霸州市人民政府辦公室關于印發《霸州市2021年農村戶廁改造實施方案》的通知
各鄉鎮(區、辦），市直各有關部門：
《霸州市2021年農村戶廁改造實施方案》已經七屆霸州市人民政府第七十次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
霸州市人民政府辦公室
2021年7月20日
（此件公開發布）
霸州市2021年農村戶廁改造實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，對標對表全面建成小康社會必須達到的目標要求，按照省委省政府、廊坊市委市政府對2021年農村人居環境整治工作的具體安排部署，按照“因地制宜、分類施措，政府引導、農民主體，嚴格標準、質量優先”的工作原則，積極穩妥地推進農村戶廁改造扎實開展，做到“應改盡改”，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感，以小廁所促進農村民生大改善。結合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標
按照省人居辦“應改盡改”的要求，全面鞏固農村改廁工作成果，持續擴大農村改廁工作成效。利用省和我市配套資金772萬元(省級資金386萬元，我市配套資金386萬元)到2021年底，全市改造農村無害化戶廁7719座，基本做到全覆蓋。
二、主要舉措
（一）建立健全臺賬體系。進一步建立健全農村戶廁改造臺賬，完善“一圖、一冊、一檔”，做到賬實相符，各項基礎數據全面真實，有條件的鄉鎮將各項基礎數據錄入信息管理系統，運用現代信息技術實施精準管理，做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級臺賬要在村內顯要位置公示，接受群眾監督。
（二）合理選擇模式。結合本地實際，充分尊重群眾意愿，依據國家有關標準規范和技術要求，因地制宜，合理選擇改廁模式。在城鎮污水管網覆蓋和建有農村生活污水集中收集處理系統的地區，應全部接入管網，進行無害化處理；不具備污水處理管網條件的，按照不污染公共水體、經濟適用、維護方便的原則，運用生物、物理手段進行無害化處理或資源化利用，并定期組織清掏。
（三）嚴把工程質量。一要把好產品準入關和施工隊伍培訓關。嚴格確定設施設備的質量標準和技術參數，杜絕質量低劣產品，組織好施工隊伍的技術培訓，做到不培訓不施工。二要把好監督檢驗關。嚴格按照技術規范，對影響工程質量的關鍵環節特別是隱蔽工程環節由使用人群進行全程監督，讓群眾心中有數、達到群眾滿意。三要把好竣工驗收關。工程結束后，由鄉鎮（區、辦）逐戶進行驗收，衛健局、農居辦按照一定比例進行復查。驗收時要將群眾滿意度納入驗收指標，農戶不滿意且理由合理的，不能通過驗收；未通過驗收的，不得撥付財政獎補資金。
三、推進步驟
（一）安排部署。7月，印發《霸州市2021年農村戶廁改造實施方案》，對農村戶廁改造工作進行全面部署。各鄉鎮（區、辦）要做好工作計劃制定、工作部署等準備工作。
（二）加快推進。8—10月，組織開展集中施工，加強督導和暗訪檢查，確保工作落實；召開現場觀摩會，總結推廣一批適宜不同村莊、不同類型的改廁工作典型范例，供各鄉鎮（區、辦）學習借鑒，切實提升改廁質量水平。
（三）考核驗收。11月，督促各鄉鎮（區、辦）做好農村改廁項目收尾工作，組織驗收，并根據驗收情況查漏補缺、限時整改，確保高質量完成全市農村改廁各項任務。
四、保障措施
（一）強化資金保障。充分利用省級資金的基礎上，將改廁資金納入本級一般公共預算，整合相關渠道資金，確保資金及時到位，堅決防止由于資金不到位引發的舉債問題，保障改廁工作健康進行。同時，廣泛拓寬資金籌措渠道，充分發揮政府投資的撬動作用，吸引社會資本和廣大群眾積極投資投勞，參與農村戶廁改造和運營管護。
（二）落實工作責任。市農業農村局負責農村廁所改造的招投標工作，并匯總上級有關農村改廁工作的政策性文件，及時統計上報農村改廁情況各級統計表、農村改廁戶一戶一檔檔案；及時掌握進度，并向市委、市政府報告進展情況，協調解決工作中出現的問題。市財政局負責安排資金并根據甲方驗收結果及時撥付到位，指導農業農村局按程序進行項目采購和資金績效監管。市衛健局負責制定改廁標準、廁具和施工質量監督。宣傳部負責開展多形式、多層次的改廁宣傳教育活動，使群眾進一步了解無害化衛生廁所的優點、使用方法和注意事項，使改廁戶全面掌握衛生廁所的正確使用和管理方法。各鄉鎮（區、辦）負責做好群眾發動工作，建立鄉鎮主管、村民代表監督的監管體系，按照改廁工程的時間節點，配合施工單位，按時保質保量完成改廁任務；負責整理農村改廁情況鄉級統計表、農村改廁情況村級統計表、農村改廁檔案，改廁檔案要有編號，實行一戶一檔，要有姓名、身份證號、施工前、中、后圖片等信息內容，最后統一歸檔備查。
（三）嚴把工程驗收。采取自下而上的驗收方式，由鄉鎮負責對轄區內改廁農戶進行全面驗收，驗收內容包括數量是否準確，一戶一檔是否對應，廁具能否正常使用，農戶是否滿意，改廁施工指標是否符合技術規范標準等，并逐村撰寫驗收報告，報市衛健局和市農業農村局。市衛健局和市農業農村局根據各鄉鎮（區、辦）報告情況，聯合進行復核。
（四）嚴格督導考核。參照國務院大檢查的做法，“兩辦”督查室要加強對各涉項鄉鎮工作的督導，采取明查暗訪方式，定期不定期進行督查，發現問題及時報告市委、市政府，并下發督辦函，限期整改，每月對各涉項鄉鎮工作進展情況進行通報，確保各涉項鄉鎮按照時間節點完成任務。健全追責問責機制，對在改廁工作中存在的不擔當不作為、責任落實不到位、問題整改不及時問題，特別是存在質量不達標、數字改廁、弄虛作假、漠視侵害群眾利益等形式主義、官僚主義問題的單位和領導干部，要嚴肅處理、追責問責。