近日，霸州法院針對霸州市委政法委下發(fā)的《關于未經(jīng)人民調(diào)解程序直接進入訴訟渠道案件的通報》采取了一系列有力舉措，促進霸州法院訴前調(diào)解工作的開展，推進了訴訟服務中心轉(zhuǎn)型升級。今年三月份以來，訴前化解案件129件，調(diào)解成功率達56.1%，訴前調(diào)解工作初見成效。

今年3月，霸州市委政法委下發(fā)《關于未經(jīng)人民調(diào)解程序直接進入訴訟渠道案件的通報》，對霸州市基層組織開展的訴前民事調(diào)解工作給予肯定。同時要求，一是全力做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。村（居）調(diào)解委員會全力摸排本村（居）范圍內(nèi)矛盾糾紛，全力化解矛盾，做到小事不出村（居），矛盾不上交，息訴罷訪。二是全面建立起矛盾糾紛調(diào)處和對接機制。抓好人民調(diào)解組織建設，強化社會力量參與到矛盾糾紛化解聯(lián)調(diào)體系中，打造社會矛盾化解共治聯(lián)動格局。三是強化法院和司法局調(diào)解主力軍和法律支撐作用。發(fā)揮法院專業(yè)性調(diào)解職能，加強“一鄉(xiāng)一庭”平臺應用，完善一站式多元化解糾紛解決機制，推廣司法確認模式。四是加強矛盾糾紛排查、調(diào)處、組織和督導工作。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直部門、人民團體對人民調(diào)解組織的監(jiān)督指導。建立跟蹤問效機制，對未經(jīng)人民調(diào)解程序，直接進入訴訟、信訪渠道案件情況匯總通報全市。

按照要求，霸州法院及時召開黨組會研究落實具體工作，快速制定了《霸州市人民法院民商事案件訴前化解分流操作規(guī)程（試行）》，將立案登記工作與訴前調(diào)解對接工作充分揉和，明確了適用于訴前調(diào)解的案件類型、工作主體、立案階段、調(diào)解階段、結案方式等。按照“一人一事一號”的原則，確保進入法院的案件全部按照操作規(guī)程進行訴前調(diào)解、全程留痕。當事人起訴的民商事糾紛，一律以“冀登”字號予以登記。

適用訴前化解的家事糾紛、相鄰關系糾紛等十類案件，立案庭根據(jù)案件難易程度、原告與被告居住地等綜合因素對案件進行初步審查。將未經(jīng)相關組織進行訴前調(diào)解的案件轉(zhuǎn)到中心法庭及“一鄉(xiāng)一庭”進行訴前分流化解。中心法庭及“一鄉(xiāng)一庭”與律師事務所、司法所、居委會、調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會等相關組織建立聯(lián)動機制，進行分流，合力化解糾紛。

經(jīng)訴前化解達成協(xié)議的，根據(jù)當事人申請予以司法確認或出具調(diào)解書。未達成協(xié)議及不適宜訴前調(diào)解案件，20天內(nèi)返回立案庭。經(jīng)立案庭移送相關民商業(yè)務庭審理，實現(xiàn)訴調(diào)對接實質(zhì)化，努力將矛盾糾紛化解在基層。