按照《霸州市關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》要求，我市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、市委副書記具體抓，每一項整改措施明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，集中整改，狠抓落實，取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將整改工作通報如下：

    一、落實責(zé)任完善舉措，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度

    一是認真落實“兩個責(zé)任”。落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀委依法依紀履行監(jiān)督責(zé)任。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》要求，結(jié)合省委巡視組反饋的問題和意見建議，制定出臺《霸州市落實中央<工作規(guī)劃>和省委<實施意見>的工作意見》，形成了指導(dǎo)我市今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。制定出臺《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施方案》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施方案》及十項配套制度，構(gòu)建起落實“兩個責(zé)任”的制度體系。

    二是支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。協(xié)調(diào)組織、編辦、財政等部門，全力支持紀委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理精簡和內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)人、財、物向執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)主業(yè)上集聚，更好地發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。目前，清理出參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)77個，保留或繼續(xù)參與9項，撤銷或不再參與68項，消減率達到88.3%。紀委具有辦案職能的科室增加到9個，辦案人員占總?cè)藬?shù)60%。

    三是深入開展廉政教育。組織縣處級干部進行了集中封閉學(xué)習(xí)；組織全市800余名科級干部進行了為期4天的集中輪訓(xùn)；在全市開展“反對‘四風(fēng)’、改進作風(fēng)”主題巡回展，受教育人數(shù)達2500余人；開展了約談活動，就反腐倡廉建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”等落實情況，市紀委書記約談了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和市公安局、法院、檢察院、財政局4個重點部門的“一把手”，市紀委副書記約談了29個市直部門主要負責(zé)人，市紀委常委約談了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）紀委書記和公、檢、法、司紀檢組長，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。

    四是完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。認真落實黨政正職“四個不直接分管”，強化黨委接受同級紀委監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)行為。按照“簡政放權(quán)”的要求，召開行政審批調(diào)度會，集中清理行政審批和監(jiān)管服務(wù)事項，保留行政審批事項286項。修訂《行政審批目錄及流程圖》，科學(xué)設(shè)置流程，劃分廉政風(fēng)險等級，納入政務(wù)服務(wù)中心，推行并聯(lián)審批、零障礙全程服務(wù)協(xié)辦等工作機制，審批時限壓縮60%以上。加大公開力度，落實“三個清單”、“三個公開”，陽光曬權(quán)，有效防止權(quán)利尋租行為發(fā)生。為進一步提高財政投資社會公益項目建設(shè)透明度，今年以來，對市財政投資12.6億元的73個重點項目，全部進行公開招標、投標，并將項目情況在省招標綜合網(wǎng)、省建設(shè)工程信息網(wǎng)進行網(wǎng)上發(fā)布招標公告，向全社會公開確定工程施工單位。在建設(shè)項目用地上設(shè)立規(guī)劃公示牌進行公示，公示期不少于5日；大型或重要市政公用設(shè)施、工業(yè)項目及城市雕塑等在固定場所進行公示，公示期不少于10日。

    五是加大案件查辦力度。加強對查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一為主、兩報告”工作機制，集中查處一批重點領(lǐng)域、損害群眾利益和經(jīng)濟貪腐案件，形成有效震懾。今年1-7月份，查處案件78件，處理黨員干部78人，給予黨政紀處分78人，其中處理違紀科級干部12人。

    二、按照標準詳核細查，嚴格規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作

    全市基層黨組織共937個，黨員26714人，非公企業(yè)黨組織104個，黨員1326人，近三年來非公企業(yè)黨組織發(fā)展黨員173人。按照巡視組反饋意見，就進一步規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作，采取三項措施。一是認真搞好自查。對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）所轄非公企業(yè)黨組織黨員檔案進行逐一排查。同時，由組織、紀檢部門與非公企業(yè)黨組織書記逐個談話，要求嚴把黨員入口關(guān)，對弄虛作假的將做出嚴肅處理。經(jīng)查，截至目前，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。二是建立問責(zé)機制。在發(fā)展黨員工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織委員認真履行直接責(zé)任人職責(zé)。對違反發(fā)展黨員程序，不能堅持標準的，給予責(zé)任追究。三是明確工作標準。召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員座談會，針對“有的人在村里入不了黨，借道到非公企業(yè)解決入黨的問題”，進行了專題研討。要求凡企業(yè)入黨人員，必須在該企業(yè)工作三年以上且與該企業(yè)簽訂正式用工合同；企業(yè)入黨人員戶籍所在地黨組織要召開支部大會，決定其是否可在該企業(yè)入黨，并有相關(guān)會議記錄。截至目前，凡在企業(yè)入黨的都具備以上條件。

