一、背景依據

為鞏固拓展農業供給側結構性改革三年行動成果，進一步將“四個農業”的要求落到實處、引向深處，推動全市現代農業在“十四五”時期實現跨越式發展，制定本方案。

二、目標要求

到2025年，全市農業產業結構明顯優化、一二三產業融合發展明顯深化、農業質量效益和競爭力明顯提升。基本形成體系完善、創新能力強的農業科技服務網絡。基本形成資源節約、環境友好的綠色生產方式。基本形成農產品品牌、區域公用品牌和企業品牌“三位一體”品牌體系。全市農業標準化生產覆蓋率提升到80%以上，“兩品一標”產品（綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）達到2個，農產品抽檢總體合格率保持在98%以上。

三、主要任務

1、突出我市環繞京津區位優勢，重點抓好高端精品蔬菜生產，推動蔬菜向設施化、精品化、產業化方向發展，著力打造環京津精品蔬菜供應基地和應急保障基地。通過建設高端設施、推廣應用優良瓜菜品種、蔬菜節水(噴灌、滴灌、微灌)、熊蜂授粉等提質增效技術，以及防蟲網、粘蟲板、性誘劑等病蟲害生態防控技術，提高標準化生產水平。培育“榮禹”菊苣、“鑫地美”蔬菜、“年韭”盆栽韭菜等品質優、售價高、銷售好的高端精品蔬菜。到2025年，力爭全市瓜菜面積穩定在5.6萬畝左右，其中設施瓜菜穩定在1.9萬畝左右。

2、推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、產業化經營，提升全市水果產業經營水平和市場競爭力。圍繞品種升級、品質增效、品牌化發展目標，通過休閑旅游，推動果品產業向縱深發展。到2025年，全市果品種植面積達到0.7萬畝。

3、根據區域資源稟賦及環境承載能力，著眼全市現有產業基礎，調優畜牧產業結構，優化區域布局。突出畜牧業轉型升級的總戰略，以“優牧控畜”為總原則，發展都市型畜牧業。著力提高畜牧業市場競爭能力、可持續發展能力，加快實現畜牧業向規模化、產業化、市場化轉型，助力鄉村振興和全市經濟高質量發展。大力構建資源節約型、環境友好型現代都市畜牧產業鏈條，滿足區域內畜牧消費需求和周邊高端畜牧消費需求。發展適度規模標準化生產，推進奶業振興，穩定生豬生產，發展節糧型蛋禽和肉禽產業，做優畜牧產業，到2025年，肉類和禽蛋產量力爭穩定在0.8萬噸和0.6萬噸左右，奶類產量努力爭取0.2萬噸。

4、大力發展農產品加工產業集群，鼓勵農業企業發展“高精特新”產品，在優勢領域率先突破，實現穩健提升。重點發展益海嘉里，該項目位于霸州經濟開發區，占地205.91畝。到2025年農產品加工業集群產值力爭達到30億元。

四、其他事項

1、嚴格落實耕地保護責任，有效改善土壤環境，補齊耕地質量短板，夯實高端精品生產基礎。繼續開展耕地質量監測保護與提升項目和化肥減量增效項目，推廣測土配方施肥技術、玉米配方肥減量增效和瓜菜有機肥替代技術，提高土肥保產提質能力，為保護農業生態環境作出貢獻。建設高標準農田。到2025年，新建高標準農田0.5萬畝。

2、瞄準特色優勢產業關鍵環節，引入人才、技術等優質資源，加強原始創新和成果轉化，實現農產品生產由要素驅動向科技驅動轉變。加強農業科技引進、示范、推廣，提檔升級農業園區、基地。全面推進農業創新驛站建設，重點建設1個精品驛站，把驛站打造成農業科技創新要素聚集地、科技成果轉化示范園和特色產業發展引領區。加強基層農技推廣隊伍建設，到2025年，主推技術覆蓋率保持在95%以上。強化鄉鎮農業綜合服務中心農技推廣職能，改善技術服務設施和條件，積極吸納優秀涉農大學生，為基層農技推廣隊伍注入新鮮血液。

3、落實生產主體責任，把農業產前、產中、產后各環節納入標準化管理軌道，用高標準打造優質產品，以高品質占領高端市場。強化標準轉化、推廣、應用，特色優勢產業全面實現標準化生產，全市農業標準化生產覆蓋率提升到80%以上。鼓勵“兩品一標”認證，實施綠色食品、有機農產品認證行動，強化農產品地理標志登記保護培育，推行生態循環生產方式，提高全程質量管控能力，到2025年，全市“兩品一標”農產品發展到2個。加強質量監管，推行食用農產品合格證制度，建立健全“從農田到餐桌”全程追溯機制。加大風險監測和監督抽查力度，不間斷開展農產品檢測，以轄區內蔬菜產品生產單位為抽檢對象，兼顧蔬菜農貿批發市場、大型超市，以農產品中違禁添加物、藥物殘留為監測重點，每年定性檢測樣品6000批次。

4、推進特色優勢產業清潔生產，打造綠色優質農產品，推動形成與資源環境承載力相匹配、生產生活生態相協調的農業發展格局。大力發展農業節水，現代農業園區、家庭農場、合作社、龍頭企業等應用推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節水灌溉技術。推進化肥減量增效，大力推廣優質肥料和高效施肥技術，到2025年，主要糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上。強化農藥減量控害，大力推廣綠色防控技術、綠色防控產品，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率、主要農作物統防統治覆蓋率分別達到60%和50%以上。加強畜禽類糞污資源化利用，大力開展畜禽糞污處理設施裝備提檔升級行動，設施先進完備的一級規模場比例由15％提高到35％，設施較為先進的二級規模場比例由35％提高到50％，設施基本滿足需要的三級規模場比例由50％降至15％，抓好秸稈綜合利用和農膜回收，到2025年，秸稈綜合利用情況穩步提升。鼓勵特色優勢產業全部使用0.01毫米標準地膜，到2025年基本實現農膜全回收。

相關政策文件：霸州市人民政府關于印發《關于持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案（2021-2025年）》的通知