霸州市:“七五”普法全覆蓋見實效
本報訊(記者 滕雪葉)“七五”普法工作開展以來,霸州市認真貫徹實施“七五”普法規劃,以憲法宣傳教育為重點,以“法律九進”活動為載體,突出抓好領導干部、青少年、農民等普法重點對象學法用法,廣大干部群眾的法治觀念不斷增強,基層民主法治建設穩步推進,依法治市水平不斷提高,為霸州市經濟發展、民生改善和社會和諧穩定提供了良好的法治環境。
霸州市印發《霸州市法治宣傳教育領導小組關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》,建立了由政法委書記任組長,司法、行政執法及相關部門為成員單位的法治宣傳教育領導小組。同時,將法治宣傳教育工作作為全市平安建設工作年度目標考核的重要內容之一,做到常抓不懈。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。在維護群眾權益、完善矛盾糾紛化解、強化社會治安防控方面普法先行。
按照“法律九進”活動要求,針對部門特點,研究方案、制定規劃,形成了校園普法品牌化、機關普法制度化、農村普法常態化、社區普法人性化、企業普法制度化五大普法工作特色。在推進校園普法工作中打造形式多樣的品牌亮點,涌現出了王莊子鎮王泊小學、勝芳鎮崔莊子小學的“模擬法庭”等一批學校普法“主陣地”先進典型。霸州市381個村街、社區均設立了“一村(居)一法律顧問”,成立了28個“中心調解站”和6個“調解工作室”,變調解過程為普法過程。
“七五”普法期間,霸州市加強四支普法隊伍建設,強化“大普法”工作格局。由霸州市5名資深律師組成的“法律顧問團”, 緊緊圍繞市委、市政府在各個時期的中心工作,提供各項法律服務,解決各種重大、疑難法律問題,并發揮其針對性強、覆蓋面廣的特點,深入村街、學校、企業、單位開展法律宣講活動280次。
霸州市檢察院、團市委、司法局、教體局聯合成立了宣講團,每年深入到全市中小學校開展法治報告會,以法律知識宣講、法治展牌展覽、與學生課堂互動等形式開展法治宣傳。5年來,共計開展學校法治宣傳活動120次。該市各鄉鎮(區、辦)、市直各部門均配備了法治宣傳員,負責普法宣傳工作。目前,全市法治宣傳隊伍發展到200人。霸州市建立了律師普法聯系點制度,每名執業律師確定一個基層(包括鄉鎮、村街、單位、社區、規模以上企業)聯系點,促進了基層經濟社會發展和民主法治建設,維護了特殊群眾的合法權益。目前,全市普法聯系點發展到650個。
針對普法的薄弱環節,霸州市在內容、方法、手段、機制等方面進行了創新和改進。面對普法目標籠統、“一刀切”問題,注重分層實施,分級普法:安排全市1500余名社區矯正人員分片分批到市社區矯正公益勞動基地參加勞動,并集中上法治課;針對勝芳鎮、東段鄉企業和外來務工人員集中的特點,聯合鄉鎮政府定期開展打擊防范“兩搶一盜”犯罪等集中宣傳活動。
面對教育方法陳舊、“一副樣”問題,霸州市多措并舉,在益津書院掛牌設立了“霸州市法治文化廣場”, 定期以書法、繪畫、攝影作品等形式宣傳法治文化;每年5月底開始,組織環保、城管、稅務、交通等執法部門,精心編排節目,在華夏民間收藏館廣場組織匯演;打造南孟鎮西坨、霸州鎮牛業莊、開發區辛莊等村級法治文化陣地,通過憲法一條街、法治宣傳欄、法治圖書角等形式進行普法宣傳;在華夏民間收藏館設立了“善行道德館”。
面對“一家忙”、合力不夠問題,強化普法合力,協調聯動。落實“誰執法、誰普法”責任制,全市30余個行政執法部門每年通過送法下鄉、法治講座、法律培訓、以案釋法等多種形式,組織開展各類普法活動百余場。