    三、結(jié)合開展教育實踐活動，強力推進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變

    一是扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。堅持問題導(dǎo)向，開門搞活動，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，市四套班子堅持深學(xué)細照篤行帶頭，帶動全市各級黨組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和必讀篇目，弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”要求，廣大黨員干部理想信念更加堅定，思想政治素質(zhì)進一步提升。通過開展“走百村、訪百企”活動、到聯(lián)系點、信訪部門跟班工作、蹲點調(diào)研，多角度、全方面征求意見。市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)共征集意見建議3700余條，各級黨組織共征集意見建議2萬多條。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，市委常委會率先垂范，高質(zhì)量、高標準召開民主生活會，查擺出8個方面27個問題，針對存在的問題專門制定了整改方案。截至目前，全市81個鄉(xiāng)科級單位均已召開了高質(zhì)量的民主生活會，并制定了整改方案。通過教育實踐活動的開展，全市上下凝聚了共識，增進了團結(jié)，思想境界得以升華，精神狀態(tài)更加振奮，工作熱情空前高漲。

    二是扎實開展專項行動。開展落實八項規(guī)定集中檢查、正風(fēng)肅紀還利于民、“十條禁令”等專項監(jiān)督檢查，集中治理“四風(fēng)”問題。截至目前，檢查全市機關(guān)事業(yè)單位292次，發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定、“四風(fēng)”問題87個，下達監(jiān)察建議和整改通知書86份，通報2期，立案查處28件，給予黨政紀處分28人。

    三是認真查辦移交線索案件。對省委巡視組向我市紀委移交要結(jié)果的4件信訪件，市委、市政府高度重視，責(zé)成市紀委專門成立調(diào)查組，加大查辦力度，并定期聽取匯報，進行具體指導(dǎo)。目前，4件信訪件全部辦結(jié)。

    四是扎緊制度“籠子”。出臺了《關(guān)于實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》、《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控深化權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的實施意見》，從制度上防止損害群眾利益的不正之風(fēng)發(fā)生，形成了改進作風(fēng)的長效機制保障。

    四、持續(xù)保障和改善民生，使發(fā)展成果更多惠及群眾

    一是加快民生工程建設(shè)。努力辦好8個方面23件實事，全市各級各部門共為群眾辦惠民實事3000多件。投資996萬元的市第二幼兒園即將竣工；投資3000萬元的市第三小學(xué)竣工；投資465萬元的市特殊教育學(xué)校已完工，均將在新學(xué)期投入使用。廊坊四院第二病區(qū)項目一期工程主體驗收完成。市二院遷建工程已完成門診樓主體工程。市三院新建工程正在辦理前期手續(xù)。總投資6.5億元的東、西市區(qū)水廠工程，已分別與新奧集團、華夏幸福基業(yè)股份有限公司簽訂合作協(xié)議，正在施工建設(shè)。9座農(nóng)村飲水安全工程已基本完工。

    二是完善社會保障體系。今年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3752人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2163人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%。新農(nóng)合參合率達到99.43%。城鎮(zhèn)低保人均月標準由430元提高到540元，農(nóng)村由240元提高到300元。加大醫(yī)療救助力度，今年以來累計支出138.4萬元，救助692人次。散居孤兒供養(yǎng)標準由原月人均600元調(diào)整為700元，愛心家園的孤兒供養(yǎng)標準由原月人均1000元調(diào)整為1150元。

    三是改造提升城鄉(xiāng)環(huán)境。全力打好東市區(qū)生態(tài)環(huán)境翻身仗。下決心“關(guān)停一批、限制一批、扶持一批”，有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高耗能、高排放現(xiàn)狀；扎實推進生態(tài)工程、民生工程、城市功能建設(shè)，以恢復(fù)古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)風(fēng)貌為重點，建設(shè)32平方公里的勝芳濕地公園，先期啟動7平方公里起步區(qū)，恢復(fù)東淀濕地景觀；推動環(huán)城綠網(wǎng)、森林公園、濱河公園、勝芳凈水廠、垃圾處理廠和3所中小學(xué)校舍建設(shè)。今年以來，組織開展三次淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，拆除新利鋼鐵燒結(jié)機2臺、前進鋼鐵集團有限公司2座鋼坯加熱爐及1座附屬煙囪，關(guān)停拆除50家違規(guī)排污企業(yè)，共壓減產(chǎn)能332萬噸；拆除年產(chǎn)平板玻璃150萬重量箱維格爾法一窯雙線玻璃生產(chǎn)線一條；壓減味精及調(diào)味品產(chǎn)能10萬噸；壓減水泥產(chǎn)能80萬噸。關(guān)停拆除了新利鋼鐵1號燒結(jié)機旁路，拆除淘汰改造燃煤鍋爐、茶浴爐344臺、442.4蒸噸，年減少燃煤用量34萬噸。深入開展“治臟”專項行動，進一步完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理機制，保持垃圾日產(chǎn)日清。開展“治亂”專項行動，推進益津南路、112國道等主干道建筑外立面改造升級，清理占道經(jīng)營和亂擺亂放，拆除違章建筑31處、5200平方米。推進農(nóng)村面貌改造提升，大力推進環(huán)境治理、垃圾處理、村莊庭院綠化、廁所改建、污水處理、村莊美化等六項重點工程。累計投入資金211萬元，加快29個省級農(nóng)村面貌改造提升行動重點村建設(shè)。