霸州市人民政府辦公室關于印發《霸州市2022年政務公開工作要點》的通知
各鄉鎮（區、辦），市政府各部門，各相關單位：
《霸州市2022年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
霸州市人民政府辦公室
2022年6月24日
（此件公開發布）
霸州市2022年政務公開工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、向著實現第二個百年奮斗目標邁進的關鍵之年，做好政務公開工作責任重大。為進一步加大公開力度，增加公開深度，提高公開精度，不斷提升政務公開質量和實效，依據《霸州市2022年政務公開工作要點》，結合工作實際，制定本要點。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及霸州市委、市政府關于政務公開工作決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深化重大建設項目、公共企事業單位等重點領域信息公開為突破口，著力推進政府信息公開、政策宣傳解讀、基層政務公開、政務新媒體運維管理等各項重點任務，以公開促落實、促規范、促服務，持續提升政務公開工作質效，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點任務
（一）強基礎抓落實，著力提升政務公開能力
1.著力加強政務信息管理。嚴格執行《霸州市人民政府辦公室關于進一步做好市政府文件信息公開審查工作的通知》（2022）25號，加強政府信息全過程管理。市政府各部門要規范落實公文公開屬性源頭認定和公開前發布審查工作機制，報請政府或政府辦公室發文的須同步明確公開屬性，并報政務公開主管部門審查備案。第三季度采取市政府部門自查和政務公開辦抽查相結合的方式，在全市范圍組織開展政府文件公開屬性專項檢查行動，以檢查促規范，倒逼制度落地落實。持續推進政府規章和規范性文件集中統一公開，動態更新政府規章庫信息，市政府各部門要在2022年底前系統梳理行政機關現行有效的規范性文件，并通過政府門戶網站政府信息公開專欄集中公開。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門）
2.著力推進法定主動公開。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》，做到應公開盡公開，確保及時、準確、完整。持續擴展主動公開范圍，逐步增加政府信息公開內容，動態更新政務公開事項清單目錄，推進清單目錄深層次應用，破除政務公開隔離于各項業務的工作局面，實現與政府管理、政務服務的深度嵌入、有機融合。（完成時限：持續推進，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
3.著力規范辦理依申請公開。貫徹執行《河北省政府信息公開申請辦理規范》，推行答復格式文書，加強業務培訓和案例指導，全面提升政府信息公開申請辦理質效。健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，推進依申請公開平臺建設，7月底前進一步更新完善政府信息公開申請指南內容，提高群眾辦理政府信息公開申請的便捷度和實效性。依法依規辦理政府信息公開申請，規范落實《國務院辦公廳轉發司法部<關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題的指導意見>的通知》（國辦函〔2021〕132號）和《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》要求，加強溝通，及時辦理，準確答復，提升申請人滿意度，降低行政復議、行政訴訟發生率和糾錯率，保障人民群眾合理信息需求。（完成時限：持續推進，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
4.著力推進基層政務公開。進一步落實《霸州市人民政府辦公室關于印發<霸州市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案>的通知》（霸政辦〔2020〕3號）要求。市政府各部門、各鄉鎮（區、辦）要動態完善、精準精細政務公開事項目錄，積極構建務實管用的基層政務公開標準體系，加強鄉（鎮）政務公開與村街（社區）政務公開標準化規范化建設，不斷提高基層政務公開水平。承擔基層政務公開標準化規范化工作任務的市政府有關部門要主動加強指導，推動基層政府進一步健全完善政務公開機制、公開平臺、專業隊伍，逐步將基層政務公開工作納入績效考核指標體系。（完成時限：持續推進，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（二）強服務抓應用，著力深化重點領域拓展公開內容
5.著力加強財政資金領域信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，認真落實政府預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式，不斷提高預決算公開水平。依規公開各級政府債務限額、余額等信息，要做好本地政府債券存續期信息公開工作。通過霸州市減稅降費專欄及時主動公開減稅降費信息，扎實做好國有資產報表公開工作，釋放政策紅利，營造良好營商環境。建設惠民惠農財政補貼信息公開專欄，集中公開相關政策文件清單。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市財政局，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
