霸州市人民政府辦公室關于《霸州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》的政策解讀
2020年2月24日，河北省人民政府辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（冀政辦字〔2020〕22號），有關內容解讀如下。
一、背景依據
2019年12月18日，國務院常務會議部署全面推進基層政務公開標準化規范化工作，加快服務型政府建設提升利企便民水平。12月26日，國務院辦公廳印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），對推進基層政務公開標準化規范化工作進行安排部署。
按照省政府領導批示要求，省政府辦公廳對照國辦發〔2019〕54號文件，落實2019年新修訂的《政府信息公開條例》規定，總結近年來我省基層政務公開標準化規范化試點工作經驗，會同省政務服務辦、省司法廳等部門研究出臺了《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（冀政辦字〔2020〕22號）。我市根據《廊坊市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》要求，在2018年開展基層政務公開標準化規范化省級試點經驗基礎上，結合市、鄉兩級政務公開實際及26個領域政務公開事項標準目錄，為全面貫徹落實此項工作，經廣泛征求部門意見，我市制定了《霸州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、目標要求
《實施方案》明確了工作目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新任務新要求，突出標準引領、需求導向、依法依規、改革創新，全面推進我市基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，為增強政府公信力執行力、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。
《實施方案》為確保基層政務公開標準化規范化工作穩妥有序推進，結合我市基層實際，堅持問題導向和目標導向，提出自2020年3月至2022年6月30日，完成我市政務公開事項目錄體系，制定完成市、鄉兩級政務公開標準和規范，完善政務公開各項制度規范，基層政務公開標準化規范化水平大幅提高，干部隊伍專業素質全面提升，政務公開工作整體邁上新臺階。
三、主要任務
圍繞《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》要求，我市《實施方案》進行了任務細化，確定了工作部署、編制目錄、制定規范、全面推進、總結經驗五個階段實施步驟，成立了霸州市基層政務公開標準化規范化工作領導小組，制定了《霸州市基層政務公開標準化規范化工作任務及進度安排》、《霸州市編制26個領域基層政務公開事項目錄進度安排》和26個領域基層政務公開事項標準目錄（各部委制定的標準目錄指引），并以附件的形式明確了時間節點和責任分工。
一是全面梳理政務公開事項。根據市、鄉兩級政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理和編制我市政務公開事項清單。
二是編制政務公開事項目錄。根據編制的市、鄉兩級政務公開事項清單，編制26個領域基層政務公開事項標準目錄，夯實基層政務公開標準化規范化工作基礎。
三是推動政務公開工作流程再造。通過加強政府信息規范管理、完善依申請公開辦理流、健全解讀回應工作機制、完善基層行政決策公眾參與機制，加強基層政務公開制度規范。
四是建設規范化基層政務公開平臺。推進政府門戶網站和霸州市政府信息公開專欄規范化建設、推動政務新媒體融合發展、拓寬基層政務公開渠道，打造標準化、規范化政務公開平臺。
五是提升基層政務公開工作實效。積極推進辦事服務公開標準化、推動基層政務公開向村街和社區延伸，建立健全基層政務公開保障機制等，打通服務基層群眾“最后一公里”。
六是打造政務公開特色工作。提出探索建立政務公開負面清單、開展政府信息精準推送、推行政務公開日活動等。明確我市15個鄉鎮（區、辦）和部分試點村街（社區）作為基層政務公開創新示范區。
四、其他事項
《實施方案》提出加強組織領導、加強教育培訓、加強監督檢查三方面保障措施：
一是進一步加強組織領導。成立霸州市基層政務公開標準化規范化工作領導小組，明確工作機構和工作人員，要求各涉項單位明確責任領導和責任部門。
二是進一步加強教育培訓。把基層政務公開標準化規范化工作、政府信息公開條例納入培訓內容，通過集中學習，加大教育培訓力度，切實增強依法依規公開意識。
三是進行加強審核把關。領導小組辦公室、市行政審批局對各單位編制的政務公開事項清單和政務公開事項標準目錄嚴格把關，并進行業務指導、審核、匯總。
四是進一步加強監督檢查。通過加強業務指導和監督力度，適時對涉項單位工作任務落實情況進行抽查、通報，確保基層政務公開標準化規范化工作有序推進、取得實效。
2020年4月1日
相關政策文件：