政 府 工 作 報 告

2020年1月10日在霸州市第七屆

人民代表大會第四次會議上

霸州市人民政府代市長  王 斌

各位代表：

現在，我代表霸州市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。 

2019年政府工作回顧

過去的一年，在中共霸州市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們同全市人民一道，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，認真落實中央、省和廊坊市決策部署，以新發展理念為引領，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，圓滿完成了各項目標任務。

1.凝心聚力抓發展，縣域經濟穩中有進。全市地區生產總值同比增長4%；全市一般公共預算收入完成28.4億元，同比增長3.6%；固定資產投資完成227.5億元，同比增長8.2%；規上高新產業增加值同比增長33.5%，排名廊坊第一；社會消費品零售總額完成162.1億元，同比增長9.1%，其中，限上消費品零售額完成25.2億元，同比增長10.4%；實際利用外資4237萬美元，同比增長40%；全市進出口貿易總額完成52.42億元，其中出口總額完成47.25億元，排名廊坊第二；城鄉居民人均可支配收入分別完成46579元和18844元，同比分別增長8.5%和8.9%。

2.主動融入求突破，協同發展有序推進。實施規劃對接。完成國土空間規劃大綱編制。制定《關于2019年京津冀協同發展暨支持雄安新區規劃建設工作的實施意見》，安排部署16方面22項具體工作，取得階段性成效。開發區城市建設用地規模由12平方公里拓展到19.5平方公里，承接非首都功能疏解項目和服務雄安新區能力不斷加強。實施交通對接。京雄城際鐵路霸州段全面開工建設。京德高速和榮烏高速新線霸州段，完成土地組卷上報和先行占地征地補償工作。天津至新機場聯絡線、雄安至新機場R1快線前期工作穩步推進。實施生態對接。打造了“田園牧歌”、“陌櫻園”、“荷香林韻”、“古韻疊翠”等多節點生態旅游景觀帶。高標準啟動了京雄城際鐵路兩側500米、總長8.2公里的綠廊建設。省委、省政府主要領導蒞臨我市調研指導造林綠化工作，并給予充分肯定。

3.創新引領增動能，發展質量明顯提升。產業結構持續優化。深化“1+4”功能定位，加快構建“4+3+1”現代產業體系，編制完成《霸州市現代服務業產業發展規劃（2018—2035年）》、《勝芳區域產業轉型升級發展規劃》。全年第三產業納稅22.9億元，同比增長3.3%，占全部稅收比重達59.7%。項目建設取得實效。以項目建設攻堅戰為統攬，建立六大工作機制，項目質量和效益明顯提高。全年謀劃運作億元以上項目162個，實施建設、謀劃儲備、新開工億元以上項目數量全部完成目標任務。爭列5個省重點項目和15個廊坊市重點產業項目，開工率、投資完成率均排名廊坊前列。園區實力日益增強。經濟開發區省際合作食品產業園被認定為省際合作重點產業園。食品產業持續壯大，海底撈、小仙燉正式投產，稻香村即將運營，益海嘉里主體完工，加州原野二期正在施工。省政府主要領導對我市都市休閑食品產業集群進行了專題調研，并給予高度肯定。培育發展新動能、打造食品產業園區典型經驗，先后被人民日報、中國新聞網等主流媒體宣傳報道。電子信息產業蓬勃發展，云谷科技6條生產線投產運行。開放水平顯著提高。大力實施精準招商，引進了投資175億元的香港世茂集團霸州世茂高鐵小鎮、投資18億元的維龍軟通智慧安平產業華北中心產業園、投資10.5億元的凱雷汽車零配件智慧供應鏈華北總部等一批高質量項目。組織90家企業參加馬來西亞國際家具展等國際展會，組織27家企業參加中國國際進口博覽會,企業走出去步伐明顯加快。

