新華社北京3月3日電 題：為群眾提供更高質量的中醫(yī)藥服務——《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》看點掃描

新華社記者 田曉航

國務院辦公廳日前印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，統(tǒng)籌部署了中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程等8項重點工程，安排了26個建設項目，進一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度。此舉將給老百姓看中醫(yī)用中藥帶來哪些利好？國家中醫(yī)藥管理局3日作出權威解讀。

加快建設優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系

中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中具有獨特優(yōu)勢，如何加快“從有到優(yōu)”轉變，為群眾提供更高質量的中醫(yī)藥服務？根據方案，通過實施中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程，我國將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學優(yōu)勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系，提升服務能力。

提供優(yōu)質中醫(yī)藥服務，需要不斷打造中醫(yī)藥服務新高地。方案部署開展國家中醫(yī)醫(yī)學中心和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，并提出建設130個左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院，推動優(yōu)質中醫(yī)資源擴容和均衡布局。

要讓群眾在“家門口”看上好中醫(yī)，必須進一步筑牢中醫(yī)藥服務網底。方案提出，全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心……一系列舉措將提高基層中醫(yī)藥服務的可及性和優(yōu)質度。

此外，我國將布局35個左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設，提升中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應急處置能力。

強化中醫(yī)藥科技支撐和人才保障

中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開科技支撐。“十四五”期間，我國將圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學問題，進一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設，加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點項目和關鍵技術裝備項目布局。

方案提出，依托現有資源，建設若干中醫(yī)藥相關多學科交叉融合的全國重點實驗室、中醫(yī)類國家臨床醫(yī)學研究中心和30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、100個左右國家中醫(yī)藥局重點實驗室；開展中醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究、中醫(yī)藥療效與作用機制研究、臨床循證研究及評價研究，組織篩選50個中醫(yī)優(yōu)勢病種；開展中醫(yī)藥基礎理論研究。

建立中西醫(yī)協(xié)同長效機制，健全中西醫(yī)臨床協(xié)同體系，提升中西醫(yī)協(xié)同攻關水平，有助于為群眾提供更高水平的中西醫(yī)結合醫(yī)療服務。

為此，方案提出，建設50個左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，輻射帶動提升區(qū)域中西醫(yī)結合整體水平；聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點，遴選一批項目單位開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關。

人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。方案在加強中醫(yī)藥高層次人才、基層人才隊伍建設和人才培養(yǎng)平臺建設等方面作出具體部署。我國將建設以領軍人才為引領，青年優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實用人才為主體的高素質中醫(yī)藥特色人才隊伍。

促進中藥質量提升讓群眾“放心用中藥”

中藥是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎，是關系國計民生的戰(zhàn)略性資源。近年來，我國中藥質量呈現逐年提升態(tài)勢，但與群眾期望仍有一定差距。

為此，方案提出開展“中藥質量提升及產業(yè)促進工程”建設，結合當前中藥質量存在的問題和產業(yè)發(fā)展面臨的現實需求，針對種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥等關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)，強化源頭管理、全程管理、協(xié)同管理。

具體來看，方案提出支持國家藥用植物種質資源庫建設、引導地方建設一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系等任務，并進一步規(guī)范中藥材田間管理，促進中藥材生態(tài)種植模式進一步推廣。

為提升中藥飲片和中成藥質量，方案提出建設一批中藥炮制技術傳承基地，開展一批常用中藥飲片的質量標準、生產工藝等研究；我國還將對中成藥開展安全性、質量標準、療效等多個維度的綜合評價，促進中成藥精準用藥。

此外，方案還部署建設30個左右國家藥監(jiān)局中藥市場質量監(jiān)控和評價重點實驗室、30個左右國家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測和風險評估重點實驗室，整體提升藥品檢驗機構的中藥質量評價能力；制定國家中藥質量信息統(tǒng)計制度，依托現有資源建設國家、省級兩級平臺，構建統(tǒng)一規(guī)范的中藥質量信息數據標準和統(tǒng)計體系。