編者按
5月16日，《廊坊日報》以《拓寬思路敢創新 教育均衡落實處——霸州市教育局推進教育均衡發展》為題對霸州市教育局以中小學教學聯盟為抓手，推進城鄉教育均衡發展的重大舉措進行了詳實報道，現予以原文轉發，以饗讀者。

拓寬思路敢創新 教育均衡落實處

——霸州市教育局推進教育均衡發展

本報記者 馬穎劼  通訊員 謝永智

引言：教育作為一項民生工程，涉及到人民群眾的切身利益。公平、均衡與優質的教育，更是關乎國計民生。黨的十八大明確提出要“均衡發展九年義務教育”，要“大力推進教育公平”，體現了黨中央對教育事業的高度重視和推進義務教育均衡發展的堅定決心。

霸州市教育局局長李強上任后，深入基層分析剖析霸州教育存在的問題，下大力度主抓教育均衡發展。在強力推進義務教育均衡發展的過程中堅持教育優先發展，優化教育資源，勇于開拓創新，改變傳統模式，建立校際聯盟，破解教育均衡發展難題，在霸州教育共同發展的道路上開辟了新篇章。

3月29日下午，霸州市第八中學會議室里一場關于數學、英語兩大學科的教研活動正在進行。來自霸州第二中學、第八中學、第十中學、第十二中學的老師，以及霸州市教育局教研室教研員、各學校校長總計80余人參與了此次活動。活動中八中數學老師邢麗婕拿出課例《函數專題復習——面積問題》和現場各個學校的教師分享，針對授課當中的重點、難點，各學校老師展開了激烈討論和認真總結，老師們手中的筆記本密密麻麻記錄著他們認為值得借鑒的經驗，同時各學校的老師也把自己在教育教學活動當中的經驗和問題進行闡述，供大家集體討論。經過幾個小時的學習探討，教師們表示受益匪淺。

鎖定目標 探索教育均衡出路 

確立聯盟指導思想

新學期伊始，霸州市教育局開展的校際聯盟新型教研模式，正在各學校間如火如荼地開展，經過幾個月的學習研究，無論是市區中心校，還是各鄉鎮學校都在新型教研活動的推動下發生了翻天覆地的變化，用各鄉鎮學校校長的話說：“這是一次教育革命，是一次非常解渴且有效的嘗試，我們受益頗豐”。

近年來，由于城市經濟的快速發展，城市人口急劇增加，造成城區大多數學校，特別是優質學校班額超標，引發擇校問題，嚴重影響了義務教育均衡發展。霸州市教育局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和國家、省、市、區教育工作會議精神，圍繞“提高教學質量、促進教育均衡發展”的目標，積極推動建立“校際聯盟”教育共同體，創設學校聯動發展平臺，構建校際共同發展機制，擴大優質教育資源覆蓋面，推進義務教育高水平均衡發展。

在義務教育均衡發展的進程中，鄉鎮薄弱學校的生存困境是一個不容忽視的問題。生源、師資和教育理念問題是造成薄弱學校形成的三個重要原因。霸州市教育局局長李強清醒地認識到要改變霸州教育現狀，提高鄉鎮各學校教學質量，就必須通過校際聯盟等模式，引導學校轉變觀念，在差異均衡的視角下重新定位基礎教育優質學校的發展目標，對學校發展進行科學合理規劃，改革課程和教學管理模式，幫助學校走出困境，探索義務教育學校教育均衡發展的道路。

破解難題 精準研究細化管理 

形成校際聯盟新模式

本著“資源共享、整體聯動、管理一體、共同提高、個性發展”的原則，霸州市教育局建立了教育共同體管理機制、運行機制和保障機制，搭建管理互通、教學一體、師資共建、共享校際互聯互動的教育平臺，并確定了一系列工作計劃。

新學期伊始，霸州市教育局制定了《關于加強全市中小學教學管理，有效提高教學質量的實施方案》，提出以中學教學聯盟建設為抓手，進一步深化教學改革，積極發展學校內涵，推動區域教研的廣泛開展，全面提升霸州市各初中校的教學質量，統籌推進城鄉教育一體化，努力實現市域內教育的均衡發展。