6.著力加強衛生健康領域信息公開。及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數據等信息，重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等發布權威信息，做好疫情防控常態化下疫情動態和應對處置信息公開工作，通過霸州市疫情防控政策措施專欄主動公開。回應社會關切，密切關注涉及疫情的輿情動態，提高信息研判和預警響應的及時性，針對熱點問題，快速反應、正面回應。加強各級各類應急預案的宣傳培訓，切實抓好公共衛生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請。加強個人信息保護，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市衛生健康局，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
7.著力加強生態環境領域信息公開。聚焦深入打好污染防治攻堅戰和白洋淀生態環境治理等重點領域，圍繞環境空氣質量、國控（考）地表水環境質量、地級以上集中式飲用水水源質量等內容，持續加大信息公開和解讀力度，及時公開打好藍天、碧水、凈土保衛戰相關信息。加大生態環境監管信息公開力度，及時公開生態環境行政處罰和“雙隨機”抽查信息。著力加強生態環境信息公開平臺建設，實時公開發布生態環境監管信息。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市生態環境局，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
8.著力加強重大建設項目領域信息公開。以社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的重大建設項目為重點，在批準和實施過程中，及時公開批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等有關信息。充分利用全省投資項目在線審批監管平臺、公共資源交易平臺等推進重大建設項目領域信息共享和公開。拓寬公開渠道，積極通過政府公報、政府網站、政務新媒體、新聞發布會等及時公開各類項目信息，及時回應公眾關切。（完成時限：2022年底前，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
9.著力加強公共企事業單位信息公開。深入落實《河北省政務公開領導小組辦公室關于貫徹落實國務院辦公廳<公共企事業單位信息公開規定制定辦法>工作方案》，進一步建立健全公共企事業單位信息公開機制，積極探索信息公開方式方法，主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息。推動高等學校、醫療衛生機構、供電企業、環境信息領域公開辦法等規章制度落地執行，全面提升教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點領域公共服務水平。及時掌握國家和省級層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定、修訂情況，適時出臺我市相關領域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市教育和體育局、市衛生健康局、市住房和城鄉建設局、霸州市生態環境局霸州市分局、市交通運輸局、市水務局、國網霸州市供電分公司等）
（三）強宣傳抓提升，著力提高政策解讀回應質效
10.著力推動政策解讀制度落地落實。堅持誰起草誰解讀原則，嚴格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”要求，對出臺的重大政策文件3個工作日內在政府網站和媒體發布解讀信息。進一步提高解讀質量，規范解讀內容，圍繞政策背景及依據、出臺目的、重要舉措等方面做出實質性解讀，確保解讀要素完備，解讀語言深入淺出、通俗易懂。不斷豐富解讀形式，綜合運用政策問答、圖表圖解、動漫視頻等多種方式提升互動能力。（完成時限：持續推進，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
11.著力精準做好政策宣傳解讀。加大黨委、政府重大決策部署和重大舉措解讀力度，落實政府部門主體責任，主要或分管領導帶頭進行權威解讀，通過政府網站、政務新媒體、報刊、廣播電視等多種渠道進行全方位解讀，利用新聞發布會、在線訪談等多種方式進行深度解讀。優化提升“政策直通車”宣傳解讀平臺作用，以政策解讀的“透”，引導市場預期的“穩”。組織開展政策宣傳解讀月活動，積極參與“政策解讀創新案例”評選活動，推動政策紅利轉化為經濟紅利和群眾便利。（完成時限：2022年11月底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
12.著力穩妥回應社會關切。健全24小時政務輿情監測機制，擴大輿情收集范圍，密切跟蹤政策執行效果，對涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等重大政務輿情、媒體關切等熱點問題，及時借助媒體、網站等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等，有效防范和化解潛在風險隱患。充分發揮12345政務服務熱線作用，規范運轉流程，暢通民意訴求，保障訴求人合法權益，提升政府公信力。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（四）強法治抓規范，著力推進行政權力公開透明運行
13.著力推進權力配置和辦事服務信息公開。市政府各部門、各鄉鎮（區、辦）要及時更新發布市、鄉（鎮）兩級權責清單，同步編制并公開權力運行流程圖，全面推進機構職責法定化、權力運行公開化。及時更新發布政務服務事項清單和行政許可事項清單，優化政務服務事項辦事指南，推動服務公開應用場景化，持續推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現權力運行可查詢、可追溯，有效提升政務服務的透明度、便利度。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市行政審批局、市政府辦公室、市司法局，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
