新華社北京11月30日電 題：抓住時(shí)間窗口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上——11月份全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃描

新華社記者

11月以來(lái)，面對(duì)國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)等多重考驗(yàn)，各地堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，抓好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果。

最大限度減少疫情影響 全力保障社會(huì)生產(chǎn)人民生活

11月11日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制公布進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控的二十條措施后，各地在貫徹落實(shí)中努力提升疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性，努力減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

29日，盡管天降大雨，湖南高速公路干杉收費(fèi)站出口，一輛輛來(lái)自全國(guó)各地運(yùn)送蔬菜的大貨車(chē)有序進(jìn)入兩個(gè)可遮風(fēng)擋雨的大棚車(chē)道查驗(yàn)。

湖南嚴(yán)格實(shí)行貨車(chē)司機(jī)“即采即走即追”+人員閉環(huán)管理措施，建立“白名單”制度，實(shí)施重點(diǎn)物資通行證制度，截至目前，全省已累計(jì)發(fā)放通行證超6300張。

“貨運(yùn)車(chē)輛駕乘人員在高速道口接受核酸檢測(cè)、信息登記后，由相關(guān)企業(yè)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’將貨運(yùn)車(chē)輛引導(dǎo)至目的地，貨物裝卸完成后，由相關(guān)企業(yè)引導(dǎo)至道口離開(kāi)合肥，保障通行效率。”安徽合肥包河區(qū)方興大道高速道口疫情防控點(diǎn)負(fù)責(zé)人沈永武說(shuō)。

盡最大努力為群眾生活提供方便，是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

重慶市民政部門(mén)對(duì)新提出或正在辦理的困難群眾基本生活保障金申請(qǐng)，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定環(huán)節(jié)暫時(shí)取消入戶調(diào)查、鄰里走訪等，直接通過(guò)信息比對(duì)核定家庭經(jīng)濟(jì)狀況。“線上申請(qǐng)幫扶后，7個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)上了每月581元的農(nóng)村低保保障。”身患疾病的重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)居民馮女士說(shuō)。

與此同時(shí)，各地積極做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。

這幾天，寒潮天氣正自西向東影響我國(guó)大部地區(qū)，多地出現(xiàn)大風(fēng)降溫天氣。當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)已全面進(jìn)入供暖季。做好冬季能源保供，關(guān)乎百姓溫暖過(guò)冬和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

11月14日，鄂爾多斯盆地，長(zhǎng)慶油田已建最大儲(chǔ)氣庫(kù)——蘇東39-61儲(chǔ)氣庫(kù)比計(jì)劃提前21天完成年度注氣任務(wù)，目前正開(kāi)展采氣系統(tǒng)首次投產(chǎn)調(diào)試。“‘十四五’期間，油田4座儲(chǔ)氣庫(kù)同時(shí)啟動(dòng)規(guī)模作業(yè)，調(diào)峰能力將快速攀升至28.5億立方米以上。”長(zhǎng)慶油田公司副總經(jīng)理王振嘉說(shuō)。

受生豬生產(chǎn)周期、短期壓欄惜售和豬肉消費(fèi)旺季等因素影響，豬肉價(jià)格近期有所波動(dòng)，各地加大保供力度，保障價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

四川省三臺(tái)縣是全國(guó)養(yǎng)豬大縣。當(dāng)?shù)亻_(kāi)展川豬振興行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)。“養(yǎng)豬場(chǎng)采取‘公司+農(nóng)戶’代養(yǎng)模式，目前生豬存欄量近2萬(wàn)頭，近2個(gè)月每月出欄5000至7000頭，比二季度多1000多頭。”三臺(tái)縣馮氏養(yǎng)豬場(chǎng)總經(jīng)理任春林說(shuō)。

秋糧占我國(guó)全年糧食比重約四分之三，是全年糧食生產(chǎn)重中之重。11月以來(lái)，東北三省陸續(xù)宣布秋收告捷，我國(guó)重要糧食產(chǎn)區(qū)迎來(lái)豐收。

北大荒集團(tuán)二龍山農(nóng)場(chǎng)有限公司，轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資專(zhuān)運(yùn)鐵路線上機(jī)車(chē)來(lái)往穿梭，將一節(jié)節(jié)車(chē)廂的化肥卸車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)。放眼黑龍江墾區(qū)，新糧剛剛?cè)雮}(cāng)，來(lái)年的春耕供應(yīng)農(nóng)資儲(chǔ)備就被提上日程。

