各鄉鎮（區、辦），市政府各部門，各相關單位：

《霸州市2020年政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                        霸州市人民政府辦公室

                                2020年8月20日

（此件公開發布）

霸州市2020年政務公開工作要點

做好2020年政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及廊坊市委、市政府關于政務公開工作決策部署，圍繞做好“六穩”工作落實“六保”任務、應對突發公共衛生事件、優化營商環境和推進行政權力公開透明運行等重點工作抓公開，以更高質量公開促落實、促規范、促服務，為提升治理體系和治理能力現代化、實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

　　一、聚焦提升政府治理能力和治理水平，強化用權公開

　　（一）加強權力配置信息公開。各鄉鎮(區、辦），市政府各部門要對照法律、法規和規章，全面梳理本機關行政權力和服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。政府信息公開工作主管部門要依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門）

　　（二）加強行政決策公開。深入實施《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門要研究制定相關工作制度，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要預先主動向社會公布決策草案、決策依據及其說明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機制，直接涉及相對人權益的重大行政決策，應以適當方式充分聽取利益相關方和社會公眾意見。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門）

　　（三）實施政務公開目錄清單管理。按照省委、省政府和廊坊市委、市政府工作部署及《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（冀政辦字〔2020〕22號）要求，基層政府編制完成政務公開事項標準目錄，建立政務公開事項目錄體系，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過市政府門戶網站向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門）

　　（四）加強政務信息管理。健全完善政務信息制作、獲取、保存、處理等制度，對政務信息進行全生命周期管理。市司法局牽頭開展規范性文件清理，通過法定權威渠道集中統一公開現行有效的政府規范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門要系統梳理本機關實施或制發的規范性文件，及時立改廢，12月底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。政府信息公開工作主管部門要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度匯編并集中統一對外公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門）

　　二、聚焦打造一流營商環境，強化服務公開

　　（一）深化市場監管規則和標準公開。貫徹落實市委、市政府深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署，向市場主體全面公開市場監管規則和標準。市場監管部門、行政審批部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策指引。認真執行準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強對2020年版《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》的宣傳解讀。全面推行“雙隨機、一公開”監管，動態調整隨機抽查事項清單并及時向社會公布。（責任單位：市市場監督管理局、市行政審批局、市商務局等有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　（二）增強政務服務透明度便利度。通過一體化在線政務服務平臺和各級政務服務中心等線上線下渠道，準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、服務評價、監督舉報、辦理結果等信息。建立“一件事”“一類事”公開辦事模式，進一步提升辦事便利度。定向精準推送辦事服務信息，讓市場主體和辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。依托市、鄉政務服務場所，高標準打造政務公開專區，提供政務服務事項公開、政府信息查詢、辦事咨詢等服務。（牽頭單位：市行政審批局，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各部門）

　　（三）提升政策服務精準性實效性。落實《優化營商環境條例》和“三創四建”活動要求，依托全省一體化在線政務服務平臺建設“政策直通車”，集中發布涉及市場主體的法律、法規、規章、規范性文件和各類政策措施。加強對基層一線政策執行人員政策解讀和培訓，提升政策運用水平，確保各項經濟政策在執行環節不遺漏、不走樣。發展改革、財政、稅務等部門要充分利用新聞發布會、政策吹風會和在線訪談等開展宣傳解讀，提升經濟政策發布解讀權威性，促進減稅降費等惠企政策落地生效。（責任單位：市政府辦公室、市行政審批局、市發改局、市財政局、市稅務局等有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　三、聚焦中心工作和重點領域，強化信息公開和政策解讀

　　（一）圍繞“六穩”“六保”抓公開。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、惠企利民。（責任單位：市發改局、市財政局、市人社局、市商務局等有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　（二）圍繞突發公共衛生事件應對抓公開。堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，融合各類信息發布渠道，及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數據等信息，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請。加強個人信息保護，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息。立足預防，有針對性地加強各級各類應急預案的宣傳培訓，切實抓好公共衛生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。（牽頭單位：市衛生健康局，責任單位：各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門）

　　（三）圍繞重大國家戰略和國家大事實施抓公開。加強承接北京非首都功能疏解信息公開，重點抓好京津冀產業、交通、生態重點領域協作和重大生態工程建設信息公開。重點推進冰雪運動、冰雪產業等信息公開。（責任單位：市發改局、市交通運輸局、廊坊市生態環境局霸州市分局等有關部門）