4.優化服務謀升級，轉型步伐持續加快。營商環境激發新活力。扎實開展“三深化三提升”活動，全市新設立市場主體10640戶；篩選總投資40.7億元的12個特色定制家具項目、總投資98.9億元的18個都市休閑食品產業項目、總投資339.3億元的 4個新一代信息技術產業項目，列入全市重點支撐項目。堅決落實減稅降費政策，預計全年減稅降費7.3億元。建立了防范化解信貸風險“1+6”工作機制，成立了政府紓困基金，全年累計滾動發放資金15.83億元，惠及企業42家，有效緩解了企業融資難題，得到省委、省政府領導肯定性批示，《霸州市金融債務紓困基金管理暫行辦法》列入全省“雙創雙服”政策創新案例。創新能力再上新水平。培育壯大創新主體，新增科技型中小企業210家，總數達到935家。組織申報高新技術企業32家。四友卓越科技有限公司獲批省級院士工作站，鑫磊農業科技有限公司獲批省級農業科技園區。做大做強創新平臺，新增省級孵化器1家、技術創新中心2家，市級孵化器1家、研發中心4家。品牌建設邁上新臺階。深入實施品牌質量提升戰略，“爭榮及圖”獲批中國馳名商標，馳名商標總量增至8件，排名廊坊第一。家具產業擁有自主品牌653個。成功舉辦第21屆、22屆中國（勝芳）特色家具國際博覽會，中國金屬玻璃家具產業基地升級為中國特色定制家具產業基地。我市獲批國家級外貿轉型升級示范基地（家具），榮獲省“質量提升工程示范縣”稱號。河北電視臺連續三期播發我市轉型升級典型經驗。

5.精準發力補短板，生態環境日益改善。強力推進“藍天”工程。全力打好治企、抑塵、清煤、控車、禁燃組合拳，完成285臺932.6蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，完成重點行業企業VOCs深度治理35家，取締“散亂污”企業89家。開展生態環境執法大練兵和“萬名環保干部進萬企”集中幫扶行動，累計幫扶企業1520家，完成問題整改5649個。2019年，全市PM2.5平均濃度為54微克，同比下降8.47%；空氣質量綜合指數為6.1，同比下降0.65%，實現“雙下降”。強力推進“碧水”工程。全面壓實河長制，市鄉村三級河長共巡河8593次，通過“河長云”平臺發現問題85個，全部整改完成。老大清河王圪垯斷面和石溝干渠石溝揚水站斷面水質主要指標達到地表水V類水體標準。對全市23條重點河渠違建進行清理。消納江水857.61萬立方米。城市集中式飲用水水源水質達到Ⅲ類標準。啟動了污水處理設施及配套管網工程全覆蓋項目。強力推進“凈土”工程。制定《霸州市凈土保衛戰三年行動實施方案》，完成115家重點企業土壤污染狀況數據采集工作。大力開展植樹造林，全年營造林6.41萬畝，全市森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高至31%和42.2%。自然資源和規劃局榮獲“全國生態建設突出貢獻先進集體”稱號。

6.統籌協調促融合，城鄉建設蓬勃發展。城市功能不斷提升。西市區市中心綠化提升改造、北環路綠化、益津路便道維修提升等18項市政工程全部完工，牤牛河歷史文化公園正式對外開放，并通過省三星級公園驗收，成為享譽周邊的城市名片。東市區完成了勝堂路改造、河北大街改造等17項基礎工程，投資7.28億元的廊泊線繞城工程穩步推進。我市順利通過省“潔凈城市”復核工作。管理秩序持續規范。集中開展主城區違規戶外廣告拆除、劃定停車位等專項行動，城市管理精細化水平進一步提升。強力推進“5+1”專項整治行動。以“三項重點工作百日攻堅”為統攬，組織集中拆除違法建設行動，累計拆違40.1萬平米。嚴格清理違法用地，整改圖斑731個，面積1550.04畝，違法占用耕地比例降至8.26%。農業產業提質增效。編制完成《霸州市鄉村振興戰略規劃》。列入省級農業產業化重點項目2個。新增廊坊市級農業產業化重點龍頭企業3家，市級以上企業總數達到15家?？偼顿Y2529萬元的高標準農田建設項目全部竣工。農村改革持續深化。扎實推進農村集體產權制度改革，全市383個村街全部完成清產核資，核實集體土地面積117.77萬畝。成員界定、股權量化、成立組織、登記頒證等各項任務全面完成。農村環境日益改善。深化農村人居環境整治，清理積存垃圾5000余噸；市區400噸垃圾轉運站及10座鄉鎮垃圾運轉站投入使用，城鄉環衛一體化取得實效。新增納入城鎮排污管網村莊31個。完成改廁1.9萬戶，道路硬化14.1萬平米，亮化提升村街154個，設置標識村街94個，建設美麗庭院4.51萬戶、精品庭院7800戶，村容村貌實現大幅提升。

