2024年1月22日在霸州市第八屆

人民代表大會第五次會議上

霸州市人民政府市長 張淼 

各位代表：

現在，我代表霸州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席同志提出意見。

2023年政府工作回顧

2023年是霸州歷史上極不平凡、極其艱難的一年。特大洪澇災害與經濟恢復發展壓力交織，發展環境嚴峻復雜，風險挑戰超過預期。在上級黨委、政府的關懷幫助下，在霸州市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們同全市人民風雨同舟、共克時艱，有力鞏固了穩中向好的發展態勢。

一年來，廣大黨員干部事不畏難、行不避險，災區群眾心懷大義、主動配合，全市上下勠力同心成功經受洪水考驗。面對百年不遇的海河“23·7”流域性特大洪水，在省委、省政府，廊坊市委、市政府的正確領導下，在省洪澇災后重建駐霸州工作組直接指導幫助下，全市黨員干部上下一心、眾志成城，累計投入人力6萬余人次、防汛救災及災后重建資金17.8億元，最大限度減少受災損失。社會各界慷慨解囊、鼎力相助，累計收到捐贈資金1.58億元。堅持人民至上、生命至上，緊急轉移群眾8.8萬人，排查處置堤防險情105處，數千名干部堅守一線、晝夜奮戰，廣大群眾巡堤護堤、守望相助，保障了60公里東淀北大堤和74萬霸州百姓安全，堅守住了無因災人員死亡、未發生因汛情引發次生災害的底線。災區群眾顧大局、講奉獻，拋家舍業、主動轉移，為全市抗洪工作付出了巨大犧牲、做出了突出貢獻。在這里，向在防汛搶險、抗洪救災中作出貢獻的社會各界和全市人民致敬，并道一聲“謝謝大家”！

各位代表，尤其令我們最感恩的是，總書記的親切關懷和黨中央的好政策；最感激的是省委省政府、廊坊市委市政府的堅強領導、科學決策；最感動的是在困難時期，國家部委、省廳、市局、兄弟縣市、上級專家、社會各界紛紛伸出援手、傾力相助，部隊官兵、民兵預備役、公安干警、消防救援隊伍舍身忘我、沖鋒在前，不怕犧牲、護佑群眾。對此，霸州人民歷歷在目、感恩于懷、銘記于心，我們必將這份感激之情化為推動霸州高質量發展的磅礴力量，感恩新時代、奮進新征程、奪取新勝利！

一年來，我們全面貫徹黨的二十大精神，主動調整發展思路發展定位，初步形成科學合理的縣域發展總體目標框架。確立“兩驅四輪”工作架構，創新并實施產城融合發展霸州模式，突破瓶頸制約，找準發展新路徑。打造了“雙城雙業”產城融合發展新格局，夯實城市發展動力支撐，增強可持續發展能力。立足“4+3+1”產業定位基礎，進一步凸顯“雙集群、大文旅”重點，加快打造現代化產業體系。在霸州市委的正確領導和全市人民的共同努力下，全市綜合經濟實力穩中有升，地區生產總值同比增長4.8%；一般公共預算收入完成24.2億元；社會消費品零售總額完成213億元，同比增長7.8%；規上工業增加值同比增長2.9%；城鄉居民人均可支配收入同比分別增長5.5%和6.6%。

一年來，我們堅持市屬國企資本引領，持續推進產業創新承接發展，縣域發展動力活力持續增強。國企改革順利推進。國有企業資產總規模同比增長19%；謀劃實施國有資產運營項目15個，總投資222.4億元；成功獲得全省首家縣級城投國際BBB-信用評級，連續兩年獲得省城投協會“發展突破獎”。抓招商上項目勢頭強勁。持續推進“一回歸雙百家”，累計開展“2·26”“6·15”“11·18”等招商活動376次，新增簽約項目127個。新注冊央企三級子公司3家、五級子公司2家。實施建設500萬元以上項目318個，完成投資68.1億元，同比增長9.4%；實施省市重點項目63個，投資完成率分別達到107.4%和252.8%。爭取上級資金46.03億元，居廊坊首位。主動融入協同發展大局。津興城際正式運營，勝芳高速口、勝芳高鐵站站前路如期完工。累計推進承接北京非首都功能項目25個，總投資67.32億元。邀請雄安集團參加第27屆中國·勝芳國際家具博覽會，促成數十家霸州企業產品實質性進入雄安市場。深入實施創新驅動發展戰略。累計吸納京津技術項目20項，技術合同交易成交額25.66億元；國家級科技型中小企業增至104家，高新技術企業增至105家，上云企業達942家。

