譜寫人類反貧困歷史新篇章(思想縱橫)
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年。堅決打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題,必將譜寫人類反貧困歷史新篇章。
擺脫貧困、過上小康生活,是中華民族數千年來的愿望。這體現為“民亦勞止,汔可小康”的美好憧憬,“五谷豐登,物阜民康”的熱切企望,“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的深沉情懷,“無處不均勻,無人不飽暖”的孜孜追求。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨人的不懈追求。新中國成立后特別是改革開放以來,我們黨帶領全國人民向貧困宣戰,實施一系列中長期扶貧規劃和部署。比如,實施“三西”農業建設計劃、《國家八七脫貧攻堅計劃(1994—2000年)》《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》等,有效指導和推進大規模減貧。2015年黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的決定,2016年國家制定并出臺“十三五”脫貧攻堅規劃,有力推動扶貧開發標準的提高、扶貧開發內容的拓展、扶貧開發方式的創新,進而實現經濟社會發展與扶貧開發工作同步推進。
中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會的全局出發,把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,作出一系列重大部署和安排,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性成就。我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上。2013年至2019年,832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增長9.7%,比同期全國農民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現、自我發展能力和動力明顯增強,返貧人口逐年減少,脫貧質量明顯提高,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我國取得舉世矚目的減貧成就,為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。
黨的十九屆四中全會《決定》提出:“堅決打贏脫貧攻堅戰,鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制。”在消除絕對貧困的基礎上,建立解決相對貧困的長效機制,意味著把扶貧工作方式由集中作戰轉向常態推進。這內在要求針對主要矛盾的變化理清思路、提前謀劃,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的制度,確保貧困群眾脫貧之后穩步走上致富之路,實現日子越過越紅火,生活水平如芝麻開花節節高。
(作者為中國人民公安大學公安政治工作與管理學院教授)
《 人民日報 》( 2020年06月15日 09 版)