各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各有關(guān)部門，中省直駐霸有關(guān)單位：

《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償實(shí)施方案》

                                   霸州市人民政府

                                   2024年5月12日 

（此件公開發(fā)布）

附件：

霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程

征遷補(bǔ)償實(shí)施方案

《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程可行性研究（代初步設(shè)計(jì)）》于2023年9月經(jīng)霸州市發(fā)改局批復(fù)，本項(xiàng)目對(duì)于消除水毀不良影響，恢復(fù)河渠及建筑物防洪排澇灌溉功能，有效保障沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。工程于2024年2月28日進(jìn)場施工。

為有序推進(jìn)霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大涉征群眾合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《河北省土地管理?xiàng)l例》和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（冀政發(fā)〔2023〕8號(hào)）、水利水電工程建設(shè)征地移民安置系列規(guī)范及國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，以及《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程可行性研究（代初步設(shè)計(jì)）》和實(shí)施階段征地拆遷實(shí)物清點(diǎn)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)征地實(shí)際，制定本方案。

一、基本要求

霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償由霸州市水務(wù)局牽頭，涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）為征遷補(bǔ)償工作的組織和實(shí)施主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的地上附著物補(bǔ)償和處理、社會(huì)穩(wěn)定等工作負(fù)責(zé)，組織征拆實(shí)物量的清點(diǎn)核實(shí)，簽訂土地征收（用）等相關(guān)協(xié)議，督促建設(shè)征地涉及的村街負(fù)責(zé)配合做好建設(shè)征地移民安置的相關(guān)工作。

二、適用范圍

本實(shí)施方案適用于霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程建設(shè)范圍內(nèi)。

三、基本原則

補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)限合法、程序合規(guī)、補(bǔ)償公平、公開、公正原則，依法依規(guī)開展相關(guān)工作，切實(shí)保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為項(xiàng)目全面順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。

四、主要標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償

霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及有關(guān)部門在征收補(bǔ)償工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民法典》、《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》、《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、水利水電工程建設(shè)征地移民安置系列規(guī)范及《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程可行性研究（代初步設(shè)計(jì)）》，以經(jīng)公示確認(rèn)的調(diào)查清點(diǎn)實(shí)物量為補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用評(píng)估計(jì)算金額的依據(jù)，杜絕發(fā)生侵害權(quán)利人合法權(quán)益事件。

補(bǔ)償執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）永久征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（冀政發(fā)〔2023〕8號(hào)）執(zhí)行，土地補(bǔ)償面積依據(jù)土地調(diào)查、勘界成果確定。征收補(bǔ)償過程中如遇土地區(qū)片價(jià)格調(diào)整，以征收時(shí)間段內(nèi)河北省人民政府統(tǒng)一發(fā)布的征地區(qū)片價(jià)為準(zhǔn)。

（二）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.臨時(shí)征用土地使用期間按照2000元/畝?年標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，不足半年的按照半年支付，超過半年但不足一年的按照一年支付。臨時(shí)用地補(bǔ)償根據(jù)實(shí)際使用年限進(jìn)行計(jì)算。

2.項(xiàng)目建設(shè)需臨時(shí)占用耕地的，用地單位要依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)，臨時(shí)占用期滿后，由臨時(shí)用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種。

（三）房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.國有土地上房屋

國有土地上房屋征收補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

2.農(nóng)村集體土地上房屋

（1）被征收房屋宅基地面積的認(rèn)定以宅基地使用證或其他具有法律效力的批準(zhǔn)文件標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；對(duì)不能提供上述證件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街集體經(jīng)濟(jì)組織共同依法確認(rèn)。

（2）農(nóng)村集體土地居民住宅采用本村后靠安置，根據(jù)各村具體情況劃定征收安置用地，其中安全區(qū)涉及居民的安置用地原則上均劃定在本安全區(qū)范圍內(nèi)。

（3）建設(shè)征地涉及的農(nóng)村房屋中，房屋用途可分為主房和雜房；按建筑材料和結(jié)構(gòu)型式，本工程房屋主要分為：磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、彩鋼及簡易結(jié)構(gòu)等，當(dāng)房屋結(jié)構(gòu)難以分辨時(shí)，視其使用的主要建材確定。

（4）房屋（農(nóng)村住宅、農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)村農(nóng)副業(yè)用房）補(bǔ)償面積按照現(xiàn)場調(diào)查實(shí)測面積為準(zhǔn)，房屋補(bǔ)償具體費(fèi)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定。

指導(dǎo)重置單價(jià)：全新的框架結(jié)構(gòu)房屋(含裝修)1500元/㎡，磚混結(jié)構(gòu)房屋(含裝修)1350元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)房屋(含裝修)1150元/㎡，簡易房650元/㎡，彩鋼房550元/㎡。

