河堤上完成的新造林（含更新造林），可以申請獎補，補助標準為600元/畝/年，連補六年。

3.農田防護林工程。2021年在農田渠路上完成的農田防護林工程（含更新造林），單條林帶面積達到10畝及以上的，可以申請獎補，補助標準為600元/畝/年，連補六年。

4.原來造林綠化獎補政策未執(zhí)行期滿的工程。原來造林綠化獎補政策未執(zhí)行期滿的造林綠化工程，2021年度繼續(xù)執(zhí)行市政府原來印發(fā)的造林綠化獎補辦法規(guī)定的相關獎補政策。

（三）相關要求

1.享受獎補政策的可以是用材林、經濟林、防護林、景觀林及以育代造（培育大規(guī)格苗木）、林苗結合等形式。

2.造林合格標準。總體原則是符合國家林業(yè)局2016年印發(fā)的《造林技術規(guī)程》相關要求。根據我市實際，確定了如下幾條主要合格指標。

（1）苗木規(guī)格，要符合常規(guī)造林技術規(guī)程要求。2021年新造林，一般喬木胸徑不低于3公分，針葉樹種苗木高度不低于80公分，灌木藤本等苗高不低于60公分；2020年以前的原有林按原來的苗木規(guī)格要求。

（2）造林密度，要符合常規(guī)造林技術規(guī)程要求。一般當年新造林喬木栽植密度不低于40株/畝，兩年生及以上林木密度不低于34株/畝或郁閉度不低于0.15。

（3）新造林成活率不低于85%。

（4）農田防護林主栽樹種應為喬木，新栽植喬木不少于2行，行距不大于8米。

（5）“單條林帶面積達到10畝及以上”的含義，可包含：同一條林帶、由同一家造林主體投資建設，由于客觀原因（因建筑物或原有林帶等隔開）造成林帶分散、沒有達到獎補起點面積的，各分散林帶可以按連成一條林帶對待，即各分散林帶面積相加后達到獎補起點面積即可享受獎補，但中間不能有可綠化而未綠化的空白地段。

（6）林木撫育管護正常，樹木生長環(huán)境較好，主要是春夏季及時澆水施肥、松土除草、防治有害生物等，秋冬季及時清理林地雜草及枯枝落葉等。

如果發(fā)生森林火災，造成不良影響的，酌情扣發(fā)獎補資金。

3.在河道、國管渠道堤防管理范圍內的造林綠化工程，應滿足堤防管理要求和防洪規(guī)定，并與水利部門簽訂管理協(xié)議，確保河渠行洪安全。

（四）獎補程序

1.春季造林結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）把符合獎補政策的造林小班和村莊上報市自然資源和規(guī)劃部門，以備檢查驗收。

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎上，市自然資源和規(guī)劃部門聘請專業(yè)公司，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬享受獎補政策的造林小班和村莊進行全面實地檢查驗收。檢查時用衛(wèi)星定位技術逐小班測量面積，同時檢查栽植密度、成活率、苗木質量規(guī)格、苗木管護、苗木生長等情況；村莊綠化可根據綠化帶長度、寬度確定面積，再根據栽植密度、面積、成活率計算享受獎補的樹木株數，或逐一清點栽植成活的樹木株數。

3.檢查驗收結束后，驗收公司根據檢查驗收結果向市自然資源和規(guī)劃部門提交檢查驗收成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）根據檢查驗收結果，提供相關證明材料，主要是土地流轉協(xié)議的復印件或村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明材料，證明材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會蓋章，并需村委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽署意見。

4.市自然資源和規(guī)劃部門將檢查驗收報告、新增造林用地性質及相關證明材料收集齊全審核無誤后，向市財政部門申請撥付獎補資金，而后將獎補資金發(fā)放給享受獎補政策的造林主體。

三、其它

1.本辦法由市自然資源和規(guī)劃部門負責解釋。

2.上級關于造林綠化方面的相關政策如有調整，本辦法應遵從上級政策。

3.根據國家相關政策要求，從去年秋冬季造林開始，禁止占用耕地進行綠化造林。對以往年度占用耕地完成的造林工程，鼓勵林進行主林糧間作、林油間作，并擇機進行復耕。

4.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

相關政策解讀：

霸州市人民政府關于《霸州市2021年造林綠化獎補辦法》的政策解讀