　　（四）圍繞打好三大攻堅戰抓公開。推進決戰決勝脫貧攻堅信息公開，全面公開產業、就業、教育、健康、住房、飲水和科技扶貧等有關信息，完善脫貧防貧長效機制等方面信息。助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，進一步做好推進重點污染企業退城搬遷、重點行業超低排放改造、落實應急減排差異化定量管控政策等信息公開。強化底線思維，依法穩妥有序推進防范化解重大風險信息公開。（牽頭單位：市扶貧辦、市農業農村局、市人社局、市教育局、市衛生健康局、市醫療保障局、市住建局、市水利局、市科工局、廊坊市生態環境局霸州市分局、市金融辦等有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　（五）圍繞保障和改善民生抓公開。及時公開“三創四建”活動、重大民生實事進展情況。多種形式發布學前教育普及普惠發展、城鎮義務教育擴容增位、普通高中多樣化特色化發展等信息。做好就業政策措施信息公開，加大高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等重點群體就業信息公開力度。深化社會保障信息公開，及時公開養老服務以及城鄉居民最低生活保障等社會救助方面的重大信息。進一步加強財政預決算和征地信息公開。加強重大民生熱點輿情應對，建立健全24小時輿情監測機制和政務輿情風險研判機制，及時有效回應，澄清模糊認識，防范和化解潛在風險隱患。（責任單位：市委網信辦、市教育局、市人社局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局等有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　四、聚焦落實《政府信息公開條例》，強化制度執行

　　（一）強化政府信息主動公開。落實政府信息主動公開新要求，以政府信息公開平臺為依托，聚焦公開重點，規范公開方式。目前，我市已完成霸州市政府信息公開平臺改版升級，各鄉鎮(區、辦)、市政府各部門要進一步加強政府信息主動公開工作，由專人負責，將法定主動公開內容公開到位。待省政府有關部門制定完善公共企事業單位信息公開專門規定后，銜接做好相關工作。（責任單位：市政府各有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　（二）規范政府信息依申請公開辦理工作。制定政府信息依申請公開辦理規范，健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，推行申請辦理標準化流程和規范答復格式文書，全面提升辦理工作質量。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　（三）著力提升公開平臺建設水平。加強統籌規劃和頂層設計，推進政府網站與政務新媒體數據融通、服務融通、應用融通，打通信息壁壘。12月底前，市政府門戶網站要全面完成互聯網協議第6版改造，省、市、縣三級政務新媒體矩陣功能體系更加完備。持續加強政府公報工作，做優政府公報數據庫平臺。進一步加強政府網站、政務新媒體管理，完善開設整合、內容發布、抽查監測、網絡安全防護等制度，強化常態化監管，推進政府網站、政務新媒體健康有序發展。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各有關部門，各鄉鎮(區、辦））

　　五、聚焦夯實工作基礎，強化政務公開工作保障措施

（一）加強組織領導。政務公開工作領導小組要切實履行職責，及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中的重大問題。各行政機關的政務公開工作機構原則上在本機關內設機構中指定，并配齊配強工作人員。各鄉鎮(區、辦），市政府有關部門要依法確定一名負責同志，履行本機關政府信息公開工作領導職責，報市政府政務公開辦公室備案。

（二）強化宣傳引導。市政府辦公室在市政府門戶網站、“霸州市人民政府辦公室”微信公眾號和“霸州政務”微博及時刊發政務公開工作動態。各鄉鎮(區、辦），市政府各有關部門要加大向市政府辦公室的信息報送力度，通過新聞媒體大力宣傳政務公開新舉措、新成效，及時總結推廣典型經驗做法。

（三）規范培訓考核。加強能力建設，把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，列入公務員初任培訓必修課程內容。政府信息公開工作主管部門要結合條例和年度工作要點等抓好落實，科學設置培訓課程，增強培訓的針對性、系統性，每年至少組織一次業務培訓，穩步提升政務公開工作人員的業務水平和能力。研究制定政務公開考核和社會評議辦法，調整完善考核指標體系。優化第三方評估，清理規范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

　　各鄉鎮(區、辦），市政府各部門要結合本要點，細化工作任務，結合實際提出具體措施。貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公開，接受社會監督。

霸州市人民政府辦公室
                      2020年8月20日印

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