——人社部勞動科學研究所所長鄭東亮解讀當前就業數據

5月26日，人社部公布了4月份11省市月度就業調查數據。日前，人社部勞動科學研究所所長鄭東亮針對各項數據指標進行了解讀。

鄭東亮認為，11省市就業調查數據顯示，人力資源市場求人倍率環比上升，多數監測省份企業用工人數有所增加，就業結構繼續呈現從第一、第二產業向第三產業轉移的趨勢，就業總體形勢保持平穩態勢。

從具體數據上看，4月份11省市人力資源市場求人倍率為1.12，比上月上升0.03，同比來看雖有所下降，但下降的態勢有所緩和，總體比較平穩。從監測的十幾個省市的用工數據來看，企業用工有所增加，用工大省廣東的企業用工人數已經連續兩個月增加，這是很好的趨勢。

鄭東亮表示，就業總體形勢平穩最根本的原因是經濟形勢的穩定。當前，我國經濟還處于中高速發展階段，多項經濟指標有所體現：4月份制造業采購經理指數為50.1%，連續兩個月處在擴張區間；投資增長較快，特別是服務業繼續保持較快發展，服務業占國民經濟比重持續增加，一季度服務業增長7.6%，占GDP比重56.9%，比第二產業高出19.4個百分點。值得關注的是，隨著“雙創”、商事制度改革的持續推進，新登記注冊企業增長很快，1月-4月，工商登記新注冊企業同比增長27.5%，其中服務業新登記企業占總數的80%，這些數據和就業數據反映出來的情況是一致的。

鄭東亮指出，就業形勢能保持總體平穩離不開各項就業政策的持續落實。大學生、農民工等重點就業群體的就業政策逐步完善，落實力度不斷加大，就業渠道持續拓寬，這為各類就業群體提供了更多的就業選擇。

盡管2016年高校畢業生數量較去年有所增加，但4月份的數據中，多數監測省份進入市場求職的高校畢業生人數少于上年同期。鄭東亮表示，當前，大學生就業渠道不斷增加，就業形式日漸豐富，新經濟的發展、新的就業形態、新的就業模式都為大學生就業提供更多的可能性。比如，基于多種網絡平臺的就業機遇為大學生提供了一種更靈活的就業形式。隨著經濟結構的不斷調整，服務業的快速發展，大學生就業空間是廣闊的。從長期發展趨勢來看，我國現已進入后工業化社會，第三產業發展超過了第一、第二產業，從發達經濟體的經驗看，這種變化是有利于大學生就業的。盡管部分大學生初次就業的薪酬處于較低水平，但其薪酬提升的速度較快，大學生更應著眼未來發展。各級人社部門為大學生就業提供多形式、立體式的就業創業服務，在政策、資金等多方面給予大力支持，這是近年來大學生就業局勢保持穩定的重要因素。

鄭東亮表示，對去產能行業企業集中的局部地區規模性失業風險需予以高度關注。人社部門按照多渠道分類安置的思路，從市場化就業、政策扶持、就業能力培訓、就業服務、提供公益性崗位、社會保障兜底等多方面提供服務和支持。（王寶杰）