7.千方百計解民憂，民生福祉不斷增進。全市民生支出50.15億元，占一般公共預算支出的80.8%。惠民實事有序推進。聚焦“兩不愁三保障”，全年退出脫貧87戶、125人，我市貧困戶全部實現高標準脫貧。扎實開展冬季清潔取暖工作，全面落實氣源保障，農村居民生活用氣實現全覆蓋，市區建成區集中供熱普及率達86%。全年分配各類保障房470套，完成危房改造79戶，改造老舊小區建筑面積4.86萬平米。完成勝西220千伏、揚芬港-楊官屯220千伏送電工程。投資6.2億元的垃圾焚燒發電廠并網運行，全省生活垃圾焚燒發電設施建設調度會在我市召開。社保體系持續完善。城鎮新增就業6246人，轉移農村勞動力4102人，城鎮登記失業率控制在1.8%以內。1695人納入城鄉低保,城鄉居民最低生活保障標準提高到每人每月685元。完成1.8萬余名退役軍人《優撫證》發放，為1785名重點優撫對象發放撫恤補助金1960.79萬元。社會事業蓬勃發展。謀劃實施了23所中小學幼兒園新改擴建工程。義務教育大班額比例降至5.1%。128所農村小學、6萬余名小學生營養餐落實到位。市八中榮獲“全國教育系統先進單位”。廊坊四院二病區、市二院遷建、市三院遷建以及3所鄉鎮衛生院新建工程穩步推進。廊坊四院榮獲“中國縣市級醫院品牌急診醫學科前20強”。失獨家庭幫扶、親情關愛、人體生物監測等醫療服務體系建設工作獲得國家和省級表彰。文體事業全面進步。成功舉辦首屆文化旅游產業發展大會。參與央視《影像方志》拍攝，對外展示和宣傳了霸州歷史文化。全年組織各類文藝活動551場，參與群眾30余萬人次。1部作品榮獲省精神文明建設“五個一工程”獎，2部作品入選廊坊市文藝精品創作選題。社會治理強力推進。深化安全生產大排查大整治攻堅行動，全市工礦商貿領域未發生安全生產事故。開展食品藥品集中整治，檢查各類食品、藥品銷售經營點4000余戶次。推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡團伙17個、破獲團伙案件100起，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”78人。圓滿完成重大活動、敏感時期的信訪穩定和安全保衛工作，保持了和諧穩定大局。同時，國防建設、民族宗教、婦女兒童、工會、審計、氣象、檔案等各項事業均取得新成績。

8.轉變作風提效能，自身建設全面加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全年立案查處各類違紀案件159件,全市政府系統黨員干部作風進一步轉變。全面完成黨政機構改革工作。深入推進“放管服”改革，銜接落實國務院取消和下放一批行政許可事項，取消事項6項、承接2項。持續深化“多證合一”改革，目前已實現“五十證合一”。推行一窗受理、一窗通辦和審核合一制度，營業執照最短可1個工作日辦結。大力推行商事登記“全程電子化”、個體工商戶“云窗辦照”，真正做到了“工商登記零見面、最多跑一次”。完善“市鄉村”三級綜合服務體系，全年辦理各類政務服務事項82萬余件，按時辦結率達100%。政務公開考核綜合評分位列廊坊第一。主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協提案189件，按時辦復率和答復規范化率均達100%。

各位代表，這些成績的取得，是中共霸州市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持、積極參與的結果,是全市人民和社會各界團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐霸解放軍、武警官兵、政法干警和中省直駐霸單位，向所有關心支持霸州發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的奮斗歷程，我們深刻認識到，推進經濟社會高質量發展，必須緊緊依靠市委的堅強領導，旗幟鮮明講政治，自覺把一切工作置于市委集中領導之下，更好地服從服務于工作大局。必須堅持創新發展，以創新求突破，大力推進體制創新、管理創新、科技創新，持續增創經濟發展新優勢。必須堅持協調發展，著力完善“一市雙城”的框架體系，優化城鎮發展布局，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，不斷增強發展的整體性、平衡性。必須堅持綠色發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推進生態文明建設，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色生產生活方式，走一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。必須堅持開放發展，把擴大開放作為霸州實現跨越發展的戰略選擇和必由之路，多點布局承接北京非首都功能疏解項目，做優高質量承載平臺，近距離接受雄安新區輻射，努力打造區域開放發展新高地。必須堅持共享發展，不忘初心、牢記使命，永遠把人民對美好生活的向往作為我們奮斗的目標，不斷增投入、抓統籌、?；尽⒋偬嵘尠l展成果更多更公平地惠及全市人民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，霸州經濟社會發展還存在不少矛盾和問題：產業轉型升級步伐不快；城鄉融合發展層次不高；生態環境治理有待加強；防范化解社會風險任務艱巨；高質量發展任重道遠；一些政府部門和工作人員思想不解放、能力不適應、作風不扎實的現象還不同程度存在。對此，我們必須正視問題、直面矛盾，增強憂患意識，強化責任觀念，采取強力措施，切實加以解決，決不辜負全市人民的厚望！

