近年來，我們始終把城市生態環境和基礎設施建設放在突出位置，以宜居城市環境建設為突破，按照三年上水平要求，不斷加大工作力度，先后啟動和建設了一批體現霸州特色的精品建筑和民生工程，城市建設水平全面提升，市民對城鎮建設與管理的滿意度不斷提高。現將我市人居環境建設情況匯報如下：

　　一、明確城市定位

　　在實踐中，我們認識到，改善人居環境不僅僅是舊變新，擁擠變疏朗，“臟亂差”變“潔齊美”的“外化”過程，更應該是形成城市文化、變遷城市生活方式、培育現代城市思維、轉變社會管理模式的“內化”過程。作為全省對接京津的前沿陣地，作為曾經有過輝煌歷史的縣城，我們堅持把“改善人居環境”的目標和追求放到提升城市文化魅力上，放在提升城市區域競爭力上，突出霸州的文化特色、產業特色、建筑特色、景觀特色以及社會生活特色，明確了國際化生活品質之城的城市定位和“文化創意之城、名人匯聚之城、時尚消費之城、休閑宜居之城”的城市品牌定位。一是揚長避短。霸州距北京60公里，恰好處于承接首都高端要素自然溢出的第二環帶，按照這樣的定位規劃、經營我們的城市，有助于改變我們被“環首都綠色經濟圈”屏蔽、排斥的被動局面，在錯位發展中有機融入京津。二是活化資源。按照這樣的定位規劃、經營我們的城市，有助于物化我們的“四鄉一鎮”文化資源，使之有機滲透到城市建設、發展的各個層面，在提升品位中打造百年城市。三是細化抓手。按照這樣的定位規劃、經營我們的城市，我們進一步把“改善人居環境”具體到“五大生活品質”上，并細化成15大類、60項參數的目標體系，使我們的工作有的放矢。

　　二、優化城市格局

　　主要涵蓋三個方面。一是優化城市形體，重點是打造“兩區一帶”文化名城建設格局?！皟蓞^”，即以西市區新區為承載、國際溫泉公園為龍頭的“圣水泉鄉”；以勝芳古鎮為承載、濕地公園為龍頭的“勝水荷鄉”。“一帶”，即以牤牛河、中亭河為主軸，供市民休閑體驗的城市田園功能區。通過“兩區一帶”建設，把霸州特有的人文歷史等無形要素有機融入城鄉的有形建設，形成魅力，并在這一過程中，自然地推進城鄉一體化發展，同步改善城鄉人居環境。二是優化產業格局。明確了以戰略性新興產業為先導、現代服務業與高效都市農業雙翼驅動的“一體兩翼”現代產業定位。同時，全力推進節能減排常態化管理。十一五以來，我們累計投資1.8億元治理中亭河，波光粼粼的水面上又出現了久違的天鵝與野鴨，勝芳河蟹國家繁育基地也隨之啟動，水鄉風情從人們的記憶中重新回到了現實。同時，完成了120余項環境專項治理，減排指標全部達到考核要求。今年下半年，我們集中開展了東部區域環境整治，兩個月之內關停落后企業130余家。在“騰籠”的同時，積極“換鳥”，先后引進了玫瑰莊園、中國商務會館、國際老年城、中石油華氣總部、國際會展中心、冠軍產業園等項目，單體投資規模超300億元。三是優化產能布局。全力打造“無煙城市”，把企業和工業項目外遷，向三大園區集中，目前主城區以基本無工業企業，解決了市區工業干擾問題。

　　三、完善城市功能

　　一是圍繞方便市民生活，全力改善水氣路電暖等基本功能設施，十一五以來，改造提升了20條城市主次干道，形成了四橫四縱、外環閉合的城市路網體系；小街小巷全部硬化亮化；啟動了城市公交，引進了北京公交。完成了城鄉低壓電網改造，城區實現了雙回路供電。建設了6座污水處理廠，日處理能力達到15萬噸。建成了3座垃圾處理場，日處理能力達到450噸。建成了主城區集中供熱站。二是圍繞滿足市民精神需求，全面加強公共文化服務體系建設。先后投資23億元建設了李少春大劇院（紀念館）、中國自行車博物館等一批精品文化設施。15個鄉鎮文化站，266個文化信息資源共享網點，350個農村書屋遍布城鄉，文化大院村村有，廣播電視戶戶通。三是全面加大衛生、教育事業投入。霸州市第一醫院晉位二甲，鄉村醫療衛生機構得到全面提升，基本實現“大病不出市、急病不出鄉、小病不出村”。完成了教育資源的優化布局，中心村幼兒園普及率達到100%，高中普及率達到80%。

