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霸州多渠道壯大村集體經濟讓村集體“有錢辦事”

作者: 來源:中國組織人事報 發布時間:2017-05-04 08:43:45 瀏覽次數: 【字體:
  近年來,河北霸州市把增加村級集體財富積累工作作為加強農村基層組織工作的重頭戲,大力推行6種創收模式,建立保障機制,使村級集體經濟得到快速發展,讓村集體“有錢辦事”,不斷夯實黨在農村的執政基礎。截至目前,全市376個村街中全部消滅村集體收入空白村,500萬元以上的村街達11個。

  該市根據不同村情和各村村民意愿,因村制宜,總結推廣了壯大集體企業、加強企業改制、經營農業產業、建立商貿市場、興辦服務公司、盤活閑置資產6種增加集體財富積累的模式。對集體企業發展規模較大、市場前景較好的村街,引導集體企業強強聯合,引進新技術、新設備、新項目、新管理模式,增強村辦集體企業的市場競爭力。目前,全市這種類型的村街有16個,集體資產都實現了增值翻番。對集體企業經營效益滑坡、不適應新形勢發展的村街,引導村級黨組織通過改制集體企業、村街控股經營的模式,推進集體經濟發展重新走上快車道。信安鎮仁義街的村辦集體企業宏偉機械配件公司通過改制,2015年銷售額達到1400余萬元,為村街年貢獻100萬元的集體收入。對集體耕地充裕、有一定農業發展基礎的36個村,引導村級黨組織采取“公司牽頭、社員入股、市場運作”模式,推進農業產業化經營。對地理位置優越的村街,引導村級黨組織借勢開發,商貿興村。以紅光街為代表的26個村街,通過建設各類專業商貿市場,靠商貿流通實現了集體創收。對土地資源缺乏的村,通過開發經營集體土地、建立服務公司等形式,創辦服務型經濟實體。城中村宋莊村黨組織通過成立物業公司、餐飲公司、禮儀公司等各類服務型村辦實體,2015年集體收入達1200萬元。對有閑置土地、廢棄廠房等集體資產的村街,引導村級黨組織通過盤活流轉、承包租賃等形式開發利用。勝芳鎮紅光街通過將東畦田閑置的260畝土地改造成工業小區進行出租,年增加收入200萬元。

  為實現村集體資產長效增值、用好用活,該市注重選好配強村黨組織書記。集體企業發達的村,注重從企業管理干部中選;民營企業發展快的村,注重從優秀企業經營管理者中選;區位優越、開發潛力大的村,注重從學歷高、門路廣的青年中選;種養業基礎好的村,注重從科技示范戶中選;條件較差的村,注重從退伍軍人和外出務工、經商者中選;無合適人選的村,嚴格按照“兩推一選”程序選。目前,該市共有240名致富能手進入村“兩委”班子。

  該市在每年的干部培訓計劃中,把村黨組織書記和村主任作為培訓重點,通過實地學習、專家授課、專題講座等,實現376名村黨組織書記崗前培訓全覆蓋。建立健全激勵關愛機制,在全面落實“一定三有”工作機制的基礎上,根據任職年限、工作實績構建農村黨組織書記養老保險體系,村書記、主任養老保險實現全覆蓋。設立“黨的建設星、經濟發展星、服務民生星、平安穩定星、群眾滿意星”五星標準,對所有村街進行量化考核,由市財政出資獎勵。

  村級集體經濟的壯大,讓該市村級黨組織“有錢辦事”,軟硬件服務不斷完善。2015年,全市村級黨組織按照“四議兩公開”,主動為村民興辦了道路硬化、安全飲水、村莊亮綠等15個方面131件惠民實事,總投資2100萬元。15個鄉鎮文化站、365個文化信息資源共享工程網點、383個農村書屋遍布城鄉。

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