一年來，我們堅持“產業+城市”“智能+制造”“商貿+物流”“文旅+農業”四輪齊發，新型城鎮化、新型工業化、新型信息化、農業現代化水平穩步提高。“雙城雙業”產城融合發展格局持續優化。東部區域突出災后企業外遷與老舊工業區改造結合，啟動5大聚集區規劃建設，康仙莊產業園僅用3個月時間完成建設，示范帶動本地民營企業動能有效釋放，同步推進9個主題產業園建設。西部區域突出奧特萊斯文旅智慧城、泛美航空未來城、荃盛食品生產基地等一批高端優質項目簽約落地。縣域特色產業集群不斷壯大。特色定制家具產業集群完成營業收入474.7億元，同比增長9.9%；都市休閑食品產業集群完成營業收入65.5億元，同比增長19.2%。積極發展電子信息產業。中關村發展醫療機器人產業園即將開園投運，霸州·中電智谷開工，首批20家數智創新企業集中簽約。全力發展現代商貿物流產業。智慧物流產業園建設加快推進，謀劃實施霸州跨境電商產業園、第四方生產要素集成服務平臺等17個重點現代商貿物流項目，打通海關“9710”“9810”出口通道，網絡貨運、抖音電商等本地化、結算型平臺企業形成規模，商貿物流標準化、綠色化、智能化水平不斷提升。堅持“產農文旅”融合發展。打造牤牛河休閑旅游和勝芳古鎮民俗旅游2條特色線路，開發特色文化旅游產品60余項，勝芳古鎮獲評省級旅游休閑街區。農業產業化龍頭企業達到17家，產業化聯合體達到6家。

一年來，我們下大力補短板、治隱患、促提升，努力營造生態優美、親商重商、和諧穩定的投資環境。生態環境得到改善。空氣質量優良天數達到216天，國控大清河斷面水質達到地表水Ⅲ類標準，受污染耕地安全利用率和建設用地安全利用率均達100%。牤牛河獲評全省首批“幸福河湖”。全年完成營造林1.3萬畝，被授予“省級森林城市”稱號。城區集中供熱燃煤鍋爐完成替代，開工被動式超低能耗建筑3.07萬平米，完成任務的131%。萬元GDP能耗預計下降3%。營商環境得到提升。深化“辦事不求人”機制，廣泛開展“走訪解促”“暖企助企”等活動，市場主體凈增11495家，同比增長30.2%。農村經營性集體建設用地抵押貸款政策實質落地，銀行存貸比有序提升，全年新增貸款突破70億元，有效提升民營企業投資和消費市場活躍度。綜合信用指數在全國383個縣級市中排名19位。社會環境得到優化。常態化開展掃黑除惡專項斗爭、夏季治安“百日行動”，扎實做好安全生產、食藥安全等各項工作，全力化解重點領域信訪難題，圓滿完成重大活動和重要節點安保維穩任務，社會大局持續穩定。

一年來，我們始終把群眾關注的熱點、難點問題放在心上、抓在手上，不遺余力保障和改善民生，群眾生產生活水平不斷提高。全年民生支出50.24億元，同比增長16.7%，占一般公共預算支出的81.1%。大力推進城鄉建設。創建園林小區，建設口袋公園，改造提升綠化面積20余萬平米。金康道、朝陽路等雨水泵站和60公里雨污水管網工程全部完工，城區排澇能力顯著提升。改造農村公路20公里、解決農村問題廁所1789座，創建美麗庭院、精品庭院5300戶，以受災村街為引領，帶動農村人居環境有效改善。扎實辦好民生實事。改造老舊小區25個、惠及居民1619戶，開工建設棚改安置房4712套。城鎮新增就業、失業人員再就業分別完成全年任務的124.8%、171.2%。21項民生工程如期完成。著力發展社會事業。18所災區學校全面完工，教育園、新四院及8所中小學、幼兒園等項目工程加快推進，勝芳中心敬老院順利完成。持續推進“七進”文化惠民演出160場，惠及群眾2.5萬人，豐富群眾精神文化生活。