　　　 四、提升城市形象

　　一是以人為本，突出抓好安居工程。首先是讓缺房的人有房子住，已完成廉租住房534套、適用住房360套，配建限價房1068套。今年，又啟動了河畔新城項目，集中建設安居住房1275套，真正實現應保盡保。其次是讓有房子的人住更好的房子。根據發展需要和市民訴求，先后啟動了25個城中村和片區改造項目，累計拆遷160萬平方米。在拆遷過程中，我們賦予了拆遷戶“五種權”（較高的利益補償權、公開透明的知情權、測量復核申請權、補償方式選擇的后悔權、利益調整追加權），通過拆遷，讓老百姓有物業、有產業、有職業，變“拆遷戶”為“拆遷富”。同時，大力實施舊小區改造工程?，F已改造了7個舊小區，改善建筑面積17.3萬平方米，受益居民1500余戶。新建建筑節能強制性標準執行率達到100%。二是以綠為先，突出抓好“城市綠肺”建設。規劃了2000畝中央森林公園；建設了4000畝的生態公園；啟動了30多公里的環城綠網，在綠地系統同步規劃建設休閑慢行系統。城市綠化覆蓋率達到45%。三是以水為魂，突出抓好景觀水系建設。按照現代時尚水準，規劃建設了28平方公里的國際溫泉公園和2000畝水庫景區；按照水鄉風情特色，規劃建設了30平方公里的勝芳濕地公園；按照田園家居要求，規劃了中亭河、牤牛河沿線旅游觀光休閑區，把水及“水文化”元素有機導入城市發展，使這座千年古城充滿靈性。

　　五、豐富城市內涵

　　　一是建設有思想的城市。以城市有形文化承載霸州文化符號，積極推進文化創意元素、文化創意產業與城市建設和城市改造有機結合?！笆晃濉币詠?，我們建設了華夏民間收藏館、益津書院、戲曲大觀園、勝芳古鎮、 榮高棠紀念館等20余處精品文化工程?？俊敖ㄖ奔啊敖ㄖM團”打造霸州的“歷史文化空間”，根植霸州人的精神文化，把整個城市發展成一座“活”的文化館。二是建設有歷史的城市。大力發展文博事業和文博產業，全力打造博物館之城。目前，已建成名家書畫館、紅色陶瓷館、自行車博物館、戲曲博物館、勝芳民俗博物館以及2個名人專館。在此基礎上，我們出臺政策，要求每個到霸州國際溫泉公園投資的企業，必須配建一個特色博物館，“十二五”期間力爭建成20個以上?？坎┪镳^的建設，增加城市的歷史厚重感。三是建設有精英的城市。一方面，通過發展文化休閑旅游產業，吸引名人來消費；另一方面，通過休閑宜居環境建設，吸引名人來居住，我們出臺政策，要求每個到霸州國際溫泉公園投資的企業，必須配建一個名家社區。燕守平等20多位藝術大家和名人都向我們表達了喬遷霸州的想法。讓精英進霸州有助于提升城市形象和美譽度，有助于提升市民素質，有助于高端產業形成。四是建設有“家底兒”的城市。就是以精品設施為基點，開發創意地產、休閑地產和名人地產，帶動創意旅游和休閑經濟，讓旅游者有機融入社區生活。借助“創意+遺產+社區+旅游”，連接其他經濟門類和文化樣式，打造精致的城市經濟體。比如以益津書院為基點，我們規劃了書畫藝術街區；以勝芳濕地公園為基點，我們規劃了影視創作基地。兩個項目明年即可啟動。

　　六、規范城市管理

　　　一是推進城市智能化建設。啟用了擁有GPS衛星定位、3G室內視頻監控、語音報站及對講系統等先進監控網絡的城市公交系統；在全省縣級市中率先建成了路燈調控中心；在全省縣級市中第一個建成數字化城管中心，整合12319城建熱線和公安部門大防控視頻監控系統，促進了城市管理與執法處理能力和綜合效果的提升。二是增強規劃管理剛性。按照精制管理的要求，完善制定了30余個專項規劃。在規劃執行中，特別強調霸州文化主題城市識別系統的建設。包括城市的特色形格、特色街區、特色民居、特色水系和綠化景觀設計，像建造蘇州園林一樣雕琢霸州的美，使一草一木、一磚一瓦、一池一塘、一屋一宇都含情流韻，在創意設計中無限拓展霸州的美。三是全面加強市容市貌整治。一把尺子量到底，累計拆違拆臨17萬平方米，實現了還路于民，還綠于民，還秩序于民，全面加強城中村和城鄉結合部整治，爭創國家園林城市、國家衛生城市。

　　盡管取得了一些進展，但與先進地區和省委要求相比，我們的工作還有不少差距，今后，我們將以更大的干勁和扎實的作風，充分調動各方面的積極性和主動性，進一步改善城市環境，優化城市功能，推動人居環境建設不斷邁上新臺階。