（5）有產(chǎn)權(quán)證的房屋，以被征收同戶人口數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)符合條件的安置人口對(duì)象，按照22560元/人計(jì)列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街集體經(jīng)濟(jì)組織共同依法確認(rèn)。

（6）霸州市人民政府依法認(rèn)定為違法建造房屋的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按違法建筑處理，不予補(bǔ)償。

3.工業(yè)、企業(yè)

工業(yè)、企業(yè)等經(jīng)營性企業(yè)房屋、建（構(gòu)）筑物、機(jī)器設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)及停業(yè)損失費(fèi)用由具有資質(zhì)的評(píng)估公司或價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)償費(fèi)用以評(píng)估報(bào)告或價(jià)格認(rèn)定結(jié)論為準(zhǔn)。

（四）地上附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.本工程采取“據(jù)實(shí)清點(diǎn)”方式進(jìn)行補(bǔ)償，按照行業(yè)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)確定畝株數(shù)，超出畝株數(shù)的部分不予補(bǔ)償，低于畝株數(shù)的按實(shí)際株數(shù)補(bǔ)償。各類果樹按照最大密度每畝111株進(jìn)行補(bǔ)償，葡萄栽植按照最大密度每畝不高于666株進(jìn)行補(bǔ)償；成片種植苗木（苗圃）每畝不高于2000株；各類林木、風(fēng)景樹超出合理種植密度范圍的，按綠化造林適宜栽植最高密度標(biāo)準(zhǔn)每畝267棵進(jìn)行補(bǔ)償；各類果樹、林木采取混栽種植的，取其中畝均補(bǔ)償費(fèi)用最高的品種進(jìn)行補(bǔ)償，且不重復(fù)補(bǔ)償；死樹或主干枯死的樹木不予補(bǔ)償。工程占地上的附著物（包括機(jī)井、管道、墳?zāi)?、果樹、林木、花卉及苗圃等）的補(bǔ)償，參照附件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2. 按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《河北省河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)河道管理范圍內(nèi)違法挖筑的魚塘、設(shè)置的攔河漁具、種植的礙洪林木及高稈作物等不予補(bǔ)償，堤防管理范圍內(nèi)違規(guī)栽種的風(fēng)景樹不予補(bǔ)償，并恢復(fù)河道行洪能力。

3.工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的蔬菜大棚補(bǔ)償。工程占地不足大棚面積三分之一的，按照三分之一補(bǔ)償；工程占地超過大棚面積三分之一不足二分之一的，按照二分之一補(bǔ)償；工程占地超過大棚面積二分之一的，按照整體補(bǔ)償。

在實(shí)際征拆工作中，在拆除大棚過程中出現(xiàn)了剩余棚體坍塌的情況，對(duì)剩余棚體給予拆遷戶修復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，由評(píng)估公司出具合理補(bǔ)償價(jià)格，該項(xiàng)費(fèi)用在征拆費(fèi)中列支。

4.工程建設(shè)涉及的專業(yè)項(xiàng)目，在水行政主管部門辦理過相關(guān)手續(xù)的，由權(quán)屬單位出具復(fù)（改）建設(shè)計(jì)方案，按照“原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)原功能”的原則，設(shè)計(jì)方案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由權(quán)屬單位自行遷建，遷建費(fèi)用按照評(píng)審后的預(yù)算費(fèi)用予以補(bǔ)償。

無相關(guān)手續(xù)的專項(xiàng)項(xiàng)目由權(quán)屬單位自行組織遷建，費(fèi)用自理，并保證施工之前完成遷建任務(wù)。

5.凡所有權(quán)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地及地上物的補(bǔ)償，補(bǔ)償對(duì)象為本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員。

6.自《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償實(shí)施方案》發(fā)布之日起，凡在需要工程占用的土地上搶栽、搶種、搶建的地上物或青苗的，一律不予補(bǔ)償。

7.未予明確或者雙方難以確認(rèn)的地上附著物補(bǔ)償價(jià)格，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告或價(jià)格認(rèn)定結(jié)論予以補(bǔ)償。

（五）其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.過渡期補(bǔ)助按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

搬遷安置居民過渡期補(bǔ)助按4500元/宅一次性計(jì)發(fā)，無房宅基地不予補(bǔ)償。

2.停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

被征收人將宅基地上房屋作為營業(yè)用房、生產(chǎn)用房，具備合法經(jīng)營手續(xù)的（生產(chǎn)用房應(yīng)同時(shí)具備連續(xù)企業(yè)用電繳費(fèi)憑證），營業(yè)用房按實(shí)際面積給與250元/㎡的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助，生產(chǎn)用房按實(shí)際面積給與450元/㎡的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)償，但實(shí)際補(bǔ)助面積最高不得超過120㎡。

被征收人將宅基地上房屋部分作為營業(yè)用房、生產(chǎn)用房，經(jīng)營手續(xù)不齊全的，但正常經(jīng)營一年以上的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同審核公示，公示無異議予以補(bǔ)助，但最高不超過10000元。