2020年工作安排 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是制定“十四五”規劃、推動高質量發展的關鍵一年，做好今年政府工作，意義深遠、責任重大。我們必須牢牢把握經濟社會發展趨勢，堅決貫徹落實中央“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”工作要求，以更加鮮明的目標導向、更加強烈的創業精神，努力推動全市經濟社會平穩健康發展。

今年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示、中央經濟工作會議精神和省委九屆十次全會、廊坊市委六屆九次全會和霸州市委七屆七次全會決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念引領高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，深入落實省委“三六八九”工作思路，扎實開展“三創四建”活動，聚焦全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官、京津冀協同發展取得重大突破三大任務，深入實施“三個建設年”活動，穩步推進“四個率先”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，奮力譜寫新時代加快建設經濟強市、生態新城、美麗霸州新篇章。

主要預期目標是：地區生產總值同比增長6.5%以上，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產投資增長6.5%左右，規模以上工業增加值增長4%，社會消費品零售總額增長9%，實際利用外資增長5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%左右。

圍繞上述目標和任務，我們將重點抓好以下十個方面的工作：

1.全力推進項目攻堅。始終堅持以項目建設為龍頭，以項目增量夯實“六穩”基礎，持續推動全市經濟高質量發展。強化項目支撐。深入開展“重點項目建設年”活動，每季度組織一次項目集中開工和重點項目拉練觀摩活動。年內謀劃運作億元以上項目不少于100個，其中，在建項目力爭達到50個。爭列省重點項目不少于5個。優化項目服務。完善市級領導包聯重點項目制度，實施督導、晾曬、通報等工作機制，進一步提高項目履約率、開工率、投資完成率。力爭三鋼科技二期開工建設，凱雷集團汽車零配件智慧供應鏈華北總部、世茂集團高鐵小鎮項目取得重大突破。狠抓招商引資。圍繞“4+3+1”現代產業新體系，全面對接北京非首都功能疏解和長三角、珠三角產業轉移，舉辦有針對性的推介活動2次以上。完善產業招商指導目錄、重點目標企業目錄和招商項目庫三個清單，突出小團組、點對點招商，年內力爭儲備億元以上項目不低于20個。

2.力促產業提質增效。著力提速新舊動能轉換步伐，發展特色產業，推進創新驅動，打造品牌效益，不斷提升產業核心競爭力。壯大特色集群。以優化提升特色定制家具和都市休閑食品兩大產業為重點，逐步形成以大企業為龍頭，中小企業專業化配套協作的產業發展模式，打造全省乃至全國具有核心競爭力的特色產業集群。力爭特色定制家具產業、都市休閑食品產業營業收入分別增長20%和15%。夯實科技支撐。聚焦“北京研發，霸州孵化轉化產業化”，加大科技體制機制改革力度，全面落實企業創新普惠性政策，健全科研人員收入分配、科技成果轉化激勵、科研項目經費使用等機制。持續激發科技型企業創新活力，全年新增高新技術企業13家、科技型中小企業140家。加強品牌建設。引導企業增強品牌意識，加大品牌推介力度，積極爭創省市乃至全國質量獎，培育“霸州工匠” 和“百年老店”，重點扶持5家質量標桿企業。年內力爭主導或參與修訂國家標準和行業標準2項以上，制定地方標準5項以上。