一年來，我們深入開展第二批主題教育，堅決落實全面從嚴治黨戰略部署，突出政府的人民性，持續加強自身建設。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，帶動政府系統不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，政府承辦的人大代表建議、政協提案全部按時辦復，滿意率100%。國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、審計統計、外事僑務、史志檔案、氣象地震等工作取得新成效，工會、慈善、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、志愿服務等事業取得新進步。

各位代表，成績的取得，是中共霸州市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持、積極參與的結果，是全市人民和社會各界團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐霸解放軍、武警官兵、政法干警和中省直駐霸單位，向所有關心支持霸州發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！回顧過去，我們清醒認識到，經濟社會發展還存在不少困難和問題：經濟恢復的基礎尚不牢固，部分行業企業特別是中小微企業發展仍有不少困難；產業提質和動能轉換還需加速，科技創新支撐引領作用不足，科技含金量高、帶動能力強的產業項目還不多；營商環境還不夠好，城市建管、人居環境、生態保護等領域存在不少問題，民生改善還有短板弱項；一些干部拼搏精神、擔當精神、法治精神有待增強。我們一定正視這些問題，采取有力措施切實加以解決。

2024年目標任務和重點工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是霸州搶抓機遇、振興發展的沖刺之年。站在新的歷史起點，我們要緊緊圍繞“十四五”期間主要任務，準確把握時與勢，搶抓京津冀協同發展和雄安新區加快建設重大歷史機遇，主動作為、勇于實踐，在攻堅中落實、在克難中奮進、在拼搏中收獲。

今年，政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委、廊坊市委和霸州市委全會部署要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，持續推進“全員抓招商、全力強實體、全面優結構、創新突破上項目”，重點推動“一個目標引領、兩個重點支撐、三個關鍵發力、四個創新推進”的“1234”工作舉措，堅決奪取災后恢復重建和經濟社會發展雙勝利，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻霸州力量。

今年主要經濟指標的預期目標是：地區生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產投資增長6.5%左右，規上工業增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%左右和7%左右。單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放量達到省定目標，各項考核結果在省市實現進位爭先。

實現上述目標，需要各級各部門主動擔當作為、加強協同配合，在實際工作中爭取更好的結果，同時需要堅持長期思想，堅守既定的“三項戰略目標”：一是將轉型升級和改革創新固化為霸州化解風險、產業提升和區域發展的實踐動能；二是實現建設“卓越霸州、競進之城”的全面提速，形成霸州加速發展格局；三是為未來若干年實現霸州良性運轉、可持續發展奠定堅實基礎。

做好全年工作，要以推進“1234”工作舉措為抓手：

“1”就是堅持“一個目標引領”，即：在京津冀協同發展上走在前列。

一是借勢雄安。完善交通體系。做好R1線后續保障工作，加快廊泊線繞城、勝芳高鐵站站前廣場改造等項目進度，積極謀劃112國道改建、外遷等工程，優化交通“微細血管”。實施產業對接。對標雄安高端高新產業，全方位打造保障雄安新區建設的產品平臺、推進雄安新區科技創新成果孵化轉化的加速基地、促進雄安新區合作共建的項目場景，深入實施對接雄安央企行動，支持域內優質企業深度參與雄安建設，提升產業鏈配套服務能力，爭取更多高端資源和項目落地，更多產品列入采購目錄。

二是借力北京。聚焦承接北京非首都功能疏解，緊盯在京央企總部、二三級子公司及創新業務板塊，深度研究北京產業鏈、供應鏈、創新鏈，找準承接著力點，全力搭建更多非首都功能疏解項目落地平臺。對已引進的央企子公司著力提升發展質量，做實業務、形成產業、創造稅收；建設并發揮中關村發展產業園作用，打造成為北京創新資源要素配置、科技成果轉化孵化、產業項目疏解集中承載地。

三是聯動天津。加強與天津對接合作，促進裝備制造、商貿物流等產業聯動發展，引進金融服務、商貿電商、平臺經濟等新業態，重點帶動東部區域產業能級提升。探索在天津搭建貿易“反向飛地”，力促貿易企業回歸霸州、貿易數字本地結算、外貿進出口總額大幅增長。