具體說，就是以市二中、市三中、市五中、市六中、市實驗中學五所市直中學為中心校，將全市14所鄉鎮中學與這些中心?！敖Y對子，建聯盟”，每所中心校分別輻射二至三所鄉鎮學校，建立五個區域發展共同體，即教學聯盟。各教學聯盟通過組織教學交流，開展區域教研，有效促進聯盟內各學校教學管理、師資水平、教學成績等全方位提高。

中心校將學校資源庫內的教學課件、微課視頻、優秀案例、優質課錄像以及導學案、習題設計、各類試題等，無償提供給教學聯盟內其他學校，各學校均可將其優質的教學資源拿出來與其他學校共享。聯盟校主管教學的副校長任中心校的校長助理，負責帶領本校各學科骨干教師，每學期至少兩次到中心校觀摩、學習。中心校主管教學的副校長任教學聯盟內其他學校的校長助理，負責帶領本校各學科骨干教師，每學期至少一次到各聯盟校聽課，實地指導教學工作。中心校教師與聯盟校教師根據學科、教學經驗和教學工作的需要，進行“一對一”結對，有效開展教師間的互助、幫扶活動。中心校與聯盟校每學期至少安排一周時間，互換教師到對方學校任教，感受氛圍，學習經驗，查擺問題，互動交流。教學聯盟內各學校聯合組織公開課、觀摩課、經驗交流會、各類教學評比活動，以及月檢測、季檢測、單元檢測、期中考試檢測和模擬考試檢測等。

同時，建立合理的考核評估機制，加強政策和經費支持，積極研究和落實各種有利于加強教育共同體建設的配套政策、制度，保障教育共同體建設的順利實施和深入推進。促進了學?？焖偬豳|轉型，為義務教育均衡發展探索新的方法，尋找新的模式，統籌建立區域內、校際間多層次、全方位合作，全面推進區域教育的科學、和諧、均衡發展。

總結經驗 深化校際聯盟成果 

推進校際聯盟再上新臺階

霸州校際聯盟從這里起步，聯盟學校不僅會成為霸州教育優質均衡發展的品牌，而且會成為廊坊教育優質均衡發展的品牌。

在接受采訪時，霸州市教育局局長李強表示，未來霸州教育局領導班子將不斷提高認識，加強領導，科學規劃，積極探索教育共同體建設的有效組織形態、組織機制和活動形式，推動教育共同體內辦學理念、管理制度、教改經驗、科研成果的共享共生。并積極致力于創新，明確共同發展目標，找準相互間的最佳結合點和增長點，以共同發展創造新成果，以新成果推動新發展，努力實現聯合辦學的“雙贏”，為推進義務教育高水平均衡發展創造更多更好的經驗。

目前，霸州市教育局正將這一教育模式向鄉鎮小學推廣，促成更多校際聯盟，開啟城鄉教育聯盟，為切實保障人民群眾平等接受義務教育權利、實現教育公平邁出堅實的步伐。

記者后記： 提出校際聯盟理念不難，難的是如何形成體制機制，如何落地，如何產生實效。5月5日，霸州市教育局局長李強在霸州市教育局接受了記者的采訪。近3個小時的采訪過程中，李強局長從宏觀到微觀闡述了他對新形勢下教育工作的理解和認識。他從未回避霸州教育曾經出現的生源流失等實際問題，而且不止一次提到要改變霸州百姓對霸州教育的認知，要讓霸州百姓相信霸州教育。看得出他對改變霸州教育充滿了信心和決心。他說：“素質教育的核心就是教育質量，從根本上實現教育均衡發展，還是要不斷提升教育質量。”上任數月來，他深入基層走訪調研，研究解決方案。霸州校際聯盟的有效實施不僅從根本上解決了霸州教育均衡發展的難題，也為霸州教育注入了新鮮活力。在各個學校的走訪中，記者聽到的校長們說的最多的一個詞就是“解渴”，而各學科老師們說的最多的一個詞則是“成長”。