為了維護供電、用電秩序以及社會公共安全和公共利益，保障電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)建設(shè)和安全運行，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，我們會同省發(fā)展改革委起草了《河北省電力條例（修訂草案）（征求意見稿）》。歡迎大家積極參與討論研究，提出建設(shè)性意見和建議。有關(guān)單位和人士可以在2023年7月2日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登錄河北省司法廳網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://sft.hebei.gov.cn/)，進入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：hbsftlfecbg@163.com。

　　3.通過傳真方式將意見發(fā)送至：0311-88606809。

　　4.通過信函方式將意見郵寄至：石家莊市橋西區(qū)城角街611號河北省司法廳立法二處(郵編：050081)，并請在信封上注明“地方性法規(guī)反饋意見”字樣。

　　河北省司法廳

　　2023年6月2日

　　河北省電力條例（修訂草案）（征求意見稿）

　　第一章　總　　則

　　第一條【立法目的】 為了維護供電、用電秩序以及社會公共安全和公共利益，保障電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)建設(shè)和安全運行，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運行、供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條【基本原則】 電力事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、綠色低碳、適度超前的原則，服務(wù)新型能源強省建設(shè)，推進碳達峰碳中和。

　　第四條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，保障電力安全可靠供應(yīng)與使用，協(xié)調(diào)、解決電力事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電力事業(yè)發(fā)展、電力設(shè)施保護相關(guān)工作。

　　第五條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府電力管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運行、供應(yīng)與使用和電力設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電力相關(guān)工作。

　　第六條【執(zhí)法能力】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強電力行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。

　　第七條【雙方義務(wù)】 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電力用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。

　　電力用戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同的約定安全、有序用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

　　第八條【技術(shù)創(chuàng)新】 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，節(jié)約能源，降低損耗。

　　鼓勵高等院校、科研機構(gòu)等單位開展新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)研究和創(chuàng)新。

　　第九條【宣傳教育】 縣級以上人民政府電力管理部門和有關(guān)部門以及電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力法律、法規(guī)和電力知識的宣傳普及，提高全社會低碳生活、安全用電、節(jié)約用電意識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用電、節(jié)約用電等公益性宣傳。

　　第十條【投訴舉報】 任何單位和個人有權(quán)制止并向縣級以上人民政府電力管理部門、公安機關(guān)舉報非法阻撓、破壞電力建設(shè)，危害破壞電力設(shè)施，非法侵占、使用電能以及損害用戶合法用電權(quán)益的行為。縣級以上人民政府電力管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，接受投訴舉報，及時查處違法行為。

　　第二章　電力規(guī)劃與建設(shè)

　　第十一條【發(fā)展規(guī)劃】 省人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，組織編制全省電力發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準。

　　縣級以上人民政府電力管理部門可以根據(jù)全省電力發(fā)展規(guī)劃編制電力專項規(guī)劃。

　　嚴格控制新增密集輸電通道，密集輸電通道內(nèi)不得再規(guī)劃其他建設(shè)項目。

　　第十二條【編制要求】 編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與天然氣、交通、水利、林業(yè)等專項規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，綜合考慮碳達峰碳中和目標、資源條件、供需形勢等因素，合理規(guī)劃布局各類電源以及調(diào)峰資源，支持并引導(dǎo)清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展，構(gòu)建多能互補、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的新型能源格局，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和調(diào)節(jié)能力。

　　第十三條【規(guī)劃要求】 編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府有關(guān)部門、電力企業(yè)、社會公眾和專家的意見，進行科學(xué)評估論證。

　　經(jīng)依法批準的全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。因鐵路、水利等國家重大建設(shè)項目需要確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原編制部門組織開展專題研究、評估論證，并按照原程序報經(jīng)批準。

　　第十四條【規(guī)劃要求】 編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重提升電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化和自動化水平，提高發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的交互響應(yīng)能力，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、負荷、儲能協(xié)調(diào)互動。

　　第十五條【架空電力線路走廊和電力電纜通道】 縣級以上人民政府及其自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃中確定的電力建設(shè)項目用地、架空電力線路走廊和電力電纜通道等納入國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道等資源，做好定點定線等相關(guān)落實工作。