“2”就是突出“兩個重點支撐”，即：開發區能級提升和工業改造提升。

一是以強化園區平臺建設為重點，開創高質量發展新局面。抓能級提升。實施開發區能級提升行動，抓住低效用地再開發試點契機，加快推進“騰籠換鳥”。對停產、半停產企業，有序清除置換；對畝均稅收不高的企業，積極幫扶引導。抓有效投資。持續加大招商引資和項目建設力度，強化領辦代辦、“一管家三晾曬”等機制，年內儲備5000萬元以上項目20個以上，謀劃實施省市重點項目55個以上。抓科技創新。實施5G+工業互聯網工程，推動園區企業數字化轉型，支持重點企業全方位、全鏈條、系統化技術改造，加快網絡化、智能化轉型升級。年內滾動實施技改項目20個以上，技改投資增長8%以上，新增上云企業50家。抓服務保障。持續完善科創、融資、辦事平臺，搭建科技研發、成果轉化、數據資源、應用融合、營商環境、基礎設施、生活配套服務保障體系，再打造一批競爭力強、低成本化的特色產業園和專業產業園。

二是以工業改造提升為抓手，推動產業結構優化升級。抓示范。做好康仙莊產業園后續工作，鼓勵引導受災企業入駐，加強園區管理運營，完善園區配套服務，打造淀區企業外遷示范項目和傳統產業轉型升級標桿。抓重點。統籌考慮東部區域產業協調發展，推動企業轉型升級入園發展，并逐步帶動全域微型工業園建設，引導規范企業個轉企、小升規，退城入園、退村入園。全年力爭凈增規上工業企業25家以上。抓推廣。以災后恢復重建為契機，按照老舊工業區改造、盤活低效用地、推動產業優化升級和淀區企業外遷“四結合”的思路，加快推動5個工業聚集區規劃建設，全力推進9個主題產業園建設，促進產業聚合整合。抓管理。規范企業管理，加快搭建霸州市企業監管服務數字化平臺，提升監管服務效能。規范土地管理，緊盯用地審批等關鍵環節，堅決遏制違法占地、違法建設。規范項目管理，實施資金、立項、招投標、施工、驗收全流程監管，提高項目建設質效。抓招商。深入開展“一回歸雙百家”活動，強化產業鏈招商、基金招商、以商招商，提升招商實效和簽約落地率。全年開展招商活動260次以上，簽約5000萬元以上產業項目不低于140個，在談項目轉化率不低于45%。

“3”就是做到“三個關鍵發力”，即：災后重建與和美鄉村、城鄉建設與發展環境、秩序重建與安全底線。

一是抓好災后重建與和美鄉村建設。加快實施災后房屋重建。深入推進D級危房拆除清理后續工作，持續做好災區B、C級房屋常態化監測。組織開春房屋重建工作，加大建材保供和指導幫扶力度，全力保障群眾安全順利建房。扎實推動重大項目建設。用好上級支持政策，圍繞河道治理、蓄滯洪區治理、市政建設、民生項目等重大工程，積極跑辦對接，力爭更多納入國家計劃盤子。對納入計劃的項目，加快辦理前期手續，做好要素服務保障，確保如期開工建設。對災后重建和政府投資項目實施“三備案一監督”機制，確保依法依規、公平公開推進。持續推進人居環境整治。一方面，抓好農村人居環境日常巡查機制，另一方面，抓好管理長效機制，落實好“門前三包”和垃圾一體化考核，防止出現問題反彈。同時，通過黨員干部帶頭，發動全員參與，帶動群眾共建美好家園、和美鄉村。做好企業群眾紓困幫扶。持續開展“走訪解促”活動，及時幫助受災企業、商戶解決困難，支持穩定生產、更好經營。加強因災致貧、返貧動態監測，用心用情解決群眾實際困難。

