近日，國家衛生健康委印發《食品安全標準與監測評估“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。現解讀如下：

一、《規劃》起草背景

民以食為天，食以安為先。習近平總書記提出“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。“十三五”期間，衛生健康系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷強化食品安全標準、監測評估與國民營養工作，堅持改革創新，完善工作機制，建立健全工作體系，加強能力建設，各項工作取得明顯成效。一是食品安全國家標準體系嚴謹性有較大提升；二是食品安全風險監測評估體系不斷健全；三是推進實施國民營養計劃和合理膳食行動取得階段性成效；四是履職能力得到進一步提升。“十四五”時期公眾健康保護訴求提升、產業創新調整變化，現代化治理對食品安全標準、風險監測評估等工作提出了新任務、新要求。為進一步貫徹《中華人民共和國食品安全法》，落實推進健康中國建設和實施食品安全戰略整體要求，切實保障公眾飲食安全健康，促進社會經濟健康發展，根據《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”國民健康規劃》，結合形勢分析，國家衛生健康委研究編制本《規劃》。

二、《規劃》主要內容

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，對“十四五”時期食品安全標準與監測評估工作總體要求、基本原則、發展目標、主要任務、保障措施做出系統設計和具體部署。

《規劃》除前言外，包括規劃背景、總體要求、主要任務、保障措施四部分內容：

第一部分規劃背景：概括性總結了“十三五”期間衛生健康系統食品安全標準、監測評估與營養健康工作所取得的工作成效，分析了“十四五”時期所面臨的新形勢和新挑戰。

第二部分總體要求：明確了“十四五”期間食品安全標準、監測評估與營養健康工作的指導思想、基本原則和發展目標，提出了以提升衛生健康系統基層食品安全風險防范能力為重點，發揮好食品安全標準與風險監測評估工作在“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的食品安全治理體系中的基礎性作用，奮力推進健康中國建設。

第三部分主要任務：圍繞工作目標和“四個導向”工作原則，明確了15項重點工作任務。一是落實“四個最嚴”，完善最嚴謹的標準體系；二是提升食品安全風險監測識別與評估研判工作水平；三是貫徹實施國民營養計劃與合理膳食行動；四是健全支撐與保障，夯實發展基礎。

第四部分保障措施：按照《規劃》，要通過加強組織領導、保障經費投入、營造有利環境、加強效果評價評估等四個方面的措施，確保各項任務的落實和目標的實現。

《規劃》強調要立足國情民情、跟蹤國際前沿，堅持以人民健康為中心，以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，強化底線思維，聚焦安全導向，突出重點，提升風險防范意識和能力，服務政府食品安全管理、公眾健康和食品行業健康發展。