3.助力民營“再次騰飛”。著力破解市場準入門檻高、行政審批繁雜、融資難等瓶頸制約，全力打造民營經濟發展的環境高地。全面優化營商環境。大力實施“一流營商環境建設年”活動，進一步深化“放管服”改革，落實國務院《優化營商環境條例》，圍繞衡量企業全生命周期、反映城市投資吸引力、體現城市高質量發展水平的評價指標體系，進一步完善整改提升方案，確保營商環境便利度指數大幅提升。實施數字政府“指尖計劃”，加快推進“一網通辦”、“審批定制辦”、“服務基層辦”，全面提高政務服務效率。深化工程建設項目審批制度改革，在開發區落實企業投資項目承諾制改革，企業開辦時間壓縮至1個工作日內。著力落實降本減負舉措。認真貫徹好中央、省市有關惠企政策，加大涉企行政事業性收費清理力度，進一步降低企業用水、用氣、物流等成本。嚴格執行減稅降費政策，確保制造業、交通運輸業等行業稅負明顯降低。嚴禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費，把該減的稅減到位，該降的費降到位，讓企業輕裝上陣。加大企業幫扶力度。聚焦重點產業、龍頭企業和受貿易摩擦影響的重要企業，組織開展“工業巡診”和“一對一”包聯幫扶，為企業提供精準有效服務。圍繞解決區域擔保圈問題，積極探索研究“政府+銀行+資產公司+民間資本”的不良貸款處置模式，破解擔保圈信貸風險。進一步發揮銀企對接平臺作用，爭取寬泛的信貸政策。

4.著力做優園區平臺。以高端高新為導向，以聚集發展為目標，提升協作配套能力，切實增強對優質項目的吸引力、承載力。加快基礎設施建設。集中力量抓重點，年內投資21.6億元，謀劃實施園區基礎設施工程18項，重點推進燕山路南延、衡山路建設等工程。幫助企業突破瓶頸。把資金、土地等資源向戰略性新興產業領域和承擔轉型升級任務重的企業集聚。對已經上報的10個符合國家產業扶持政策的科技創新、循環經濟和節能減排項目，爭取早日列入國家扶持范圍，獲得更多資金支持。積極幫助企業做好環保和安全生產等整改工作。完善用地退出機制。對閑置、投資強度達不到規定和長期停產企業用地，“一企一策”研究退出機制，明確退出標準、退出程序，及時清理、回收、盤活，切實提高園區土地使用效益。

5.主動融入協同發展。緊緊扭住京津冀協同發展，特別是雄安新區進入大規模實質性建設階段重大機遇，在服從服務協同發展、支持雄安新區建設中實現自身新跨越。加快規劃對接。做好與雄安新區規劃銜接，實施規劃“一張網”，搭建“多規合一”空間信息平臺。加快國土空間規劃編制工作進程，8月底前完成國土空間規劃報審稿編制工作。加快功能對接。全面落實好雄安新區總體規劃及雄安新區周邊地區管控要求，深入推進霸州殯儀館改造提升、112國道綜合改造提升等重點工程建設。加快交通對接。全力推進京雄城際霸州北站及站前廣場建設，積極對接天津至新機場聯絡線、雄安至新機場R1快線等干線項目，做好榮烏高速新線、京德高速征地拆遷工作，加快形成與京津、雄安互聯互通的交通網絡。加快生態對接。繼續高標準做好環雄安造林綠化工作，全面壓實白洋淀流域生態環境治理和保護工作，力爭同步推進、同步見效。加快產業對接。立足現有產業基礎，深入研究、實時追蹤雄安產業體系建設，全力搞好銜接配套，努力形成與雄安新區聯動發展的產業格局。加快平臺對接。充分發揮園區主戰場作用，完善“一區四園”原有基礎設施，提升配套服務，積極發展數字經濟，推動人工智能、物聯網、區塊鏈等技術創新應用，穩步推進5G通信網絡建設，打造優質承載平臺。