二是抓好城鄉建設與發展環境。加快推進產城融合，夯實“雙城雙業”總體布局。在東部區域實行“以產帶城”模式，從集約節約、創新創意、數字賦能、產權結構調整等角度推進傳統產業轉型升級，借助老舊工業區改造，實現優質企業向園區集中、要素資源向園區聚集；發揮龍頭企業作用，通過嫁接改造、聯合重組等方式形成一批規模化企業，根治企業布局“散”“亂”問題，騰出空間引進高端優質項目或用于基礎設施建設。在西部區域實行“以城帶產”模式，借助R1快線和京雄高鐵等交通樞紐優勢，吸引企業進駐，形成完整產業生態。同步挖掘地熱資源、文旅資源，依托京津雄市場形成新型服務業發展高地。科學合理推進城市有機更新，在前期運作上將市區純收益地塊、貧瘠地塊、城中村地塊按照投資回報率進行科學評級，統籌安置任務、產出土地、承擔功能進行分配，做到分級出讓、整體平衡、滾動發展。在開發建設上對基礎配套、功能布局進行統一規劃，統籌資金管理，將霸州區域文化特色、城市配套功能、生態水系建設等有機融入各地塊、各街區規劃，做到特色鮮明、相互賦能、功能互補。加快推進城鄉融合，抓好“三個一體化”。抓交通一體化，推進農村路網建設和老舊道路修繕，突出抓好危橋改造，全力打通城市斷頭路，保障群眾出行安全順暢；抓給排水一體化，推進城鄉排水管網一體化建設，著力解決不具備入網條件村街問題，分階段、分步驟推進管網全覆蓋；抓降碳減排一體化，穩步推進碳達峰、碳中和，持續優化企業生產、群眾生活清潔能源應用，精準分類實施光伏、風電項目，探索運行“鐘擺式”氫能重卡貨運，優化調整全市能源結構。加快推進軟硬融合，全力優化發展環境。深入實施優化營商環境三年行動計劃，拓展“依規辦事不求人”機制，幫助企業降本增效，保障群眾辦事簡便順暢。嚴格規范收費和執法行為，對企業生產經營最大限度實行“免打擾”。加大群眾反饋問題查處懲戒力度，堅決打通“中梗阻”。深化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，實施柴油貨車、臭氧等污染治理專項行動，基本消除重污染天氣。全面加強大清河、中亭河流域綜合治理，開展城鄉黑臭水體整治行動，確保國省考核斷面水質穩定達標。加強重點領域和建設用地土壤環境聯動監管，建立健全固體廢物和新污染物治理體系，努力做到指標指數與群眾生態感受相統一。加快推進供需融合，持續增進民生福祉。謀劃實施“四好農村路”提升，全力推進電動汽車充電基礎設施建設等補短板項目。持續穩崗拓崗，突出抓好大學生、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業和培訓。全面落實社會救助保障政策，確保改革發展成果更多惠及困難群眾。精準落實廊坊教育“十條”，謀劃新改擴建中小學、幼兒園8所；持續鞏固“雙減”成效，全面規范民辦義務教育，推動職業教育高質量發展。深化醫藥衛生體制改革，持續推進緊密醫共體建設，扎實做好廊坊四院新建等工程，增強醫療服務能力。深化文體惠民，建設文化中心、體育公園，發展臺球產業，讓人民享有更加充實、更高質量的文化體育休閑供給。弘揚優秀傳統文化，挖掘文化根脈，強化文物保護利用和文化遺產傳承。

三是抓好秩序重建與安全底線。秩序重建方面：抓工作秩序，建立標準化工作落實機制，做到“六個堅持”：堅持問題和結果兩個導向、堅持統籌推進、堅持超前行動、堅持閉環推動、堅持落實交賬、堅持經常“回頭看”，堅決把各項任務抓細抓實、抓出成效。抓市場秩序，進一步完善公平、公正、公開的市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權、偷稅漏稅等不法行為，保護企業合法利益；健全市場化資源、能源供給機制，堅決依法制止“圈地”行為，全面清理一批土地圍而不建、供而未用企業或項目。抓社會秩序，整治不良社會風氣，營造積極、健康、陽光社會風尚。深化社會治理，加強網格化管理，確保工作基層末端落實及時有效；暢通和規范群眾訴求表達通道，用好“接訴即辦”、政務服務熱線等渠道，快速回應群眾訴求。安全底線方面：抓安全生產，開展安全生產治本攻堅三年行動，突出抓好燃氣、建筑施工、消防、危化品、道路運輸等領域，牢牢守住安全底線。抓食藥安全，加強食品、藥品市場監管，重點抓好冷鏈物流、食品外賣、小餐桌等領域監督檢查，嚴厲打擊販賣假冒偽劣藥品行為，保障群眾飲食用藥。抓糧食安全，堅持最嚴格的耕地保護制度，發揮正向引導和反向約束作用，嚴厲打擊違法違規占用耕地和永久基本農田行為，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。建設高標準農田15萬畝，糧食總產達到3.4億斤以上。抓社會安全，常態化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。同時，突出抓好防汛備汛，完善自然災害綜合監測預警系統，抓好應急救援隊伍和保障體系建設，常態化開展安全教育和應急演練，筑牢災害防御屏障。

