各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看中國政府網(wǎng)高端訪談。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，就要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，我國正通過水資源稅改革、環(huán)境保護費改稅等綠色稅制改革在環(huán)境治理方面發(fā)揮稅收的獨特作用，那么相關(guān)的改革工作進(jìn)展怎么樣？今天我們就一起走進(jìn)國家稅務(wù)總局，并邀請國家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎各位。我為大家介紹一下：國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力，歡迎您。

各位網(wǎng)友大家好，非常愿意就綠色稅制改革與大家進(jìn)行交流。

你提的這個問題非常好，其實我們環(huán)境保護稅法第一條開宗明義就道出了我們這個稅法立法的宗旨和目的，它是為了保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)而制定這個法，所以這也是這部法區(qū)別于其他的單行稅法的明顯標(biāo)志。

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你提的這個問題非常好，其實我們環(huán)境保護稅法第一條開宗明義就道出了我們這個稅法立法的宗旨和目的，它是為了保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)而制定這個法，所以這也是這部法區(qū)別于其他的單行稅法的明顯標(biāo)志。

首先請問蔡司長，今年的1月1號開始，稅收的法制建設(shè)中有一件大事，那就是中華人民共和國環(huán)境保護稅法開始正式實施，其實以前我們征收的是排污費，那這樣一來環(huán)境保護就由費改稅，這是出于什么樣的考慮呢？

你剛才也講，我們這環(huán)境保護稅源于排污收費制度，從改革開放初期，1979年我們國家就頒布了《環(huán)境保護法(試行)》，那么在這個法里就明確了我們排污收費制度，當(dāng)時是試點，后來逐步擴圍，2003年我們國家又頒布了排污費的征收使用管理條例，所以說我們這個排污費就納入了一個比較規(guī)范的軌道。我們也算了一下，從2003年到2016年，我們國家征收的排污費是2321億元，應(yīng)該說這個排污費積累了一定的環(huán)境治理資金，對我們改善和保護環(huán)境起到了積極的作用。這個應(yīng)該給予充分的肯定。

隨著我們國家環(huán)境治理的任務(wù)越來越重，這個制度本身的局限性也凸顯出來了，比如說它的法律層級比較低，執(zhí)法剛性不足，各方面的干預(yù)比較大。所以說在這種新形勢下，社會各界有識之士就呼吁要實施費改稅，這個呼聲越來越高。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有。黨的十八屆三中全會、四中全會都明確提出，推動環(huán)境保護費改稅，用嚴(yán)格的法律制度來保護生態(tài)環(huán)境。黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣來對待生態(tài)環(huán)境。

       中央經(jīng)濟工作會議要求，要打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取一時的經(jīng)濟增長。所以開征環(huán)境保護稅正是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，正是著眼于解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，用良好的生態(tài)環(huán)境提供最公平的公共產(chǎn)品，來增進(jìn)最普惠的民生福祉，來助力為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。可以說環(huán)境保護稅不僅僅承載著保護和改善環(huán)境的功能，還承載著人們對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的期待。稅務(wù)部門使命光榮，責(zé)任重大，我們要與生態(tài)環(huán)境、財政等部門一起，攜手同心，密切合作，落實好、實施好這部新稅法。