6.統籌城鄉一體發展。以開展“城鄉基礎設施建設年活動”為契機，以東西市區為中心、特色鄉鎮為節點、村街社區為基礎，推動城鄉融合發展。提升城市建管水平。加大基礎設施建設力度，加快推進雨污分流改造，重點抓好碼揚路提升改造、京德高速霸州連接線、翠青路等工程建設，繼續推進施廊泊線繞城工程，確保中亭堤以北13公里主體工程年內全部完工，切實提升城市配套功能。加大地下水管理力度，堅決關停自備井，確保年內壓采地下水606萬立方米。用足用好長江水，加快水源切換和管網改造進度，完成市區開發區、勝芳東部工業區直供水管網建設。引入市場化運作模式，新建公共停車場5個，緩解交通擁堵、停車無序問題。規范戶外廣告設置，重點對裕華道、迎賓道、益津路、興華路進行集中改造，打造精品路段。積極探索智慧化城市，統籌推進綜合整治市容秩序、數字化城管改造升級等工作。深入開展文明城市創建，全面提升城市品質和內涵。優化農村規劃布局。集中利用生產空間，以南孟、王莊子、東楊莊和康仙莊為重點，積極融入環京津雄1小時鮮活農產品物流圈；持續優化生活空間，鼓勵中心村向特色小鎮方向發展，支持一般中心村建設宜居宜業美麗村莊，有序引導一般村人口逐步向中心鎮、中心村遷并集中；嚴格保護生態空間，加速構筑以京雄城際、112國道、榮烏高速、中亭河為骨架的“E”型全域生態格局。大力發展鄉村產業。加快培育新型經營主體，重點以省級農業產業化龍頭企業為基礎，培育壯大農業產業化聯合體發展。同步做好高標準農田建設規劃，確保單個項目集中連片面積不小于3000畝。有序推進農村改革，因地制宜，發展壯大集體經濟。全面開展合同清理，以清理出來的農村土地、宅基地等集體資源增加效益。采用村村聯合、村戶聯合、村企聯合等形式，以規模化經營增加效益。挖掘村街資源，以歷史文化、特色產品增加效益。深化農村人居環境整治。全面提升新區周邊生產、生活、生態空間配置水平，以西部鄉鎮為重點，篩選一批符合條件的村街，集中打造環雄安人居環境精品片區。接續推進坑塘環境、城鄉垃圾、農村畜禽養殖污染、河道溝渠四項重點整治工作，提升城鄉生態環境質量和發展空間。鞏固納污坑塘整治成果，建立長效機制，加強日常監管。深入推進“五清三建一改”工作，以高鐵、高速、鐵路沿線為重點，全面徹底清除積存垃圾。深入實施農村廁所改造提升工程，建立長效管理機制，年內農村無害化廁所普及率達到85%以上。加大畜禽養殖場糞污處理設施運轉核查，嚴禁糞污外排。完善河道溝渠管理保護行政聯合執法工作機制，嚴厲打擊違法行為。

7.持續改善生態環境。緊緊扭住大氣、水、土壤污染防治和植樹造林四項重點工作，源頭防治、精準施策，持續優化環境質量。強化大氣污染防治。深入開展VOCs治理、“散亂污”企業治理等重點工作“回頭看”，進一步強化燃氣鍋爐低氮改造、揚塵污染管控、各類煙氣治理、工業企業整治等工作。繼續完善提升“專班負責制”，全面落實基層網格監管責任，推動轄區空氣質量持續改善。加強水污染防治。編制《霸州市水生態文明建設示范區規劃》。持續推進大清河流域綜合整治,確保達到國、省考核要求。圍繞3條市控河流、主城區水系治理與保護，著力開展攻堅，消除黑臭水體、提升河流水質。繼續加強石溝干渠生態礫石床濕地水體凈化工程監管，推進石溝干渠生態修復工程建設。完成8座污水處理廠提標改造工程。加大飲用水水源保護工作，水源地水質全部達到Ш類。開展土壤污染防治。嚴格落實國家“土十條”，完善危廢監督管理臺賬，強化危廢規范化管理督查考核，健全危廢智能監控體系，加快危廢、固廢處置中心項目建設，有效補齊危廢處置利用能力不足短板。配合省市完成土壤污染詳查和重點行業企業用地土壤環境調查。大力開展植樹造林。全力推進全國綠化模范單位創建工作。嚴格落實高鐵、高速生態廊道兩側造林任務，重點抓好京雄城際、榮烏新線、京德高速兩側造林綠化工作。按照“點、線、面”相結合的立體布局，全年力爭植樹造林2.8萬畝，森林覆蓋率達到32%。