　　第十六條【支持措施】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動重大能源項目、重要電網(wǎng)設(shè)施項目、農(nóng)村電網(wǎng)項目、可再生能源發(fā)電項目等電力建設(shè)，預(yù)留電力建設(shè)項目用地指標，協(xié)調(diào)解決占補平衡指標，在施工條件、建設(shè)保護等方面按照規(guī)定給予支持。

　　第十七條【預(yù)留走廊、通道】 新建、改建、擴建鐵路、公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，沿線預(yù)留電力線路走廊通道及電力線路鉆越、跨越通道。

　　建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、預(yù)留配套的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊或者電力電纜通道，建設(shè)單位、施工單位不得擅自變更、占用依法確定的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和電力電纜通道。

　　第十八條【占地補償】 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和電力電纜通道不改變其范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì)，不實行土地征收，無需辦理臨時、永久占地土地使用手續(xù)。桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟補償。具體補償辦法和標準，由設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府制定。

　　電力建設(shè)項目涉及土地、房屋征收的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行征收。

　　第十九條【優(yōu)化審批】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化電力建設(shè)項目規(guī)劃許可、施工許可、涉路許可等審批流程，按照有關(guān)規(guī)定限時辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。

　　變電站的建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，可以用建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書作為使用土地證明文件。

　　第二十條【建設(shè)要求】 電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實防澇防汛建設(shè)標準，優(yōu)先采用地上布置方式，采取相應(yīng)防水和排水措施。通信、供水、供氣等重要民生負荷的配電站應(yīng)當(dāng)配備儲能等應(yīng)急電源，預(yù)留應(yīng)急發(fā)電接口。

　　新建、改建、擴建架空電力線路應(yīng)當(dāng)兼顧城市市容整潔，鼓勵在城市中心城區(qū)采取溝道、管道、綜合管廊等方式敷設(shè)、建設(shè)電力線路，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　第二十一條【保護區(qū)公告】 電力建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，縣級人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國家有關(guān)規(guī)定，對依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。

　　在公告明示的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù);公告后新種植物或者新建、擴建的建筑物、構(gòu)筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予補償。

　　第二十二條【跨越水利、林地】 新建、改建、擴建架空電力線路走廊和電力電纜通道需要鉆越、跨越或者占用水利工程及其附屬設(shè)施、易發(fā)生水土流失區(qū)域的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。影響水利設(shè)施功能的，應(yīng)當(dāng)采取有關(guān)技術(shù)措施消除影響。

　　跨越、穿越公路或在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的交通運輸主管部門提出申請。

　　新建、改建、擴建架空電力線路跨越、穿越林地或者城市綠化林的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施；需要移植或者砍伐樹木、林木的，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并對相關(guān)權(quán)利人依法給予一次性經(jīng)濟補償。

　　第二十三條【線路跨越】 新建500千伏以上架空電力線路的，電力線路不得跨越居民住宅和危及電力線路安全的建筑物、構(gòu)筑物；確實無法避開需要跨越的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物依法征收。

　　新建220千伏以下架空電力線路需要跨越居民住宅或者危及電力線路安全的建筑物、構(gòu)筑物的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范采取安全措施，確保跨越距離符合安全標準。因保證安全距離要求，需要對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物進行改造或者限制其正常使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際損失給予相應(yīng)補償；確實無法滿足安全距離要求的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物依法征收。

　　第二十四條【避讓規(guī)定】 電力建設(shè)項目與其他建設(shè)項目在新建、改建、擴建中相互妨礙時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以依法審批的國土空間規(guī)劃為依據(jù)進行協(xié)商，就遷移、改造、采取必要的防護措施和補償?shù)葐栴}達成協(xié)議后方可施工。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。未經(jīng)協(xié)商一致，擅自施工造成損害的，由擅自施工的單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十五條【新型電力系統(tǒng)構(gòu)建】 鼓勵電力企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)、信息通信和智能控制技術(shù)等，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，促進電源、電網(wǎng)、負荷、儲能協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

