一、背景依據(jù)

按照河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作》的通知要求，為更好的貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《霸州市2021年農(nóng)村公共廁所建設(shè)實(shí)施方案》。該方案征求了所有涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的意見(jiàn)。

二、目標(biāo)要求

按照“一村一公廁”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極籌集資金1380萬(wàn)元（省級(jí)專項(xiàng)資金315萬(wàn)元、我市財(cái)政資金315萬(wàn)元，用于農(nóng)村公廁廁屋、廁具及配套設(shè)施補(bǔ)助；中央整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金750萬(wàn)元，用于我市公廁和戶廁糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)），到2021年底，完成315座農(nóng)村公廁新建和改造任務(wù)，基本滿足群眾如廁需求。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

2021年1月1日后新建以及改造后并符合基本要求的農(nóng)村公廁。

四、建設(shè)要求

1、農(nóng)村公廁總廁位數(shù)不少于6個(gè),設(shè)置洗手盆;農(nóng)村公廁基礎(chǔ)形式應(yīng)以天然地基基礎(chǔ)為主，結(jié)合所處位置的地質(zhì)條件而定。應(yīng)設(shè)置排水溝或地漏排出洗刷廢水。衛(wèi)生設(shè)備與地面或墻面鄰接時(shí),鄰接部分應(yīng)做密封處理。

2、農(nóng)村公廁內(nèi)的廁位不應(yīng)暴露于廁所外視線內(nèi),廁位之間應(yīng)設(shè)置隔板,宜設(shè)置廁間門(mén)。

3、農(nóng)村公廁應(yīng)建設(shè)水沖廁所,并采取節(jié)水和防凍措施,給排水設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

4、農(nóng)村公廁的糞便污水不能直接排入雨水管道、河流和水溝內(nèi)，能實(shí)現(xiàn)集中收集、無(wú)害化處理。

①附近有市政污水管道的,糞便污水經(jīng)沉淀池沉淀后排入市政污水管道;

②附近有村級(jí)污水處理站的,糞便污水通過(guò)管道排入村級(jí)污水處理站沉淀池，經(jīng)初步處理后再進(jìn)入處理設(shè)備處理;

③無(wú)市政污水管網(wǎng)或農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的村街,應(yīng)采用三格式化糞池或其他糞便無(wú)害化處理技術(shù)處理糞便污水。

五、組織實(shí)施

公廁需要的化糞池及配套管件等公共設(shè)施，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。公廁地基、廁屋、衛(wèi)生潔具及配套設(shè)施由村街作為主體，按照施工標(biāo)準(zhǔn)新建或改造。按照河北省財(cái)政廳、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（冀財(cái)農(nóng)[2018]139號(hào)）文件要求，財(cái)政資金投入采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每座按照2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，不足部分由村街自行籌集解決。各村街注意在公廁左廁或右側(cè)留有化糞池建設(shè)位置和施工空間，化糞池的設(shè)置要和農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮。

公廁建設(shè)完成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）牽頭負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并向市人居辦提交結(jié)算報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料。市人居辦進(jìn)行復(fù)核，協(xié)調(diào)財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)把關(guān)并履行相關(guān)手續(xù)。資金到達(dá)村街后，使用管理政策、具體支出內(nèi)容、支出數(shù)額等納入村務(wù)公開(kāi)，并將公開(kāi)照片上報(bào)市人居辦。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。市人居辦牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施，督查指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）是農(nóng)村公廁組織實(shí)施的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的專項(xiàng)組織推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要將公廁改造工作列入重要議事日程，在工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、項(xiàng)目安排、資金籌集等方面提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

（二）實(shí)施臺(tái)賬管理。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要對(duì)改廁任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，做到格式規(guī)范、條理清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面真實(shí)。建立農(nóng)村公廁臺(tái)賬，實(shí)行周報(bào)制度，每周五上午12時(shí)前上報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。市人居辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)對(duì)各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）公廁建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，掌握進(jìn)度，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)政局積極籌集資金，按照每座2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格的農(nóng)村公廁進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)村街建設(shè)需求，及時(shí)采購(gòu)化糞池及配套管件，按照建設(shè)時(shí)序分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）作為村莊改廁項(xiàng)目的責(zé)任主體，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，指導(dǎo)村街合理設(shè)置公廁位置。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)村公廁項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)、施工、質(zhì)量管控、驗(yàn)收等工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，整合資源，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成改廁任務(wù)。

相關(guān)政策文件：霸州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霸州市2021年農(nóng)村公共廁所建設(shè)實(shí)施方案》的通知