各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局，雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局、改發(fā)局、稅務(wù)局：

為貫徹落實人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā) 〔2020〕18號）和我省《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（冀人社傳［2020J24號），現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下實施意見：

一、 減免適用對象

免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分的適用對象包括各類中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費部分的適用對象包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。

減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位），以靈活就業(yè)人員辦法繳費的參保人員（含個人身份參保的個體工商戶），以及財政出資繳納社會保險單位繳費部分的參保人員。企業(yè)基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險個人繳費部分不予減免。參保單位要按月如實申報，依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)，確保參保職工社會保險權(quán)益不受影響。

二、 減免執(zhí)行期限

減半征收三項社會保險單位繳費部分執(zhí)行期限為2020年2月至4月，免征三項社會保險單位繳費部分執(zhí)行期限為2020年2月至6月。費款所屬期屬于減免政策執(zhí)行月份，在此期間申報核定、繳納三項社會保險費的，可以享受相應(yīng)減免政策。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的參保單位，在緩繳期內(nèi)補(bǔ)繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受相應(yīng)減免政策。參保單位補(bǔ)繳減免政策實施前的欠費，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費，不屬于此次減免政策范圍。

2020年3月份新申請辦理參保的單位，可補(bǔ)辦2月份參保業(yè)務(wù)，并自2月份享受相應(yīng)減免政策。4月至6月份新申請辦理參保的，自參保當(dāng)月享受相應(yīng)減免政策。在減免政策執(zhí)行期內(nèi)新申請辦理參保并從成立之日起補(bǔ)辦參保業(yè)務(wù)、補(bǔ)繳社會保險費的，費款所屬期屬于減免政策執(zhí)行月份的單位繳費部分可以享受相應(yīng)減免政策。

三、參保單位劃型

省統(tǒng)一組織對具有獨立法人資格的參保單位進(jìn)行劃型。參加失業(yè)保險、工傷保險的參保單位劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險一致。未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的，按參保險種分別對參保單位劃型。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。

（一）省人力資源和社會保障廳會同省稅務(wù)局、省工信廳、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合成立大型企業(yè)劃型小組，負(fù)責(zé)確定參保企業(yè)中的大型企業(yè)名單。對省統(tǒng)計局確定的2019年大型企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局確定的金融類大型企業(yè)，直接確定為大型企業(yè)。其他企業(yè)由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)2019年底參保登記和申報等數(shù)據(jù)以及省稅務(wù)局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照工業(yè)和信息化部、 統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)C2011]300號）等有關(guān)規(guī)定確定。大型企業(yè)名單經(jīng)劃型小組確認(rèn)，按程序呈報省政府批準(zhǔn)后，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加參保單位類型標(biāo)識。不屬于大型企業(yè)的其他參保企業(yè)均歸類為中小微企業(yè)，不再逐一認(rèn)定。

（二）三項社會保險參保單位中屬于民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織的，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過與省民政廳相關(guān)信息比對確定；以單位方式參保的個體工商戶，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)省稅務(wù)局提供的相關(guān)信息比對確定;屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過各險種內(nèi)部數(shù)據(jù)比對確定。上述參保單位類型由省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)標(biāo)識。

（三）通過委托代理形式以人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名義統(tǒng)一參保的用人單位劃型實行告知承諾制。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)將代理參保的單位作為二級管理單位，向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供代理單位名稱、類型、劃型結(jié)果及其參保職工等信息，并附人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)告知承諾書。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)報送情況，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中做好標(biāo)識。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理參保的單位申請直接在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的，要及時做好參保工作。

（四）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)對派遣人員按照用工單位進(jìn)行分戶管理，向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用工單位名稱、類型、劃型結(jié)果及其派遣人員等信息，并附勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)告知承諾書。參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)報送情況，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中做好標(biāo)識。勞務(wù)派遣人員三項社會保險單位繳費部分按照用工單位性質(zhì)確定適用的減免政策。

（五）省通過部門間信息比對難以確定類型的參保單位，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭會同相關(guān)部門確定，并在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中標(biāo)識。減免政策執(zhí)行期間新參保單位，由單位自行申報單位類型并附告知承諾書，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其申報在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中標(biāo)識。

參保單位類型劃定后，政策執(zhí)行期間原則上不做變動。參保單位劃型結(jié)果由人力資源社會保障部門、稅務(wù)部門提供自助查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提起變更申請，逐級匯總上報到省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定。

