霸州市(9月份)減稅政策落實情況統計 和政策效應分析報告
自6月份起,形成了減稅降費月報告制度。每月將減稅降費情況匯總,累積數據,為領導決策提供參考。
(一)減稅重點工作
截至9月份,全市累計新增減稅降費41564.66萬元,其中:2019年新出臺政策減稅27397.04萬元,2018年到期后在2019年延續的減稅政策11萬元;2018年出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅13105.93萬元,征收社保費減免1050.81萬元。比如我市河北達利食品有限公司在此次減稅降費中享受減免633萬元,霸州市亞美貿易有限公司享受減免稅費343萬元。
一是核查退稅工作。截止到9月份,全市辦理退稅25127戶次,退稅金額183.31萬元,可以退庫的金額退庫率均達到74.51%。二是增值稅改革工作。順利完成全市29297戶一般納稅人的開票軟件升級工作,對1018戶企業進行增值稅減稅政策及申報操作培訓輔導,確保了增值稅匯總納稅分支機構納稅人準確享受6稅2費減半優惠政策。三是所得稅減稅政策工作。已將248戶按月申報的企業所得稅納稅人修改為按季申報,對2019年1月1日后辦理注銷或進入清算狀態的納稅人申報情況進行核查,對未享受小型微利政策的更正申報,共計修改19戶。四是建立納稅人訴求機制。建立協調溝通機制、問責機制、小微企業熱點問題通報處理機制,有效幫助納稅人疏堵解難。五是開展重點企業定點聯系戶工作。對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納納稅人,確定了24戶定點聯系戶,及時掌握納稅人申報情況、具體訴求等信息,掌握好稅收政策變化給納稅人帶來的實際影響,促使減稅降費政策措施更好落實到位。六是強化專項監督。制定了涉稅服務亂收費行為排查整治工作方案,把涉稅服務亂收費行為排查整治工作作為重點,對第三方電子發票平臺和涉稅服務機構開展排查工作;七是開展政策效應綜合分析,加強數據質量管理,指派專人負責數據監控,做好數據清查核查;八是降低社保費率工作。完成社保費征管信息化系統調整、降低社保費率業務培訓、繳費服務、分戶核算、降費測算等工作。
同時,建立了政策應享未享臺賬,對應享受未享受或不應享受而享受的情況及時進行了糾正,對符合條件的納稅人及時通知辦理退稅或補充申報,確保納稅人正確足額享受稅收優惠。地方稅應享未享小微普惠減免納稅人戶數共計1726戶。其中:已經辦理退抵稅62戶,退稅27978.01元,經核實為一般納稅人不符合退抵稅政策81戶,納稅人拒絕配合1戶,因自然人未作登記等導致納稅人失聯179戶,納稅人自愿放棄1391戶,申報時已享受小微普惠減免1戶,報驗或跨區主體為一般納稅人1戶。增值稅應享未享小微普惠減免納稅人戶數共計26戶。其中:已經辦理退抵稅26戶,退稅89313.29元。
對于應享受未享受的,我們通過發送短信的方式通知納稅人提交信息辦理退抵稅業務。未在規定期限內報送資料的視為自愿放棄,納稅人后續有辦理退稅意向的仍然可以向辦稅服務廳咨詢辦理退抵稅。對于聯系方式有效并且有退稅意愿的納稅人,告知需提供辦理退稅業務所需資料,積極為納稅人辦理退稅。對于無聯系方式或聯系方式無效的納稅人,通過張貼通告的方式告知納稅人。
地方稅費不應享受已享受小微普惠減免納稅人23戶,均完成補繳稅款工作,因為不同納稅人有具體情況不同,根據具體情況計算準備的補繳稅款,確保納稅人補繳稅款的準確。因系統數據不斷刷新,稅款補繳工作還在開展中,對于刷新數據及時開展稅款補繳工作,既保障稅款的及時入庫,又要保障納稅人的權益。
(二)降費重點工作
一是積極落實行政事業性收費減費政策。2019年,對所有涉企收費政策落實情況進行了檢查,發布收費目錄清單,在官方網站予以發布,強化行政事業性收費清單在全市的公開透明,確保不存在落實降費政策不及時、落地難問題,不存在選擇性執行政策、實施地方保護、亂收費、亂攤派等問題。轉發減免行政事業性收費有關政策文件。轉發《減免部分行政事業性收費有關政策的通知》、《財政部、國家發展改革委關于免征易地扶貧搬遷有關政府性基金和行政事業性收費政策的通知》等文件,7-8月份減免不動產變更登記費1200元。2018年霸州市執行新的防空地下室易地建設費收費標準,2018年1-12月份共收費1620萬元,減免180萬元;2019年截至9月份共收費500萬元,減免約55萬元。2018年4月起停征首次申領居民身份證工本費,4-12月份減免20萬元;2019年截至9月份減免22萬元。
二是規范政府定價經營服務性收費。開展了鐵路貨物運輸收費清理規范相關工作,對地方政府附加收費、鐵路貨物運輸企業收費、鐵路專用線收費等摸底工作,解釋宣傳了國家和省鐵路貨物運輸收費管理相關政策。單一制工商業及其它銷售電價,4月1日起每千瓦時降低2.14分,7月1日起每千瓦時再次降低2.99分,輸配電價同步降低,共計降低收費1177.31萬元;在一定程度上降低了工商企業經營成本。對政府定價的經營服務性收費政策進行了梳理,編制了《政府定價的經營服務性收費目錄清單》和《政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單》,并予以公布。在落實降費政策方面,2018年霸州市執行新的公證服務收費標準,2018年1-12月份收費共計1567374元,減免3.6萬元,2019年截至9月份收費共計1005900元,減免2.4萬元。
三是開展涉企收費監督檢查。2019年4月起,開展了涉企收費專項自查和檢查工作,重點檢查行政事業性收費、政府定價的經營服務性收費、行政審批中介服務收費、銀行等金融機構收費、鐵路貨運相關收費的執行情況。目前,已完成對衛生健康、鐵路貨運相關收費的檢查工作,其余領域的收費檢查正在有序開展中。