　　第二十六條【充電樁】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造與運營維護。

　　新建居民住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑、公共停車場，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

　　第二十七條【農(nóng)村電網(wǎng)升級改造】 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施投入力度，提高農(nóng)村電力設(shè)施安全技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件，促進鄉(xiāng)村振興。

　　第三章　電力生產(chǎn)與運行

　　第二十八條【基本原則】 電力生產(chǎn)運行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的原則。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行能力。

　　第二十九條【電源并網(wǎng)】 電源、儲能項目并網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)的并網(wǎng)技術(shù)標準。供電企業(yè)與電源、儲能等項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十條【參與調(diào)峰】 太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等電源應(yīng)當(dāng)參與調(diào)峰，進行調(diào)峰功能適應(yīng)性改造，及時消除電壓越限、反向負載過大等危害電網(wǎng)、設(shè)備或者人身安全的隱患，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。故意破壞調(diào)控設(shè)備、拒絕配合調(diào)峰的，供電企業(yè)在征得縣級以上人民政府電力管理部門同意后，可以中止其并網(wǎng)運行。

　　第三十一條【電網(wǎng)運行原則】 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，堅持公開、公平、公正的原則。并網(wǎng)運行的電源或者電網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標準以及電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程，共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　第三十二條【負荷管理】縣級以上人民政府電力管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力用戶用電監(jiān)測，建設(shè)電力負荷管理系統(tǒng)，提升電力負荷管理水平，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　第三十三條【需求響應(yīng)】 在電力供需不平衡的情況下，縣級以上人民政府電力管理部門和供電企業(yè)可以通過電力需求響應(yīng)機制，采用市場化手段引導(dǎo)電力用戶主動增加或者減少用電負荷。對參與需求響應(yīng)的電力用戶，按照規(guī)定給予補償。

　　第三十四條【有序用電】 在預(yù)測電力供應(yīng)不足、通過需求響應(yīng)仍不能保障電力供需平衡時，縣級以上人民政府電力管理部門可以采取有序用電的方式，控制部分電力用戶用電需求。

　　縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和電力供需平衡預(yù)測，組織編制年度有序用電方案，報本級人民政府批準后向社會公布。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實施計劃。

　　第三十五條 【超電網(wǎng)供電能力限電】 執(zhí)行有序用電仍不能保障當(dāng)日電力供需平衡的，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)可以按照經(jīng)批準的超電網(wǎng)供電能力限電序位表進行限電。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織編制年度超電網(wǎng)供電能力限電序位表，報縣級以上人民政府電力管理部門批準。

　　第三十六條【事故限電】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織編制年度供電事故限電序位表，報縣級以上人民政府電力管理部門批準。發(fā)生事故影響電網(wǎng)安全運行時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)可以按照經(jīng)批準的限電序位表進行限電。

　　發(fā)生事故所需限電數(shù)量超出事故限電序位表容量時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和應(yīng)急管理的規(guī)定進行處置。

　　第三十七條【大面積停電應(yīng)對】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分工負責(zé)、共同參與的原則，建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

　　第三十八條【電力市場】 省人民政府及其電力管理部門應(yīng)當(dāng)推進新型能源體系建設(shè)，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

　　電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不以營利為目的，按照市場交易規(guī)則為市場主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)。

　　第三十九條【信息披露】 電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照電力市場信息披露要求，真實、準確、完整、及時披露有關(guān)電力市場信息。任何市場主體不得違規(guī)獲取或者泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息。

　　電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待電力市場主體，無歧視披露有關(guān)信息。

　　第四十條【密集輸電通道】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、自然資源、林業(yè)和草原等部門以及供電企業(yè)建立密集輸電通道保護聯(lián)合防控機制和應(yīng)急聯(lián)動指揮機制，將密集輸電通道納入公共安全管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強應(yīng)急處置保障，確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運行。

　　密集輸電通道的界定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條【樹木處理】 有下列情形之一的，對可能危及電力設(shè)施安全的樹木，電力設(shè)施所有權(quán)人可以先行采取修剪、移植、砍伐等措施，采取措施后十五日內(nèi)書面通知樹木所有權(quán)人，并將移植、砍伐樹木的情況報所在地縣級以上人民政府林業(yè)和草原或者綠化行政管理部門：