四、減免和退費流程

減免政策執(zhí)行期間，參保單位仍按月全額申報并打印社會保險費申報表，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將核定的應(yīng)繳費額傳遞稅務(wù)部門時按劃型標(biāo)識自動計算減免費額稅務(wù)部門依據(jù)減免后的應(yīng)繳費額征收。減免政策執(zhí)行期結(jié)束后，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省稅務(wù)局統(tǒng)一調(diào)整信息系統(tǒng)。除批準(zhǔn)緩繳參保單位外，未在減免政策執(zhí)行期內(nèi)完成申報繳費，過期補(bǔ)繳減免政策月份三項社會保險費的，不享受相應(yīng)減免政策。減免政策執(zhí)行期內(nèi)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)完成二級分戶管理單位劃型登記的，可自2月份起按規(guī)定享受相應(yīng)減免政策。

符合減免政策的參保單位2月份已申報未繳費的，由參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撤回已傳遞稅務(wù)部門應(yīng)繳信息，按照減免政策核定應(yīng)繳費額后重新傳遞稅務(wù)部門。參保單位不需再次申報，可直接到稅務(wù)部門繳費。2020年2月已征收三項社會保險費的，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定參保單位應(yīng)繳額，確定單位繳費部分減免金額，對中小微企業(yè)批量發(fā)起退款，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對大型企業(yè)等其他參保單位，依據(jù)參保單位申請，可沖抵以后月份繳費，也可退回。具體業(yè)務(wù)按照省稅務(wù)局、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省醫(yī)療保障局《關(guān)于三項社會保險費和職工基本醫(yī)療保險費退費工作有關(guān)事宜的通知》（冀稅發(fā)〔2020〕23號）要求辦理。

五、緩繳處理

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可以向參保地人力資源社會保障行政部門提出緩繳申請，逐級上報至省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費，超過緩繳期限繳費的，按規(guī)定加收滯納金。 個人賬戶儲存額從繳費到賬后按日計息。

職工在減免政策執(zhí)行期和緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補(bǔ)齊社會保險費，從繳費到賬次月按國家和我省規(guī)定享受相應(yīng)待遇。因疫情影響3月完成申報繳費、申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的，可從3月計發(fā)基本養(yǎng)老金。減免政策執(zhí)行期間，仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

六、工傷保險按項目參保減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型（實行告知承諾制）并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為，工傷保險費減免金額按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。

七、加強(qiáng)風(fēng)險防控

各地要督促用人單位及時辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實進(jìn)行社會保險費申報，提供減免退費業(yè)務(wù)自助查詢服務(wù)，便于參保單位準(zhǔn)確核定減免金額。要加強(qiáng)內(nèi)部管控，通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁手工操作，切實防范經(jīng)辦風(fēng)險。要建立投訴舉報渠道，面向社會征集問題線索，対實行告知承諾制的參保單位進(jìn)行重點核查，發(fā)現(xiàn)參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)、擴(kuò)大減免政策適用范圍、截留退費資金等問題，以及工作人員不作為、亂作為的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

八、確保待遇發(fā)放

企業(yè)基本養(yǎng)老保險要加大擴(kuò)面征繳力度，嚴(yán)格基金支出管理，統(tǒng)籌做好資金籌集安排，加快推進(jìn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，加強(qiáng)基金監(jiān)測預(yù)警，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。失業(yè)保險、工傷保險基金支撐能力弱的地區(qū)，失業(yè)保險從省級調(diào)劑基金、工傷保險從省本級基金結(jié)余中給予支持。

九、加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)和政策宣傳

省人力資源和社會保障廳在門戶網(wǎng)站開設(shè)“網(wǎng)上參保直通車”窗口，可實現(xiàn)全省企業(yè)網(wǎng)上自助辦理參保繳費。各地要加大經(jīng)辦服務(wù)和政策宣傳解讀力度，通過多種渠道和形式，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容，詳細(xì)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度，及時享受減免政策。對政策執(zhí)行中參保單位及個人關(guān)注的熱點問題，有針對性地解答回應(yīng)，及時向社會公布工作進(jìn)展及成效，為提振企業(yè)信心營造良好氛圍。

十、做好組織實施

各級各相關(guān)部門要高度重視階段性減免企業(yè)社會保險費工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的減免范圍和減免時限執(zhí)行，及時掌握減免政策實施進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案妥善化解，共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應(yīng)分析工作，確保政策落實到位。在政策執(zhí)行過程中，如有新情況、新問題，及時與省聯(lián)系。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局

2020年3月18日