“4”就是落實“四個創新推進”，即：模式創新、產業創新、要素創新和平臺創新。

一是模式創新。用好產城融合發展模式。堅持“以終為始”，通過實施“大片區、小循環、自平衡、能持續、可復制”的產城融合發展霸州模式，重點推進雙鐵新區開發、老舊工業區改造、城市有機更新等，推動產業發展、城市品質和人居環境有效提升。堅持“兩驅四輪”發展模式。以“產業創新承接發展、市屬國企資本引領”兩大引擎為驅動，整合全市國有資產資源，創新政府支持政策，規范配置各類金融要素，推動市屬國企、金融供給、產業振興三者有機結合、良性互動；持續推動“產業+城市”“智能+制造”“商貿+物流”“文旅+農業”四輪齊發，構建現代化經濟體系，形成新發展格局，加快新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程。優化國企平臺發展模式。充分發揮國有資本引領作用，聚焦產業發展定位，找準產業鏈、供應鏈關鍵環節重點企業，通過國有資本投入，帶動社會資本進入，打造數字化示范工廠，共同培育產業項目，推動產業高質量發展。力爭用3-5年時間，推動霸州發展集團及相關企業提升信用等級、提高質量效果。

二是產業創新。加快發展新質生產力。依托霸州·中電智谷，協同部署產業鏈、創新鏈和服務鏈，加速聚集以物聯網與工業互聯網、智能終端、機電設備、電子元器件為核心的“數智機電”產業全景，推動以戰略性新興產業和未來產業為代表的“新制造”、以高附加值生產性服務業為代表的“新服務”、以全球化和數字化為代表的“新業態”加速聚合，形成新質生產力。大力實施創新驅動發展。持續壯大創新主體，培育一批高新技術企業、專精特新“小巨人”企業和科技型中小企業，激勵企業加大研發投入，年內全社會研發投入增長15%以上。力爭規上高新技術產業增加值增長6.5%左右，規上高新技術企業數達到45家。打造和開放創新應用場景，堅持把政府和市場這兩只手緊緊握在一起，推動科技、產業、金融緊密對接，構建科技成果評價交易轉化體系，促進新技術快速轉化、新產品快速推向市場。積極促成創新合作。進一步優化體制機制、健全配套服務體系，建設一批重點實驗室、孵化器和眾創空間等重大功能性支撐平臺。全年吸納京津科技成果20項以上，技術合同成交總額達到26億元以上。

三是要素創新。抓土地要素。持續深化農村集體經營性建設用地入市試點工作，挖掘有經營性集體土地入市需求的產業項目，大力推進集體土地金融支持力度，讓有需求、能創新、愿發展的企業有土地保障。抓人才要素。鼓勵企業與京津高校院所對接，加速專家人才、科技成果等資源要素匯集，激發本地農業科技人才、企業經營管理人才干事創業動力，為全市經濟社會發展提供智力支撐。抓技術要素。謀劃建立京津院所產業關鍵共性技術轉化應用儲備庫，推動科技與產業深度對接、全面融合，實現“京津創新、霸州轉化，京津研發、霸州生產”。利用工業互聯網對傳統產業全方位、全鏈條改造，在研發設計、生產制造、經營管理等環節，通過數字化驅動、建設共享智能制造工廠等方式，整合資源要素，提高產品技術水平和服務附加值。抓資金要素。充分利用國家超長期特別國債、PPP新機制等，謀劃優質產品項目作為杠桿，撬動社會資本參與投資，形成政府與民營企業互動互惠新局面。支持民營企業開展關鍵核心技術攻關，培育一批民營科技領軍企業。充分發揮產業基金作用，做大做強主導產業和新興產業，加快形成產業梯度清晰、競爭優勢突出、動能轉換有力的產業新體系。抓金融要素。鼓勵金融機構創新產品和服務，持續開展“1+N”銀企對接活動，加大對企業信貸和融資支持力度，推動存貸比提升。加大民營企業特別是創新型民營企業上市培育力度，擴大直接融資規模。支持金融機構、金融科技企業與供應鏈核心企業合作共建供應鏈金融服務平臺，提升金融服務實體經濟質效。