　　（一）生產(chǎn)作業(yè)、交通事故等外力因素致使樹木危及電力設(shè)施安全的；

　　（二）因大風(fēng)、洪澇、地震、泥石流等不可抗力造成樹木危及電力設(shè)施安全的；

　　（三）自然生長樹木已經(jīng)造成放電、碰線、電力供應(yīng)中斷或者森林火災(zāi)隱患的；

　　（四）處置電力設(shè)施突發(fā)事件，需要采取相應(yīng)應(yīng)急措施的；

　　（五）其他嚴重危害電力設(shè)施安全的緊急情形。

　　涉及古樹名木和其他瀕危、稀有植物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條【施工報備】 任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

　　在電力設(shè)施周圍進行爆破及其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準并采取確保電力設(shè)施安全的措施后，方可進行作業(yè)。

　　第四十三條【架空電力線路保護】 在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得放飛風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中漂浮物，不得放飛無人機、實施滑翔傘、翼裝飛行等活動。因農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護、測繪等作業(yè)需要進行相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有人、經(jīng)營管理人同意。電力設(shè)施所有人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)，并告知相關(guān)安全技術(shù)要求。

　　在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)敷設(shè)塑料薄膜、彩鋼瓦等遮蓋物，應(yīng)當(dāng)采取必要的固定措施。

　　第四十四條【禁止行為】 任何單位和個人不得在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)實施垂釣、燒荒、燃放煙花爆竹,以及其他法律法規(guī)規(guī)定的危害電力設(shè)施安全的行為。

　　第四十五條【相鄰權(quán)益】 電力設(shè)施所有人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)定期對電力設(shè)施進行巡查、檢測、維護，確保電力設(shè)施的安全運行。

　　電力設(shè)施所有權(quán)人、經(jīng)營管理人巡查、維護、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動產(chǎn)的，相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以配合。因巡查、維護、搶修電力設(shè)施造成相鄰不動產(chǎn)損害的，電力設(shè)施所有權(quán)人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法給予補償。

　　第四十六條【線路交叉跨越、搭掛】 通信、廣播電視等線路設(shè)施與電力線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。因路徑原因確需交叉跨越的、搭掛的，后建方應(yīng)當(dāng)征得先建方同意，簽署書面協(xié)議，并采取安全措施，保證線路安全。

　　第四十七條【警示標識】 電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護電力設(shè)施安全警示標識，并在易引發(fā)觸電事故的電力設(shè)施周圍采取必要的防護措施。

　　第四十八條【設(shè)施拆除】 電力設(shè)施棄用或者報廢的，電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)及時拆除。未及時拆除的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令拆除。

　　第四十九條【信息保護】 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的要求，做好信息安全相關(guān)工作，并定期開展檢測和評估。

　　任何單位和個人不得攻擊、侵入、破壞電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力信息網(wǎng)絡(luò)，不得干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常功能，不得竊取、泄露或者篡改電力企業(yè)和用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。

　　第四章　電力供應(yīng)與使用

　　第五十條【用電關(guān)系】縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，優(yōu)化電力資源配置，協(xié)調(diào)供電、用電關(guān)系，維護安全有序的供電、用電秩序。

　　第五十一條【優(yōu)化服務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電力公共服務(wù),簡化用電接入流程,加強安全可靠用電指導(dǎo),保障用戶按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標準獲得供電服務(wù)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公告辦理用電程序、收費標準，保障用戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　第五十二條【普遍服務(wù)義務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費、結(jié)算等各類供電服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)。

　　第五十三條【限時辦理用電務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶不超過兩個工作日,非居民用戶不超過三個工作日;因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)裝表接電的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

　　第五十四條【搶修保障義務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)合理布置搶修力量,迅速處理供電故障,具備供電條件的應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍內(nèi)不超過一小時,農(nóng)村地區(qū)不超過兩小時,邊遠交通不便地區(qū)不超過三小時。因天氣交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

