霸州市紀委“五個拓展”抓實“四種形態”
今年以來,霸州市紀委準確把握監督執紀“四種形態”精神實質,持續深化“三轉”,在舉報受理、線索處置、精準監督、紀律審查、執紀審理等五個方面創新拓展,著力提升紀檢監察工作水平,推動了“四種形態”落地生根。
拓展舉報受理渠道。健全電話、網絡、短信、信訪“四位一體”的舉報綜合受理平臺,暢通舉報渠道;實行屬實名舉報“信訪約談書面詢問制度”,規范上訪人行為;建立與組織、審計、司法機關等部門信訪舉報雙向反饋機制,做到資源共享。
拓展線索處置方式。健全問題線索電子管理臺賬,實現集中統一管理。按照五類處置標準,出臺《信訪舉報件閱辦程序及處理權限暫行規定》,對受理范圍、登記報批程序、審批時限、辦理流程、閱辦時限、結果反饋等作出明確規定。定期召開信訪舉報分析會,以“六項紀律”為尺度,集中排查線索,集體分析研判,確定處置意見。
拓展精準監督措施。緊盯思想認知抓監督。督促各級黨委(黨組)利用理論學習中心組、“三會一課”等平臺,系統學習“兩項法規”、巡視條例、問責條例及《學思踐悟》理論文章,凡學必參加、必指導、必檢查、必測試,防止“四種形態”認識上片面化、碎片化和模糊化。緊盯責任清單抓監督。實行責任清單痕跡化管理機制,對清單的制定、執行、報告等環節文字記錄,簽字背書,強化事前、事中監督,為檢查考核、責任追究提供依據和支撐。
拓展紀律審查機制。以落實“四種形態”為出發點,縱深推進查辦腐敗案件體制機制改革,出臺《委局案件處理流程及各環節質量標準要求》、《關于加強全市紀檢監察機關辦案安全工作的意見》等制度,繪制案件查辦工作流程圖,強化依法安全文明辦案;實行區域化辦案機制,劃分鄉鎮(區、辦)、市直部門為5個辦案區域;調整反腐敗協調小組成員,細化成員單位職責分工,完善案件線索移交、定期溝通、集中研判等機制,凝聚反腐敗工作合力;健全“一案雙查”機制,既查清黨員干部違紀違規行為,也查清黨委(黨組)和領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
拓展執紀審理方式。按照“四種形態”要求,推進執紀審理轉型,堅持快查快結,探索對事實清楚、證據充分、情節較輕的違紀違規案件適用簡易程序,簡化初核、立案、移送審理等環節,提高執紀審理效率;綜合考慮被審查對象的認錯態度、配合組織審查和退繳違紀所得等情況,準確定性量紀,做到懲戒、教育、挽救三者有機統一;改進審理文書,把違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、八項規定精神及落實“兩個責任”不力等問題凸出來,依據“兩項法規”、問責條例,通篇使用紀言紀語,準確描述提出處理意見,并制作模板,指導培訓執紀審理人員,做到紀法分離、紀在法前;健全處分決定執行跟蹤督辦制度,抓實受處分人員權利義務告知、處分決定送達回執、執行情況報告等關鍵環節,強化執行的剛性,維護紀律的權威。