14.著力推進行政決策公開與公眾參與。落實《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，按照《霸州市人民政府辦公室關于編制<重大行政決策公眾參與事項目錄>的通知》（2022）10號文件要求，探索推行重大事項年度目錄公開制度，圍繞重點領域分解落實部門責任。總結推廣我市行政決策公眾參與試點經驗，健全完善行政決策公眾參與機制，編制公開行政決策公眾參與事項目錄，明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道，對直接涉及相對人權益的重大行政決策，采取座談會、聽證會、向社會公開征求意見、問卷調查等方式充分聽取各方面意見建議。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
15.著力規范行政執法信息公開。各行政執法部門要按照政府信息公開有關規定，及時公開行政許可、行政處罰等執法信息，并加強信息公開審核把關，嚴格把握公開時、度、效，依法依規保障市場主體和人民群眾合法權益。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市司法局，責任單位：市政府各行政執法部門，各鄉鎮（區、辦））
（五）強載體抓效能，著力加強政務公開平臺建設
16.著力加強政務新媒體建設。做優做強“霸州發布”、“霸州市人民政府辦公室”微信公眾號和“霸州政務”新浪微博，推動各鄉鎮（區、辦）及市政府各部門政務新媒體規范建設和備案管理，建立上下協調聯動、反應靈敏、響應迅速的全市政務新媒體矩陣體系。強化政務微博、微信、APP等的規范管理，加強政務新媒體監測管理，依托河北省政務新媒體監測管理平臺，開展24小時不間斷監測，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的堅決關停，不斷提升政務新媒體規范化管理水平。（完成時限：持續推進，牽頭單位：市政府辦公室、市融媒體中心，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
17.著力加強政府網站建設。深化政府網站集約化建設，推動政府網站互聯互通融合發展，依托政策文件、政策解讀欄目與政民互動欄目等，為市場主體和人民群眾提供更精準更全面的政務信息服務。推進統一的政府信息公開專欄建設，優化欄目設置，強化內容保障，特別是加強重點領域信息公開，全面提升政府信息公開專欄的實用性和便捷度。（完成時限：2022年10月底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
18.著力加強政務公開專區建設。嚴格執行《政務公開專區建設指南》河北地方標準，充分發揮各級政務服務大廳政務公開專區作用，健全完善政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢服務、政策宣傳解讀等功能設置，推動政務公開工作線上線下一體化融合發展。（完成時限：2022年11月底前，牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局，責任單位：各鄉鎮（區、辦））
三、保障措施
（一）加強組織保障。進一步完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、政務公開主管機構協調推進工作機制。發揮政務公開領導小組作用，構建上下聯動、左右聯通的工作格局。各鄉鎮（區、辦）、市政府各部門主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報，重點研究政務公開深化發展問題。嚴格落實請示報告制度，各級各部門要定期向政務公開主管機構報告工作進展情況。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（二）加強交流培訓。根據疫情防控形勢，適時組織開展全市政府系統政務公開工作業務專題培訓，加強政務公開基層隊伍能力建設。各單位政務公開主管機構要及時總結本地本部門抓工作、促落實的好經驗、好做法，及時報送工作交流信息，通過集中學習、線上交流、實地觀摩等多種形式，穩步提升全市政務公開工作業務水平。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（三）加強考評監督。貫徹落實《霸州市政務公開工作考核辦法》、《霸州市政務公開工作社會評議辦法》，結合實際科學設置指標，規范有序開展政務公開考核、評議。將政務公開工作納入績效考核體系，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。（完成時限：2022年底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（四）加強宣傳引導。圍繞推進法治政府、創新政府、服務政府、廉潔政府建設和優化市場化、法治化、國際化營商環境，深入挖掘我市政務公開創新做法和典型經驗，積極向河北省、霸州市政務公開主管部門及各主流新聞媒體推介，著力打造霸州市政務公開工作品牌效應。（完成時限：2022年11月底前，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））
（五）加強責任追究。霸州市政務公開辦公室要加強對政務公開工作的日常指導和監督檢查，建立專題督辦機制，發現問題納入整改臺賬施行動態管理，跟進督辦整改。嚴格執行《霸州市政務公開工作責任追究辦法》，及時發現和處置違反政務公開工作規定的行為，對工作落實不力的、違反政務公開有關規定的提醒約談，依法依規追究責任。（完成時限：持續推進，牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門，各鄉鎮（區、辦））