生產(chǎn)經(jīng)營單位用于生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施設(shè)備及營業(yè)商品、產(chǎn)品等自行處理，不再另行補(bǔ)助。

3.搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列

搬遷補(bǔ)助費(fèi)每宅定額補(bǔ)助10000元，無房宅基地不予補(bǔ)償。

固定電話移機(jī)費(fèi)按每部88元計(jì)發(fā)；空調(diào)移機(jī)費(fèi)，柜機(jī)按每臺(tái)200元計(jì)發(fā)，掛機(jī)按每臺(tái)120元計(jì)發(fā)；有線電視移機(jī)費(fèi)，主機(jī)按每臺(tái)250元計(jì)發(fā)，分機(jī)按每臺(tái)70元計(jì)發(fā)。此三項(xiàng)移機(jī)費(fèi)用給與2次補(bǔ)助。

一次性給與被征收人農(nóng)機(jī)具、家禽家畜、生產(chǎn)生活必需品等處置補(bǔ)助費(fèi)2000元/宅。

五、職責(zé)分工

1、霸州市委、市人民政府成立霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、建檔、驗(yàn)收等日常管理工作，各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）是本轄區(qū)征收補(bǔ)償工作的責(zé)任主體、組織主體和實(shí)施主體，要成立相應(yīng)的征收組織機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征收補(bǔ)償工作。

2、信訪局、發(fā)改局、自規(guī)局、司法局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、水務(wù)局、民政局、交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、供電公司、燃?xì)夤?、廣電公司、鐵塔公司、傳輸局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)做好征遷補(bǔ)償工作。

六、資金管理

霸州市水務(wù)局根據(jù)各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）制定并提交的征遷資金需求計(jì)劃，按時(shí)、足額撥付征遷補(bǔ)償費(fèi)。各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要嚴(yán)格按照征遷補(bǔ)償工作計(jì)劃使用征遷補(bǔ)償費(fèi)用，并定期向霸州市水務(wù)局報(bào)送資金使用情況。

各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）應(yīng)當(dāng)在《補(bǔ)償公告》張榜公示完成后，及時(shí)將征遷補(bǔ)償費(fèi)用匯總并提出兌付申請。經(jīng)審核無誤后，由霸州市水務(wù)局直接將移民搬遷補(bǔ)助費(fèi)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)等補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)兌付給權(quán)屬人（或單位）。

七、法律責(zé)任

1、單位和個(gè)人在征遷補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、采用暴力、威脅等方法阻礙依規(guī)進(jìn)行的征遷補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、對(duì)于騙取征遷補(bǔ)償費(fèi)用的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，被征遷人應(yīng)當(dāng)退還征遷補(bǔ)償費(fèi)用；拒不退還的，依法追回并追究相關(guān)人員責(zé)任。

八、權(quán)屬爭議實(shí)物的處理兌現(xiàn)程序

1.由爭議各方提出相關(guān)權(quán)屬依據(jù)，按照村（組）組織協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成且爭議不能解決的，由縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按規(guī)定處理。

2.如對(duì)處理結(jié)果不服的，可依法提起行政復(fù)議或訴訟。

3.市水務(wù)局依照處理結(jié)果或法院判決，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用兌現(xiàn)。如規(guī)定時(shí)限內(nèi)爭議未達(dá)成一致協(xié)議的，市水務(wù)局可將應(yīng)兌現(xiàn)資金撥付到其所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）專用賬戶上留存管理。

九、檔案管理

霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程建設(shè)土地房屋征收、移民搬遷安置、工業(yè)企業(yè)處理及專項(xiàng)工程相關(guān)檔案實(shí)行信息化管理，同步建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《檔案法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案依法保管和使用。

十、其他事項(xiàng)

1.本實(shí)施方案僅適用于霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征收補(bǔ)償相關(guān)工作。執(zhí)行過程中，如遇法律、法規(guī)和規(guī)章及上級(jí)政策有新的調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的相關(guān)規(guī)定。

2.本實(shí)施方案未盡事宜由霸州市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）根據(jù)國家有關(guān)法律政策，與被征遷人結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商解決。

3.本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。

    附件：霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件：

霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程

征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、機(jī)井補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

二、防滲管道及墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

三、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

四、一般果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（采用內(nèi)插法計(jì)算，單位：元/棵）

五、一般林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（采用內(nèi)插法計(jì)算，單位：元/棵）

六、一般風(fēng)景樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（采用內(nèi)插法計(jì)算，單位：元/棵）

七、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

    相關(guān)政策解讀：霸州市人民政府關(guān)于《霸州市東淀蓄滯洪區(qū)內(nèi)河渠水毀修復(fù)工程征遷補(bǔ)償實(shí)施方案》的政策解讀