　　第五十五條【電力服務(wù)平臺】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺,向社會公布服務(wù)和投訴電話,為用戶提供二十四小時用電業(yè)務(wù)咨詢、故障報修投訴受理等服務(wù)。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十個工作日內(nèi)提出處理意見,并答復(fù)用戶。

　　第五十六條【電費計量】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省核準的電價標準和經(jīng)依法檢定合格并正常運行的用電計量裝置的記錄計收電費。

　　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化和智能化技術(shù)，實現(xiàn)用電計量裝置狀態(tài)評價和在線校驗，保障計量裝置運行質(zhì)量。

　　第五十七條【供電企業(yè)禁止行為】 供電企業(yè)不得實施下列損害電力用戶合法權(quán)益的行為：

　　（一）沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，拒絕向用戶供電；

　　（二）沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)，在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電；

　　（三）非法增設(shè)供電條件或者變相增加電力用戶負擔(dān)；

　　（四）未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標準和約定安全供電；

　　（五）未按照國家和省核定的電價計收電費；

　　（六）為電力用戶安裝的用電計量裝置未經(jīng)檢定合格或者不能滿足電力交易技術(shù)要求的；

　　（七）為電力用戶指定電力設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

　　（八）其他損害電力用戶合法利益的行為。

　　第五十八條【用電檢查】 供電企業(yè)在抄表收費、電力設(shè)施巡查中發(fā)現(xiàn)用電信息異常、電力設(shè)施運行異常，可能因電力用戶用電行為或者電力用戶用電設(shè)施設(shè)備引發(fā)的，可以對電力用戶下列內(nèi)容進行檢查：

　　（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備安全運行狀況；

　　（二）保安電源和非電保安措施；

　　（三）用電計量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護和自動控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運行狀況；

　　（四）停電事故預(yù)案；

　　（五）并網(wǎng)電源、自備電源安全運行狀況；

　　（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

　　供電企業(yè)對電力用戶用電設(shè)施設(shè)備及其運行狀況進行檢查的，查電人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，電力用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面向電力用戶反饋檢查結(jié)果，并提供技術(shù)指導(dǎo)。存在用電安全隱患的，電力用戶應(yīng)當(dāng)及時消除。

　　第五十九條【竊電行為】 下列行為屬于竊電行為：

　　（一）擅自在供電企業(yè)或者其他電力用戶的供電、用電設(shè)施上接線用電；

　　（二）繞越用電計量裝置用電；

　　（三）偽造、開啟法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

　　（四）故意損毀用電計量裝置或者破壞用電計量裝置的準確度；

　　（五）安裝、使用竊電裝置；

　　（六）使用偽造、變造或者非法充值的電費卡充值用電；

　　（七）采用其他方式竊電的。

　　供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌竊電行為時，應(yīng)當(dāng)予以制止，并對竊電裝置進行錄像、拍照，收集用電信息采集系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)等資料，報電力管理部門或者公安機關(guān)依法處理。

　　第六十條【中斷供電】 有下列情形之一的，供電企業(yè)可以依法中斷供電：

　　（一）行政機關(guān)為實施行政強制、行政處罰、應(yīng)急處置，或者司法機關(guān)執(zhí)行案件，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)作出停電指令的；

　　（二）用戶不執(zhí)行有序用電方案的；

　　（三）用戶在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)危及電力設(shè)施安全且拒不改正的；

　　（四）電力用戶竊電的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以中斷供電的其他情形。

　　供電企業(yè)中斷供電前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序事先通知電力用戶。引起中斷供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。對特定用戶中斷供電不得影響其他用戶的正常用電，不得損害社會公共利益或者危害公共安全。

　　供電企業(yè)依照本條第一款第一項、第二項規(guī)定中斷供電后，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)報告本級人民政府電力管理部門；依照本條第一款第三項規(guī)定中斷供電的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)本級人民政府電力管理部門批準。

　　電力用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向供電企業(yè)提出或者直接向電力管理等部門投訴，供電企業(yè)和電力管理等部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第六十一條【檢修停電】 供電企業(yè)因供電設(shè)施計劃檢修需要中斷供電的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知電力用戶或者在廣播、電視、報紙等媒體進行公告；因供電設(shè)施臨時檢修需要中斷供電的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知重要電力用戶。

