霸州多渠道壯大村集體經濟讓村集體“有錢辦事”
該市根據不同村情和各村村民意愿,因村制宜,總結推廣了壯大集體企業、加強企業改制、經營農業產業、建立商貿市場、興辦服務公司、盤活閑置資產6種增加集體財富積累的模式。對集體企業發展規模較大、市場前景較好的村街,引導集體企業強強聯合,引進新技術、新設備、新項目、新管理模式,增強村辦集體企業的市場競爭力。目前,全市這種類型的村街有16個,集體資產都實現了增值翻番。對集體企業經營效益滑坡、不適應新形勢發展的村街,引導村級黨組織通過改制集體企業、村街控股經營的模式,推進集體經濟發展重新走上快車道。信安鎮仁義街的村辦集體企業宏偉機械配件公司通過改制,2015年銷售額達到1400余萬元,為村街年貢獻100萬元的集體收入。對集體耕地充裕、有一定農業發展基礎的36個村,引導村級黨組織采取“公司牽頭、社員入股、市場運作”模式,推進農業產業化經營。對地理位置優越的村街,引導村級黨組織借勢開發,商貿興村。以紅光街為代表的26個村街,通過建設各類專業商貿市場,靠商貿流通實現了集體創收。對土地資源缺乏的村,通過開發經營集體土地、建立服務公司等形式,創辦服務型經濟實體。城中村宋莊村黨組織通過成立物業公司、餐飲公司、禮儀公司等各類服務型村辦實體,2015年集體收入達1200萬元。對有閑置土地、廢棄廠房等集體資產的村街,引導村級黨組織通過盤活流轉、承包租賃等形式開發利用。勝芳鎮紅光街通過將東畦田閑置的260畝土地改造成工業小區進行出租,年增加收入200萬元。
為實現村集體資產長效增值、用好用活,該市注重選好配強村黨組織書記。集體企業發達的村,注重從企業管理干部中選;民營企業發展快的村,注重從優秀企業經營管理者中選;區位優越、開發潛力大的村,注重從學歷高、門路廣的青年中選;種養業基礎好的村,注重從科技示范戶中選;條件較差的村,注重從退伍軍人和外出務工、經商者中選;無合適人選的村,嚴格按照“兩推一選”程序選。目前,該市共有240名致富能手進入村“兩委”班子。
該市在每年的干部培訓計劃中,把村黨組織書記和村主任作為培訓重點,通過實地學習、專家授課、專題講座等,實現376名村黨組織書記崗前培訓全覆蓋。建立健全激勵關愛機制,在全面落實“一定三有”工作機制的基礎上,根據任職年限、工作實績構建農村黨組織書記養老保險體系,村書記、主任養老保險實現全覆蓋。設立“黨的建設星、經濟發展星、服務民生星、平安穩定星、群眾滿意星”五星標準,對所有村街進行量化考核,由市財政出資獎勵。
村級集體經濟的壯大,讓該市村級黨組織“有錢辦事”,軟硬件服務不斷完善。2015年,全市村級黨組織按照“四議兩公開”,主動為村民興辦了道路硬化、安全飲水、村莊亮綠等15個方面131件惠民實事,總投資2100萬元。15個鄉鎮文化站、365個文化信息資源共享工程網點、383個農村書屋遍布城鄉。