新華社北京11月1日電 題：依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為——國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人談電子煙監(jiān)管

新華社記者劉羊旸

國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局1日對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》。通告發(fā)布的背景及目的是什么？如何更好地保護(hù)未成年人免受電子煙侵害？怎樣加強(qiáng)對電子煙的監(jiān)管？對此，新華社記者專訪了國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

電子煙存在安全隱患和健康風(fēng)險

“電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的健康和安全風(fēng)險，尤其對未成年人損害更加嚴(yán)重。”這位負(fù)責(zé)人說。

電子煙是一種特殊的煙草產(chǎn)品，一般由煙油和煙具組成。煙油主要由煙堿（尼古丁）制成并通過電子煙具將尼古丁以及各類添加劑霧化后供消費者吸食。

這位負(fù)責(zé)人表示，多數(shù)電子煙在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制等方面隨意性很強(qiáng)，存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。

特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，市場亂象叢生，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。電子煙市場的無序發(fā)展，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

眾多國家全面禁止或嚴(yán)格限制電子煙銷售

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，目前，世界范圍內(nèi)已有很多國家全面禁止或嚴(yán)格限制電子煙銷售。有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國家或地區(qū)已超過40個。

去年8月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。“自通告發(fā)布以來，社會各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識普遍增強(qiáng)，向未成年人推廣和銷售電子煙的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。但我們也關(guān)注到，未成年人大多是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買并開始吸食電子煙。”這位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)調(diào)查，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營銷的重點，用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導(dǎo)消費者，并將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。很多學(xué)生家長反映，其子女受到網(wǎng)上電子煙宣傳的吸引并可以輕易通過電商平臺購買電子煙，要求監(jiān)管部門進(jìn)一步采取嚴(yán)格措施防止未成年人受到電子煙侵害，強(qiáng)烈呼吁社會各界對向未成年人銷售電子煙的行為予以制止。

對此，國家煙草專賣局與國家市場監(jiān)督管理總局反復(fù)研究論證，決定再次聯(lián)合發(fā)布通告，旨在進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為

1日發(fā)布的通告明確要求，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙；敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

這位負(fù)責(zé)人表示，今后一段時間，要進(jìn)一步強(qiáng)化社會各界保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識。國家煙草專賣局將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同配合，共同做好電子煙監(jiān)管工作，繼續(xù)依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為，有效維護(hù)未成年人和消費者的合法權(quán)益。

“隨著通告的發(fā)布，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局等部門，將采取更加嚴(yán)格的措施，依法對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、電子煙企業(yè)營銷網(wǎng)站和電子煙店鋪進(jìn)行清理整治，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制售電子煙的行為，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，切實維護(hù)消費者健康。”這位負(fù)責(zé)人說。