　　第六十二條【用戶異議】 電力用戶對供電質(zhì)量、計量裝置的記錄、電價執(zhí)行、電費收取、用電檢查等有異議的，有權(quán)向供電企業(yè)查詢，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理查詢之日起五個工作日內(nèi)答復(fù)。

　　第六十三條【產(chǎn)權(quán)移交】 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的供配電設(shè)施，經(jīng)業(yè)主大會決定可以在符合相關(guān)驗收標準條件下移交給供電企業(yè)。

　　建設(shè)單位與業(yè)主簽訂的新建商品房銷售合同中約定將共用供配電設(shè)施移交給供電企業(yè)的，共用供配電設(shè)施在竣工驗收合格后，由建設(shè)單位移交給供電企業(yè)。供配電設(shè)施依法依規(guī)移交給供電企業(yè)的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修、更新、養(yǎng)護責(zé)任。供配電設(shè)施移交給供電企業(yè)前，其維修、更新、養(yǎng)護責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

　　第六十四條【安全責(zé)任】 電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)對各自所有的電力設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任，加強設(shè)備維護，開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施消除隱患，并報告縣級以上人民政府電力管理部門。

　　第六十五條【重要電力用戶】 重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶未采取應(yīng)急安全保護措施或者存在其他用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知用戶并督促整改。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)及時消除隱患,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助;未消除安全隱患的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按s照國家規(guī)定向有關(guān)部門報告。

　　重要電力用戶的范圍，由省人民政府電力管理部門確定；重要電力用戶的認定，一般由用戶在辦理用電時提出，具體用戶名單由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府電力管理部門確定。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六十六條【法律責(zé)任1】 縣級以上人民政府電力管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對受理的舉報、投訴案件未及時處理造成嚴重后果的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（三）泄露電力企業(yè)、電力用戶商業(yè)秘密的；

　　（四）不依法履行電力保護職責(zé)的；

　　（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六十七條【法律責(zé)任2】 違反本條例第四十三條第一款、第四十四條、第四十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十八條【法律責(zé)任3】 違反本條例第五十七條第一項、第二項、第三項規(guī)定，供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電的，由縣級以上人民政府電力管理部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

　　違反本條例第五十七條第四項規(guī)定，供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標準和約定安全供電，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反條例第五十七條第四項規(guī)定，未按照國家的省核準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費的，由縣級以上人民政府物價主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第六十九條【法律責(zé)任5】 電力用戶有本條例第五十九條第一款規(guī)定行為的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令其停止違法行為，追交電費，并按照實際查明所竊電量的電費額處以五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條【法律責(zé)任4】 違反本條例第六十條第二款規(guī)定，供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的程序事先告知用戶，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條【法律責(zé)任6】  違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第六章　附　　則

　　第七十二條【電力企業(yè)】本條例所稱電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和售電公司。

　　（一）發(fā)電企業(yè)，是指依法從事電能生產(chǎn)，將水能、化石能源、核能以及太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿绒D(zhuǎn)換為電能的企業(yè)。

　　（二）供電企業(yè)，是指投資、建設(shè)、運營和維護輸配電網(wǎng)，擁有電網(wǎng)資產(chǎn)，取得供電類電力業(yè)務(wù)許可，負責(zé)電網(wǎng)調(diào)度運行、提供輸配電服務(wù)、向其供電營業(yè)區(qū)電力用戶提供供電服務(wù)的企業(yè)。

　　（三）售電公司，是指通過電力市場進行電力交易，向電力用戶提供售電服務(wù)的企業(yè)。

　　第七十三條【名詞解釋】本條例下列用語的含義:

　　（一）電力需求響應(yīng)，是指加強全社會用電管理，綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)實施需求響應(yīng)、節(jié)約用電、電、綠色用電、智能用電、有序用電，推動電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。

　　（二）重要電力用戶，是指在國家或者我省的政治、經(jīng)濟、社會中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>

　　第七十四條【施行日期】 本條例自  年  月  日起施行。