近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策措施。4月23日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會介紹有關(guān)情況。

穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

今年一季度，我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)4.8%的增長，實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”。“這是非常不容易的。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，必須看到，我國外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

此次出臺的政策分為穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)兩大方面。

穩(wěn)規(guī)模方面——

努力創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會。在國內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，提高亞太經(jīng)合組織（APEC）商務(wù)旅行卡辦理效率，推進(jìn)國際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等。駐外使領(lǐng)館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，發(fā)布有關(guān)國別貿(mào)易指南具體措施。一季度商務(wù)部進(jìn)行備案或者審批的各類展會達(dá)到了186個(gè)，幫助企業(yè)進(jìn)行供采對接。

穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易。幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求，加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄。

穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

優(yōu)結(jié)構(gòu)方面——

優(yōu)化貿(mào)易方式。引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移；修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展；指導(dǎo)相關(guān)商會協(xié)會適應(yīng)綠色環(huán)保要求，制定外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等。

優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平介紹，一季度，新增海關(guān)備案企業(yè)9萬家，同比增長59.8%。海關(guān)將支持更多企業(yè)成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。同時(shí)，繼續(xù)幫助企業(yè)用好用足區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。

降成本優(yōu)服務(wù)

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。中國人民銀行國際司司長金中夏介紹，人民銀行采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。

降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降了34個(gè)基點(diǎn)，僅為4.17%，這在歷史上是比較低的水平。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達(dá)到了24萬億元。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，減免銀行服務(wù)中小微企業(yè)相關(guān)外匯交易手續(xù)費(fèi)。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。

持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)揮出口信保作用，幫助經(jīng)營主體防風(fēng)險(xiǎn)、拓市場、穩(wěn)訂單，取得積極成效，受到了企業(yè)和行業(yè)的廣泛歡迎。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾說，一季度，中信保公司短期險(xiǎn)累計(jì)服務(wù)支持中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)14.2萬家，增長26.2%。承保金額達(dá)609億美元，同比增長21.8%。要繼續(xù)推動出口信保機(jī)構(gòu)優(yōu)化對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保方案，加大一對一服務(wù)，擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面。特別要優(yōu)化承保和理賠條件，提升中小微企業(yè)體驗(yàn)感、獲得感。

數(shù)字賦能升級

商務(wù)部會同相關(guān)部門和地方，制定了粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)方案。李興乾表示，商務(wù)部正著眼于貿(mào)易全流程效率提升，研究推進(jìn)貿(mào)易環(huán)節(jié)、貿(mào)易服務(wù)、貿(mào)易主體的數(shù)字化賦能升級，助力企業(yè)降低交易成本。

推進(jìn)貿(mào)易供采對接數(shù)字化。各地積極發(fā)展數(shù)字展會、“云展會”，商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極支持，多措并舉便利客商互動交流、貿(mào)易成交。

推進(jìn)貿(mào)易服務(wù)平臺數(shù)字化。推動增強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，強(qiáng)化貿(mào)易全鏈條數(shù)字化應(yīng)用。一些地方做了積極有效的探索，例如重慶正在試行電子提單系統(tǒng)應(yīng)用，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)提單流程電子化流轉(zhuǎn)。商務(wù)部將引導(dǎo)地方在標(biāo)準(zhǔn)版“單一窗口”基礎(chǔ)上，研發(fā)并接入地方特色應(yīng)用板塊，力求實(shí)施“一站式”應(yīng)用集成，從而提升企業(yè)報(bào)關(guān)效率，促進(jìn)降本增效。

推動外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。支持地方和大型企業(yè)持續(xù)加快智慧港口、智慧海外倉建設(shè)，推進(jìn)安全可控的自動化裝卸、智能化系統(tǒng)應(yīng)用，提高口岸作業(yè)單據(jù)電子化流轉(zhuǎn)水平，推動粵港澳大灣區(qū)部分地市試點(diǎn)開展港口、倉儲、貨代、船公司、運(yùn)輸企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施全流程智慧化管理。

推進(jìn)構(gòu)建貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則。今年3月，中國加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）的工作組已進(jìn)行第一次磋商，同成員方就無紙貿(mào)易、國內(nèi)電子交易框架、物流、電子發(fā)票、電子支付等議題進(jìn)行了交流。同時(shí)，支持一些省市開展貿(mào)易數(shù)字化國際合作。深圳、蘇州等地，正在探索電子發(fā)票、數(shù)字身份等系統(tǒng)跨境兼容對接。（記者 羅珊珊）