8.強力推進社會治理。堅守底線紅線思維，準確把握當前面臨的各種風險挑戰，做到有的放矢，精準發力。強化安全生產工作。以?；?、交通運輸、建筑施工、燃氣安全、消防等行業領域為重點，深入開展安全生產集中整治“1+12”百日攻堅行動，建立“四有臺賬”，做到底數清、目標明、措施準、效果實。落實領導責任，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，做到管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全。落實主體責任，加大企業安全投入，完善安全管理機構，配齊專職、兼職安全員和消防員。推進安全生產管理制度建設，堅決做到用制度管事、用制度管人。加強食藥安全管理。以學校、工地、農村聚餐、網絡送餐等安全風險較高的領域為重點，深入開展食品安全隱患排查工作，從源頭上消除食品安全隱患。對違法違規行為依法從嚴從快處理，確保人民群眾飲食用藥安全。狠抓平安霸州建設。繼續保持掃黑除惡專項斗爭的嚴打高壓態勢，深挖徹查“保護傘”、“關系網”。全力保障公共安全，建立健全立體化社會治安防控體系，加強校園、醫院、輸油、輸氣、供電、鐵路等重點部位的安全保衛，全力維護社會穩定。做好信訪維穩工作。聚焦重點群體、重點領域，持續開展矛盾隱患排查化解，加快解決涉軍群體、非法集資、問題樓盤、農民工討薪等問題，持續鞏固“五個下降”態勢。

9.不斷增進民生福祉。樹牢以人民為中心的發展思想，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民群眾美好生活的需要。擴大就業規模。年內培訓城鄉勞動力1800人，新增城鎮就業崗位6000個，開發公益性崗位100個。召開大規模專場招聘會2次，推薦就業7000人次。提升教育質量。全面消除義務教育階段“大班額”問題。扎實抓好投資6075萬元的市三幼、四幼，投資4400萬元的市區五所小學校舍，投資6889萬元的市第十四中學擴建、南孟鎮北落店小學教學樓等重點工程建設。夯實醫療基礎。加快推進霸州市醫共體試點建設。繼續抓好總投資3億元的市一院二病區續建工程。接續推進市二院、霸州鎮衛生院遷建工程。保障住房安居。著力解決群眾住房難題，加大棚戶區、城中村改造力度，重點實施聯通小區、土產小區、鉆井機舊區等6個老舊小區改造工程。提標城鄉環衛一體化。繼續堅持“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”原則，引入競爭機制，統一作業標準、考核體制，把全市分成4個標段重新招標，建立健全環衛管理工作體系。推進文體惠民。扎實開展全民健身攻堅行動，不斷完善社會體育公共服務體系。做好承辦2020年廊坊市文旅大會準備工作。完成22個基層文化服務中心建設任務，實現100%全覆蓋。繼續組織好“月月唱大戲”、廣場舞大賽，辦好送文藝下鄉、戲曲進鄉村等文化惠民活動。同時，按照既盡力而為又量力而行的原則，全力實施好交通路網、社會保障、電網改造等民生實事，不斷提升人民群眾生活品質和獲得感、幸福感。

10.加強政府自身建設。以擔當詮釋初心,用實干踐行使命, 樹立政府良好形象。旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆四中全會精神，牢樹“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把省、廊坊和霸州市委的各項決策部署貫徹落實到政府工作各領域全過程。堅決維護制度權威，加強制度執行監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現象，切實把制度優勢轉化為治理效能。厲行法治明規矩。遵守憲法法律，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。堅持依法履行職責，公正文明執法。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，切實提高人大議案、代表建議和政協提案辦理質量。強化科學決策、民主決策，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。真抓實干善作為。把狠抓落實作為政府工作的首要任務。一心一意抓落實，把時間、精力聚焦到推動發展上，沉心靜氣干事業，心無旁騖攻難題。一以貫之抓落實，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，保持工作連續性。一絲不茍抓落實，把求真務實的作風貫穿始終，說實話、辦實事、求實效。一招不讓抓落實，做到件件有回聲、事事有著落。一個專班抓落實，每項重點工作都成立工作專班，以上率下、壓實責任。廉潔從政守底線。落實黨風廉政建設責任制，加強政風行風建設。堅決落實中央八項規定精神，杜絕形式主義、官僚主義，堅決整治群眾身邊的腐敗問題。弘揚艱苦奮斗的作風，帶頭過緊日子，堅決壓縮一般性支出，切實保工資、保運轉、?；久裆?。

各位代表，新目標賦予新使命，新起點開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共霸州市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，為新時代加快建設經濟強市、生態新城、美麗霸州，決戰決勝全面建成小康社會,實現“十三五”規劃圓滿收官不懈奮斗!