各行業(yè)主管部門(mén)，涉項(xiàng)公共企事業(yè)單位：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法>的通知》要求，我市制定了《霸州市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

霸州市人民政府辦公室

2022年9月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

霸州市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度

第一條  為深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和效率，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法>的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。 

第二條  本制度所稱公共企事業(yè)單位，是指依照法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能的企業(yè)、事業(yè)單位及受行政機(jī)關(guān)委托管理社會(huì)公共事務(wù)的事業(yè)單位。

公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)是指公共企事業(yè)單位依法向公民、法人和其他組織公開(kāi)其在提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的與公眾利益密切相關(guān)的信息的活動(dòng)。

第三條  全市行政區(qū)域內(nèi)教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)，適用本制度。

第四條  公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，遵循全面、真實(shí)、及時(shí)、便民和有利監(jiān)督的原則，依法公開(kāi)相關(guān)信息。

第五條  霸州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作，并在霸州市政府信息公開(kāi)平臺(tái)建立公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)專欄。

第六條  教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)主管部門(mén)要積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。市教育和體育局、市衛(wèi)生健康局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局霸州市分局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、國(guó)網(wǎng)霸州市供電分公司等部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。

第七條  公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施信息公開(kāi)的范圍及基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）單位名稱、工作職能（崗位職責(zé)）和權(quán)限，單位領(lǐng)導(dǎo)及分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，辦公地點(diǎn)和便民服務(wù)電話；

（二）服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)、時(shí)限、流程和結(jié)果，收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式；

（三）服務(wù)指南、工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任及處理辦法；

（四）投訴受理和監(jiān)督的辦法；

（五）對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息；

（六）直接關(guān)系服務(wù)對(duì)象切身利益的信息；

（七）事關(guān)生產(chǎn)安全和消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的信息；

（八）社會(huì)輿論關(guān)注度高、反映問(wèn)題較多的信息；

（九）法律法規(guī)規(guī)定必須公開(kāi)以及涉及人民群眾利益的其他事項(xiàng)。

 第八條  公共企事業(yè)單位不得公開(kāi)以下內(nèi)容：

（一）確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；

（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息；

（三）法律、法規(guī)等禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

 第九條  公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，建立健全信息公開(kāi)內(nèi)容發(fā)布保密審查機(jī)制，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。對(duì)相關(guān)信息不能確定是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)行業(yè)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)審核確定。

保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開(kāi)、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依程序進(jìn)行。既要防止屬于國(guó)家秘密和危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，以及涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息被違法違規(guī)公開(kāi)，又要防止以保密為理由，不履行信息公開(kāi)義務(wù)。

第十條  公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開(kāi)信息，包括：

（一）信息公開(kāi)欄、公告牌、電子顯示屏、公共查閱室、資料索取點(diǎn)；

（二）文件資料、辦事指南、服務(wù)（便民）手冊(cè)；

（三）政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)、報(bào)紙、廣播、電視、微信微博等媒體；

（四）其他便于公眾知曉的方式。 

第十一條  在霸州市政府信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)設(shè)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專欄，并為公共企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)提供技術(shù)支持。

第十二條  公共企事業(yè)單位制作的公開(kāi)信息，經(jīng)保密審查后，由制作該內(nèi)容的公共企事業(yè)單位行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條  公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的方式，以主動(dòng)公開(kāi)為主，原則上不采取依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確辦理期限、處理方式、監(jiān)督救濟(jì)渠道等內(nèi)容，確保依申請(qǐng)公開(kāi)程序具備可操作性。

第十四條  各行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)所屬公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

第十五條  公民、法人和其他組織認(rèn)為公共企事業(yè)單位在信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以進(jìn)行投訴、舉報(bào)或者提起訴訟。 

第十六條  公共企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按其職權(quán)調(diào)查處理公民、法人和其他組織的舉報(bào)和投訴，并在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人。

第十七條  公共企事業(yè)單位違反本辦法，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員按規(guī)定作出處理；給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）不履行信息公開(kāi)職責(zé)的；

（二）不履行信息公開(kāi)承諾的；

（三）不按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)和更新公開(kāi)內(nèi)容的；

（四）信息公開(kāi)事項(xiàng)變更、撤銷或者終止，未能及時(shí)公布并作出說(shuō)明的；

（五）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織收取信息公開(kāi)費(fèi)用的；

（六）公開(kāi)不應(yīng)該公開(kāi)事項(xiàng)的；

（七）其他違法、違規(guī)行為。

第十八條  公共企事業(yè)單位在信息公開(kāi)工作中未依法依規(guī)履行職責(zé)，對(duì)違反信息公開(kāi)工作規(guī)定，工作落實(shí)不力，拒不改正，需要追究責(zé)任的，按照《霸州市政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第十九條  本制度由霸州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本制度自印發(fā)之日起施行。

相關(guān)政策解讀：霸州市人民政府辦公室關(guān)于《霸州市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度》的政策解讀