康仙莊鎮源頭防治,完善社會治理體系
完善鎮村矛盾糾紛排查網格化建設。結合疫情防控工作網格,對鎮村兩級矛盾糾紛網格化排查體系進一步細化,分三級網格,鎮黨委書記、鎮長指導全鎮矛排工作,鎮班子成員按照包村責任,任一級網格員;村街按照戶數劃分片區,由各村兩委干部和分包片區,任二級網格員;片區分小組,由黨員、村民代表任小組長,為三級網格員。做到鎮不落村,村不落戶,戶不落人,切實拓寬鞏固信訪矛盾排查渠道,靈通信息。
完善鎮村兩級人民調解委員會組織建設。鎮綜治辦、信訪辦、司法所牽頭,在原有鎮村兩級調解委員會的基礎上,對調委會軟硬件建設進一步優化,補足辦公場所,設備、規范調解流程,建立統一臺賬,制度上墻,配齊人員。目前,40個村街全部建立調委會,每村視情況配齊至少4名調解員,規范了調解室硬件建設。完善調解機制,在調解過程中,積極協調專業部門和司法援助參與其中,并要求包村領導和包村干部全程參與指導,確保取得良好效果。規定個村街了解群眾矛盾后必須介入調解,調解不成功引導當事人進入司法途徑,避免無調解直接進入訴訟程序的情況出現。今年以來,通過鎮村兩級調委會工作,共調處化解群眾矛盾糾紛23件,其中,成功調解5件。市級通報的5件未經調解進入訴訟的案件,均由涉事村街介入,目前正在積極跟進。
落實領導包案制度化解信訪矛盾。按照屬地管理、包村負責的原則,鎮領導班子成員對所包村街信訪案件進行包聯負責,鎮黨委書記、鎮長負總責,對重復上訪、疑難案件和歷史積案進行周調度、月總結,建立工作專班,落實領導干部接訪下訪制度,協調各方努力實現化解清零。今年以來,通過包聯信訪制度,13件信訪案件全部落實領導包聯負責,2件積案圓滿化解息訴罷訪,2件案件結案,9件案件得到有效解決。
構建群防群治社會治安聯防機制。依托派出所干警分包片區機制,動員村街建立群防群治治安防控體系,40個村街全部建立治安巡邏隊伍,每村不低于5人,負責村街巡邏防控,協調聯絡包片民警,不斷加強安保能力。在有條件的村街安裝監控錄像等技訪手段,織密界面巡控網絡,完善巡邏防控、快速響應機制。按照屬人屬事原則,加強重點信訪人、精神障礙患者、吸毒人員、刑滿釋放人員、邪教人員等重點人員管控,對重點人員密切關注,實時掌握動態,建立臺賬,確保“找得著,看得住”。結合三無三百”平安村(社區)創建活動,大力開展平安創建活動。今年以來,全鎮40個村街無刑事案件、無進京赴省上訪,取得良好效果。全鎮共9名未轉化法輪功人員,按照上級要求,今年需轉化3人,通過村鎮兩級共同努力,目前已由2人基本達到轉化效果。
突出重點安全隱患排查防控。今年以來,按照市委、市政府和市應急局要求,在全鎮范圍內重點開展消防安全隱患排查整治行動,突出把“三合一”場所治理和小作坊、小企業住宅院內搭建封閉彩鋼棚作為補短板的重中之重,堅決杜絕“小火亡人”事故發生。通過細致排查,對151家“三合一”場所,196家住宅院內密閉彩鋼棚,按照“清人、開門、有通風煙道、有消防器材”的整改辦法,全面開展整改。目前,共清理“三合一”場所84處,清理廠區住宿人員125人,拆除密閉彩鋼棚1050平米,改造煙道120處,打通逃生通道25處。
強化村街工作指導服務職能。以解決群眾難點問題,提前堵塞信訪漏洞為要求,對村街各項決策、決定,提前溝通,指導幫助,審核把關,特別是對“動錢、動地、動人”的問題,堅決按照相關國法國策執行,嚴格把好審核關,切實發揮監督監管作用,杜絕隱患。對鄉鎮不能解決的,積極尋求市委、市政府和市直職能部門的版主,從快從穩解決問題。在京德、榮烏高速拆遷征地過程中,充分調動機關干部、村街兩委干部、企業家、有威望的人士等各方力量,參與征地清表等各類工作,在補償時嚴格審核把關,未出現大規模不穩定情況。今年疫情防控期間,我鎮充分發揮管理服務作用的同時,大力推行“大合唱、守規矩”的社會治理機制,引導帶動各級部門、社會力量、社會志愿者等積極參與疫情防控,涌現出一大批守規矩、做表率、有錢出錢、有力出力的先進典型,社會風氣持續向好,形成良好社會風尚。