“二龍山農(nóng)場(chǎng)已購(gòu)進(jìn)化肥3400余噸，將按照農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)陸續(xù)下發(fā)到各單位，為明春備耕打好提前量。”二龍山農(nóng)場(chǎng)有限公司農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心工作人員路平安說(shuō)。

狠抓政策措施落實(shí) 鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)

廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河青年樞紐施工現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)有序作業(yè)，工程車(chē)來(lái)回運(yùn)輸。

“平陸運(yùn)河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開(kāi)工，預(yù)計(jì)12月上旬完成項(xiàng)目全線初步設(shè)計(jì)批復(fù)，明年2月底前具備全線開(kāi)工條件。”平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司工程部部長(zhǎng)何俊輝說(shuō)。

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐。各地在嚴(yán)冬來(lái)臨之前搶抓時(shí)間窗口，扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)：

我國(guó)“八縱八橫”高鐵主通道之一京港（臺(tái)）通道的重要組成部分昌九高鐵11月21日全面開(kāi)工建設(shè)；全球單機(jī)容量最大16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組11月23日在福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園下線；“十四五”水安全保障規(guī)劃工程山東蒙河雙堠水庫(kù)11月29日開(kāi)工建設(shè)……連日來(lái)，福建廈門(mén)、山東德州等地陸續(xù)舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

政策性開(kāi)發(fā)性金融工具可解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目密集開(kāi)工、資金接續(xù)發(fā)力下，投資有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年一度的“雙11”是提振消費(fèi)的重要契機(jī)。全國(guó)多地鼓勵(lì)商家加大促銷(xiāo)優(yōu)惠力度，通過(guò)發(fā)放餐飲零售消費(fèi)券等措施促進(jìn)消費(fèi)。

寧夏銀川市商務(wù)局局長(zhǎng)劉志勇說(shuō)：“商務(wù)部門(mén)聯(lián)合商家集中發(fā)放百貨、餐飲、家電等多品類(lèi)消費(fèi)券，聯(lián)合轄區(qū)和商家舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)，‘雙11’期間，銀川市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額14億元。”

為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，各地瞄準(zhǔn)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)新政策，如浙江提出加大餐飲、家居消費(fèi)支持力度；貴州發(fā)布促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案，明確加大新能源汽車(chē)促銷(xiāo)力度等。

疫情之下，穩(wěn)市場(chǎng)主體，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，各地紛紛加大政策力度，為市場(chǎng)主體紓困解難。

福建福州市推出40條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，推動(dòng)在榕銀行落實(shí)第八期福建省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專(zhuān)項(xiàng)資金貸款政策，用好用足面向福州的50億元專(zhuān)項(xiàng)額度。

“受疫情影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難，福建海峽銀行及時(shí)發(fā)放紓困貸款120萬(wàn)元，這筆貸款依托數(shù)字人民幣發(fā)放，速度快、效率高、無(wú)手續(xù)費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展‘輸血補(bǔ)氣’。”福州荷塘月色餐廳財(cái)務(wù)總監(jiān)林朝福說(shuō)。

中國(guó)信保安徽分公司與建行、農(nóng)行等銀行聯(lián)手，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，降低企業(yè)融資成本。“出口信保公司及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)快速優(yōu)化外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，預(yù)計(jì)今年銷(xiāo)售收入達(dá)20億元。”安徽華晟新能源科技有限公司營(yíng)銷(xiāo)中心總經(jīng)理金磊說(shuō)。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資保持著較強(qiáng)吸引力，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持有穩(wěn)定預(yù)期。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月我國(guó)吸收外資同比增長(zhǎng)14.4%。

11月6日，在第五屆進(jìn)博會(huì)上，跨國(guó)制藥巨頭諾和諾德宣布投資4億元在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)成立投資公司，升級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。“我們還提前簽約了第六屆進(jìn)博會(huì)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依舊充滿信心。”諾和諾德全球高級(jí)副總裁兼大中國(guó)區(qū)總裁周霞萍說(shuō)。

