霸州市人民政府辦公室關于《霸州市2021年農機購置補貼實施方案》的政策解讀
根據河北省農業農村廳、河北省財政廳《關于印發<河北省2021-2023年農機購置補貼實施方案>的通知》（冀農財發〔2021〕15號）文件精神，現就2021年農機購置補貼項目政策解讀如下：
一、什么是農機購置補貼
農機購置補貼，是對從事農業生產的個人和農業生產經營組織，購置農機具和報廢更新農機具均可以確定為補貼對象，享受農機購置補貼和報廢更新補貼政策,目的是促進提高農業機械化水平和農業生產效率。
二、農機購置補貼的重要意義
農機購置補貼是國家“三補貼”強農惠農政策的重要內容，是貫徹落實中央一號文件的重要舉措，對改善農業裝備結構、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、繁榮農村經濟具有重要意義。
三、農機購置補貼的對象和補助標準
（一）補貼對象。補貼對象為我市從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和從事農業生產經營的組織。
（二）補貼種類。2021年河北省從全國補貼范圍中選取14大類42個小類156個品目作為全省補貼機具品目。霸州市2021年農機購置補貼工作，按照“突出支持重點、突出實施區域、突出關鍵環節、突出補齊短板、突出資金撬動”的基本思路，優先保障糧食、生豬等重要農畜產品以及支持農業綠色發展和數字化發展所需機具的補貼要求，將糧食、生豬等重要農畜產品所需機具，高端、復式、智能產品優先補貼，應補盡補。保證育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施作為農機新產品補貼試點，加快推廣應用步伐。按年度逐年減少市域內保有量過多、技術相對落后的機具數量。
（三）補貼標準。中央財政農機購置補貼實行定額補貼，河北省補貼范圍內各機具品目的主要分檔參數依據農業農村部、財政部發布的主要分檔參數制定，并根據農業生產實際對部分品目參數和分檔進行優化（具體補貼額見《2021－2023年河北省農機購置補貼機具補貼額一覽表》）。各檔次補貼額上限依據同檔產品上年市場銷售均價測算確定，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農業農村部、財政部發布的最高補貼額。提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%。在確保資金供需緊平衡的基礎上，圍繞糧食生產薄弱環節、特色農業生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇玉米籽粒收獲機等品目的產品提高補貼額，補貼額測算比例最高為35%。
四、農機購置補貼質量標準
質量標準：補貼機具必須是補貼范圍內的產品(農機專項鑒定產品、農機新產品除外)，同時還應具備以下資質之一：(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內的農業機械鑒定證書)；(2)獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。其中：非牌證管理機具還必須將出廠編號用鋼印打印在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，鋼印打印深度要能保證拓印清晰。
五、農機補貼工作要求
農機購置補貼政策按照“自主購機，定額補貼，先購后補，縣級結算，直補到卡（戶）”的方式實施，主要操作流程包括：
1.發布政策信息。農業農村局在農機化信息公開專欄、市政府信息公開平臺發布農機購置補貼實施方案、操作程序、咨詢投訴電話、補貼額一覽表和補貼機具信息表等信息。
2.自主選機購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機需索取正式發票，發票上需注明機具名稱、型號、實際銷售價格、補貼對象姓名及身份證號（或組織機構代碼證）等信息。購機者對購機的交易行為真實性、有效性和可能發生的糾紛承擔法律責任。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。
3.補貼資金申請。購機行為完成后，購機者自主向農業農村部門提出補貼資金申領事項，按相關規定申辦補貼，購機者簽署告知承諾書，承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效，并承擔相關法律責任。實行農機購置補貼申請辦理服務系統（以下簡稱“辦理服務系統”）常年連續開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機APP 等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入辦理服務系統的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續。
4.補貼機具核驗。在收到購機者補貼申請后，農業農村局應于2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請。農業農村局應按照要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，逐臺核驗補貼機具，核驗完畢，確認無誤后按規定進行人機合影，在辦理服務系統中錄入相關信息打印《農機購置補貼資金申請表》。對符合條件可以受理的，應于13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農機購置補貼信息公開專欄工作動態欄目實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。建立健全工作責任制，將具體責任落實到崗位，責任到人，遵循“誰核驗、誰簽字、誰負責”的原則。