落實環保責任,改善環境質量,打造生態之城
2014年,是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、推進生態文明建設的重要一年,是實現“十二五”規劃目標的關鍵一年。面對市委、市政府對新時期環保工作提出的新要求和人民群眾的新期待,霸州市環境保護局按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路,從深化大氣污染防治、加強水污染治理、改善農村環境質量、推進總量減排、提高環境監管水平等五個方面發力,切實解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,為“文明生態之城”建設做出了積極貢獻。
一、大力推進大氣污染治理,全面實施“藍天工程”
堅持多方聯動、多管齊下、多措并舉,努力改善空氣質量。一是開展燃煤鍋爐整治專項行動。組織聯合行動,對違法建設的“冒黑煙”燃煤鍋爐進行拆除,對未安裝脫硫除塵設施、設施老化不能正常運行的燃煤鍋爐企業,一律停產整改。今年以來,完成燃煤鍋爐淘汰改造157臺,共計251.3蒸噸。二是實施燃煤茶浴爐專項治理。對市區茶浴爐進行了摸底調查,加快推進燃煤茶浴爐拆除、改造。截至目前,完成燃煤茶浴爐查處改造14臺,5.8蒸噸。三是積極應對重污染天氣。按照相關技術規范和標準,建立重污染天氣監測預警體系,編制了《重污染天氣應急預案》,及時發布監測預警信息,采取措施應對重污染天氣。
二、強化重點區域流域治理,大力實施“碧水工程”
以中亭河、清北干渠為重點,深入開展重點區域流域環境綜合整治。一是強化涉酸、涉水企業監管。采取駐廠監管、零點突擊、定期巡查等方式,大力開展涉酸、涉水企業專項整治,對超標排放的企業實施限期治理,對污染嚴重、不符合產業政策的企業堅決依法關閉。二是加快推進坑塘水污染治理。對全市范圍內坑塘進行全面摸底排查,對坑塘水質實施定期監測,落實鄉鎮二級網格、村街三級網格責任,實施坑塘污水治理“河長制”,確保坑塘水質達標。三是加強飲用水水源地保護。按飲用水水源保護區劃分,加強飲用水水源地日常管理和維護。強化飲用水水源地專項整治,清理整頓保護區內違法建設項目。
三、開展農村環境綜合整治,積極實施“鄉村清潔工程”
堅持城區與農村環保并重,努力在“生態霸州”中改善農村環境質量。一是做好農村環境連片綜合整治。嚴格落實“以獎促治”、“以獎代補”政策措施,科學合理的確定連片整治區域、范圍,積極爭取專項資金支持,推進農村環境連片整治。二是大力開展生態創建。積極推進生態市、生態鄉鎮、生態村建設,創新工作方法,改革生態鄉鎮、村創建辦法,由指令向指導轉變,深入基層、深入農村,開展創建調研,為全面推進生態創建奠定堅實基礎。三是推進畜禽養殖污染防治。貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》,提高規模畜禽養殖企業的環評審批率和驗收率。強化畜禽養殖企業污染治理措施,提高防治水平,促進畜禽養殖污染減排。
四、扎實推進污染物減排,不斷擴大環境容量
嚴格總量預算管理,實施增減掛鉤、先減后增的措施,大力推進電力、鋼鐵、建材、煤炭等落后產能企業淘汰,著力擴大我市環境容量。一是深化主要污染物減排。強力推進工程減排、結構減排和管理減排,完善倒逼、約束和激勵機制, 持續開展總量減排監測體系建設和減排預警預測,探索開展排污權有償使用和交易。二是嚴格環境準入。對于高污染、高耗能或不符合產業政策的建設項目,堅決不予受理;對于高新產業、高科技、低排放的項目,采取服務分包責任制,簡化環評程序和內容,壓縮辦理時限。三是積極開展清潔生產審核。通過實施清潔生產技改工程、改進環境管理等措施,嚴格考核驗收。