增強(qiáng)發(fā)展活力 努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

可用眼球打字的眼動(dòng)輸入儀、可輔助行走的外骨骼機(jī)器人、可云上定制的“元宇宙會(huì)議”；可提高農(nóng)田用水效率的智慧管理系統(tǒng)、可清楚計(jì)量每一滴水的電磁水表……無(wú)論是在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)每年重頭戲的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，還是在深圳舉行的第二十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，眾多前沿科技產(chǎn)品如期“上新”。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

作為雄安“城市大腦”的雄安城市計(jì)算中心近期投入運(yùn)營(yíng)。該中心將為整個(gè)數(shù)字孿生城市的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算和存儲(chǔ)服務(wù)。

中國(guó)雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司總經(jīng)理劉欣說(shuō)：“雄安城市計(jì)算中心建設(shè)了模塊化集裝箱機(jī)房、景觀式隱蔽式城市計(jì)算中心、園林化生態(tài)大廳，實(shí)現(xiàn)了非機(jī)房區(qū)域超低能耗，為打造‘云上雄安’提供了重要支撐。”

重型燃?xì)廨啓C(jī)是發(fā)電和驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域的核心設(shè)備。11月25日，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)，在東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司成功下線，從四川德陽(yáng)發(fā)運(yùn)交付，標(biāo)志著我國(guó)在重型燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破。

重慶等地為高新技術(shù)企業(yè)提供低息貸款支持，三部門(mén)發(fā)文加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度，北交所探索特色制度支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展……近段時(shí)間，全國(guó)多地多部門(mén)出臺(tái)系列政策舉措，進(jìn)一步激活創(chuàng)新動(dòng)能。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

進(jìn)入冬季，穿行在大興安嶺林區(qū)，道路兩側(cè)的白樺、樟子松迎面而來(lái)，蒼勁的樹(shù)上結(jié)滿樹(shù)掛，陽(yáng)光照耀著潔白的積雪，時(shí)有野雞、狍子等野生動(dòng)物出現(xiàn)，宛若童話世界。

黑龍江省大興安嶺地區(qū)是我國(guó)最北生態(tài)安全防護(hù)屏障。眼下，一批藍(lán)莓加工廠、北藥種植園、寒地試車(chē)基地正在興起，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式從“一木獨(dú)大”向以森林生態(tài)旅游、森林食品、藥材加工等為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。

在11月舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上，湖北武漢、安徽合肥、山東濟(jì)寧等7個(gè)中國(guó)城市被授予第二批“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證證書(shū)；山西加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，目前已建成30多座綠色開(kāi)采試點(diǎn)煤礦；河北邢臺(tái)市大力實(shí)施生態(tài)增綠工程，在城區(qū)通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆違建綠等方式，不斷提高綠化覆蓋面積……

“各地因地制宜，在綠色發(fā)展道路上持續(xù)探索，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)。

堅(jiān)持向改革開(kāi)放創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ峭苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐取得的重要經(jīng)驗(yàn)。各地通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。

11月15日，深圳數(shù)據(jù)交易所揭牌成立，同時(shí)啟動(dòng)首批線上數(shù)據(jù)交易。深圳數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立，是深圳深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革任務(wù)的關(guān)鍵舉措。

11月17日，海南省商務(wù)廳發(fā)布海南進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“三張清單”，以幫助企業(yè)進(jìn)一步挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）關(guān)稅減讓紅利……

日前，安徽省合肥市肥東縣博軒大藥房有限公司天悅府店負(fù)責(zé)人周婷婷收到了合肥首份通過(guò)“證照聯(lián)辦”改革取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。通過(guò)流程再造、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、集成服務(wù)，合肥推出的“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)行政許可“一套材料、一網(wǎng)填報(bào)、一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間廣闊，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中，進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)勢(shì)潛力。

各地聚焦發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開(kāi)辟發(fā)展新空間。在甘肅省蘭州市榆中縣李家莊村，溫室大棚里的西紅柿、草莓、圣女果等果蔬即將迎來(lái)豐收。“村里通過(guò)發(fā)展觀光采摘、標(biāo)準(zhǔn)化種植、訂單化生產(chǎn)等，多渠道增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。”李家莊村黨總支書(shū)記張建文說(shuō)。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息等一系列舉措將在四季度集中顯效，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。