四是平臺創新。創新數字平臺。以產業數字化為引領，推進家具產業的智能化和千億級，食品產業的高附加和百億級實現躍升；以數字產業化為帶動，示范建設數字要素產業園，打造數據中心、存力中心、算力中心一體發展的數字要素資源資產化新平臺。創新電商平臺。發揮直播電商優勢，在B2B、B2C、數字鄉村、金融服務、物流配送等多維度，與抖音、阿里深度對接，推進電商產業快速發展，年內力爭網絡零售額達到75億元以上。依托跨境電商產業園、勝芳家具數字電商云平臺、外貿綜合服務平臺優勢，對接專業系統開發和平臺集成企業，歸集全市家具、小家電、清潔用品、汽車零配件、展架等產業，打造線下生產與線上銷售權威平臺，壯大產業集群。創新展會平臺。積極向米蘭、廣州等國際會展城市學習，做大做強會展經濟，高質量高標準舉辦2024年中國勝芳國際家具博覽會，讓霸州成為優質國際會展品牌代名詞。創新物流平臺。加快推進現代制造商貿物流園規劃建設。圍繞全國百強物流企業，重點引進企業物流結算中心、區域運營中心、分撥中心和轉運中心。圍繞霸州東部區域家具等傳統產業鏈條中零散的物流資源，逐步打造勝芳家具完整產業物流體系，推進網絡貨運智慧平臺建設，提高運輸效率，降低物流成本。圍繞京津雄都市圈生產生活和安全需求，重點引進電商物流、冷鏈物流、物流科技等新業態，強化供應鏈服務，打造以商貿服務型為主的智慧物流基地。創新消費平臺。穩定和擴大傳統消費，提振汽車、家具等大宗消費，推進縣級商業體系建設，創新和拓寬消費場景。暢通縣域消費品進城“最初一公里”和下鄉“最后一公里”，促進“縣、鄉、村”三級商貿流通體系落位，提升末端通達能力，推動城鄉商品雙向流通。創新多元平臺。以飛地模式，吸引一批優質京津孵化中試的科技成果在霸州轉化，促進產業合作與利益共享；以反向飛地模式，支持域內傳統產業跨區域開展技術攻關，建設創新研發平臺，破解京津虹吸效應，實現反虹吸；以承載服務模式，打造各類產業園區，圍繞產業鏈，打造生態圈，提升孵化、中試、總部研發能力，提高產業競爭力和可持續性。

各位代表！進入新階段，肩負新使命。我們必須不斷提升政府治理效能，建設人民滿意的服務型政府。一是強化政治建設，始終做到忠誠履職。堅持用黨的二十大精神統一思想、統領全局，把黨的政治建設貫穿政府工作全過程，持續增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高政府部門謀大局、穩經濟、促改革、抓落實的能力水平。二是強化法治建設，始終做到依法履職。堅持以人民為中心的發展思想，踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督。深入貫徹習近平法治思想，推動法治政府建設示范創建工作，確保權力在法治軌道上運行。三是強化作風建設，始終做到高效履職。提振精氣神，提升執行力，用好“五干”工作法，推進工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化，推動工作“謀劃、定責、推進、督導、交賬”形成閉環，確保每項工作都落地見效。四是強化廉政建設，始終做到廉潔履職。堅定不移推進全面從嚴治黨，扎實做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，緊盯權力運行各環節，管好關鍵人、管住關鍵事，嚴肅整治侵害群眾利益問題。

各位代表，風雨不改凌云志，振衣濯足展襟懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共霸州市委的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，主動擔當、奮發作為，加快建設“卓越霸州、競進之城”，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻！