新華社北京3月25日電 題：強(qiáng)動(dòng)力釋活力 多措并舉穩(wěn)定就業(yè)大局

新華社記者王優(yōu)玲、齊中熙

就業(yè)是最大的民生，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。今年新冠肺炎疫情突發(fā)，面對(duì)線下招聘受阻、就業(yè)市場(chǎng)熱度降溫、勞動(dòng)者求職不托底等狀況，我國(guó)系統(tǒng)部署強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)“新政”，釋放市場(chǎng)主體活力，全力穩(wěn)定就業(yè)大局。

釋放活力，穩(wěn)住就業(yè)基本盤

“受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，出現(xiàn)了減員裁員的苗頭。”人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞25日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說。

企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。

減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，因地因企因人分類幫扶。在前期政策的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見，明確了支持企業(yè)的新舉措，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

減負(fù)政策提速，穩(wěn)崗政策提標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)共1239億元，預(yù)計(jì)2月至6月減免額度將超過5000億元，實(shí)際執(zhí)行效果可能超過預(yù)期。

游鈞說，在前期擴(kuò)大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上，對(duì)那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，提高到最高達(dá)100%，對(duì)湖北可以放寬到所有的企業(yè)。截至目前，已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，金額達(dá)222億元，共惠及4951萬職工，受益企業(yè)戶數(shù)已超去年全年。

智聯(lián)招聘首席執(zhí)行官郭盛表示，就業(yè)市場(chǎng)在過去1個(gè)多月中呈現(xiàn)明顯的V型走勢(shì)，目前企業(yè)招工恢復(fù)進(jìn)入上漲通道，但仍未達(dá)到年初水平。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來幾周還將持續(xù)回升。

游鈞說，目前，我國(guó)絕大多數(shù)區(qū)縣都已經(jīng)屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，當(dāng)務(wù)之急是在有效精準(zhǔn)防控的前提下，讓勞動(dòng)者盡快回到工作崗位。要以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口，全力以赴地推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè)，循序漸進(jìn)地帶動(dòng)其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

多措并舉，“瞄準(zhǔn)”支持重點(diǎn)群體就業(yè)

疫情壓力下，如何讓貧困地區(qū)勞動(dòng)力盡可能找到工作，實(shí)現(xiàn)全面脫貧？如何為870余萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職提供更多機(jī)會(huì)？穩(wěn)就業(yè)“瞄準(zhǔn)”農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，舉措更有針對(duì)性。

針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求下降、畢業(yè)生求職延后等情況，實(shí)施意見提出了擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模等五個(gè)方面有針對(duì)性的舉措，拓寬就業(yè)渠道。

游鈞表示，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。國(guó)有企業(yè)要連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生的規(guī)模，并且不得隨意毀約，不得將在本單位實(shí)習(xí)的期限作為招聘入職的前提條件。

近日，人社部和相關(guān)部門聯(lián)合開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，預(yù)計(jì)將提供超千萬的崗位，是近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。從3月20日啟動(dòng)4天以來，共有98萬家企業(yè)提供593萬多個(gè)崗位。

受疫情沖擊影響最大、最直接的農(nóng)民工就業(yè)，成為穩(wěn)就業(yè)的重中之重。據(jù)介紹，在國(guó)家層面，已協(xié)助近萬家重點(diǎn)企業(yè)解決用工40萬人，通過專車專列包機(jī)等方式，累計(jì)運(yùn)送農(nóng)民工超過469萬人。目前已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%。

“要多渠道、多方式支持幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。”游鈞說，去年有2729萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，打工收入占家庭收入的三分之二以上，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)關(guān)系到他們的增收和脫貧。

兜牢底線，為困難失業(yè)群體保生活強(qiáng)援助

受疫情影響，部分勞動(dòng)者就業(yè)壓力加大，部分失業(yè)人員生活困難。暢渠道、保生活、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)援助，新舉措加大在特殊情況下困難人員的幫扶力度，保障基本生活。

游鈞說，對(duì)已經(jīng)登記失業(yè)人員中的參保人員，符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，放寬失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)期限，同時(shí)暢通申領(lǐng)渠道，盡快實(shí)現(xiàn)在線上就能夠領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，并確保按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于領(lǐng)金期滿但還沒有就業(yè)的，以及一些按照現(xiàn)行的領(lǐng)金條件不符合的參保失業(yè)人員，可以發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金。

游鈞表示，將受疫情影響的失業(yè)人員及時(shí)納入就業(yè)援助范圍，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對(duì)那些難以通過市場(chǎng)就業(yè)的，要通過公益性崗位來進(jìn)行托底安置。政府還要開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，安置就業(yè)困難人員，并給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

針對(duì)湖北地區(qū)管控措施嚴(yán)、退出時(shí)間晚對(duì)就業(yè)造成的影響，實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視，明確提出服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息，不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員，對(duì)疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。