一、基本情況

　　作為政府主管全市建設行政管理的職能部門，霸州市建設局負責城市建設、城市管理、城市經營等方面的工作。目前，納入我局統一管理的綠地養護面積254萬平米；道路清掃保潔面積280萬平米；路燈、景觀燈等亮化設施管理9947盞；同時，我局還負責市區主次道路的維護、人行便道養護等工作。

　　通過大力加強城市精細化管理工作，我市先后獲得省級園林城市、省級衛生城市稱號，2010年，在省三年大變樣檢查評比中，我市獲得全省縣（含縣級市）級第四名，廊坊市排名第一。

　　我局現設32個職能部門，全局干部職工總數390人，其中主要承擔城市管理職能的部門為環衛處、園林處、市政處、亮化辦公室及市容市貌督查辦公室，五個職能部門共有干部職工146人。

　　其中，環衛處主要負責環衛基礎設施建設與管理；市區主次干道的清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等工作，并負責市區生活垃圾、糞便等廢棄物的無害化處理。市政處主要負責本市市政工程設施的行業管理及市區管轄范圍內道路、排水等市政設施的維護管理等工作；園林處主要負責市區管轄范圍內園林綠化設施的建設、維護和管理工作。亮化辦主要負責市區亮化工程建設及主次干道亮化設施的日常管理和維護。督查辦主要負責日常市容市貌的督查及上報工作。督查辦公室是我們為加強城市管理工作而專門組建的科室。

　　二、主要做法

　　一直以來，霸州市委、市政府對城市管理工作高度重視，從財力、物力、政策等方面給予傾斜，而我們建設局也對城市管理工作進行長達數年之久的探索和實踐，并結合一些先進地區的管理經驗，逐漸找到一條適合我市實際情況的城市管理之路。

　　1、抓投入，完善城市功能。近年來，我們不斷加大資金投入，完善城市功能，依靠城市功能的完善，帶動城市管理的升級。在環衛設施方面，先后投資近1800萬元，建設完成了垃圾處理場一期、二期工程；2010年，又投資1050萬元建成了糞便處理場和醫用廢物集中處理中心；同時，我市還投資1000萬元，購買了裝載機、真空式吸塵車、灑水車、清掃車等環衛作業設備，初步實現了環衛作業的機械化。截至目前，我市市區擁有環衛專業車輛32輛，公廁35座，中轉站9座，地下中轉箱99個，果皮箱331個，市區內主次干道基本實現機械化清掃。在亮化設施方面，2006年，我們投資252萬元，在全省縣級市中率先建成了市區路燈調控中心，對市區所有路燈運行情況進行實時監控，根據不同季節自動調整啟閉時間。在市政設施方面，我們新建、改造了城南泵站、南關泵站、東城泵站、鹽水河泵站、育華道泵站、賈莊泵站、范家坊泵站等7座泵站；新建、改造了近9萬米的排水管線，新建道路的排水管道全部實行了雨污分流。在綠化設施方面，我們打造了益津路、建設道、金康道、育華道、迎賓道5條園林式景觀街道、15家省級園林式單位、4個省級園林式小區，建成區綠化覆蓋率達到40.89%，綠地率達到36.5%，人均公共綠地面積達到12.6平方米。

　　2、抓體制，實行市場化運作。實踐證明，“一幫哄”、“大鍋飯”的管理模式已不能適應城市發展的需要。為此，我們在城市管理體系上進行了改革，在環衛、園林、市政等城市管理工作中打破壟斷，引入招投標和承包制度。在環衛方面，推行清掃、保潔、清運一條龍區域承包招標，明顯提高了保潔效率與質量；在園林方面，推行建、管、養分離，綠地養護承包，有效的提高了苗木成活率和綠化養護工作效率，并降低了養護成本；在市政方面，推行市政工程招投標制度，同時還積極嘗試實行市政設施維護承包制，杜絕了工作漏洞，大大節約了市政維護支出。在城市管理執法中，我們與城管局合作，成立了環衛、園林、市政、步行街四個聯合執法中隊，有效地遏制了破壞城市容貌的各種行為，鞏固了城市建設成果。

　　3、抓標準，實現規范化管理。為推進城市管理的精細化水平，實現規范化管理，我們按照市場化運作的模式，將環衛作業以招標的形式發包給多家清掃保潔公司，將園林日常養護發包給多家園林養護公司，原有管理部門負責技術指導和日常監督。在此基礎上，我們進一步明確了環衛、園林、市政、亮化等管理工作標準，出臺了《建設局城市容貌管理獎懲辦法》，落實責任制度，建立一套完整高標準的城市管理體系。同時，各職能部門也都相應的建立完善了各自的管理制度和辦法，對各公司實行有效監管，推動城市管理隊伍向職業化、專業化轉變。

　　4、抓監管，實現立體式管理。近年來，我們大力推行城市管理精細化模式，實施和完善了市容市貌六級督導檢查制度，實現了從市容市貌督導檢查領導小組——局督導辦——局督查辦部門督察室——監理公司——專業承包公司的六級管理網絡，一級抓一級，層層抓落實，從而保障了市容市貌管理工作的全方位覆蓋，立體式檢查。

　　在城市管理中，盡管我們做了一些工作，但距離市委、市政府的要求，還有較大差距；與先進縣市相比，還有很多不足。在今后的工作中，我們將進一步創新思維，扎實工作，全力以赴的管理好我們的城市。