溝通政府、為民理政，各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看最新一期的《陽光理政》，我是主持人董浩天。今天做客《陽光理政》欄目的是河北省商務(wù)廳副巡視員徐彥平，政策法規(guī)處副處長耿文紅，市場體系建設(shè)處副調(diào)研員李志會三位嘉賓。我們一起來聊一聊"河北商務(wù)服務(wù)民生 優(yōu)化營商環(huán)境"這一話題。
在節(jié)目過程中，您可以通過河北日報官方微信、河北新聞網(wǎng)官方微信主頁面下方的《陽光理政》專區(qū)、以及"陽光理政"微信公眾號提交問題，也可以在本欄目的專屬提問頁面進行在線提問，我們期待與您的零距離的交流。

徐廳長在節(jié)目開始的時候想請您代表三位嘉賓跟網(wǎng)友打聲招呼。

朋友們，大家好！我是省商務(wù)廳副巡視員徐彥平，很高興通過網(wǎng)絡(luò)和大家就改善營商環(huán)境促進民生發(fā)展問題同大家一起交流。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，決勝全面建成小康社會、實施"十三五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省商務(wù)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真落實省委九屆六次、七次全會部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓重點、補短板、強弱項，努力開創(chuàng)新時代全省商務(wù)工作新局面。今年以來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作主基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞服務(wù)民生、服務(wù)實體經(jīng)濟，著力推進內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。但我們也清醒地看到，盡管今年以來全省消費市場整體運行平穩(wěn)，上半年社會消費品零售總額增長9.7%，高于全國0.3個百分點，但增幅較第一季度和上年同期均回落了0.9個百分點，形勢不容樂觀。盡管外貿(mào)出口降幅持續(xù)收窄，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢，但仍為負增長，與增長5%的目標差距較大，加之中美貿(mào)易摩擦不確定因素的影響，形勢十分嚴峻。面對復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴峻的形勢，今后幾個月，我們將堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，咬定目標任務(wù)，聚焦存在問題，突出精準發(fā)力，全力扭轉(zhuǎn)消費回落、出口下降的不利局面，確保完成全年的目標任務(wù)。
今天我們討論的話題是商務(wù)服務(wù)民生問題，還包括營商環(huán)境改善的問題。關(guān)于服務(wù)民生問題，我廳在今年年初就提出了要重點做好2篇文章。一是做好"完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用"這篇文章。著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，創(chuàng)新流通方式，優(yōu)化消費環(huán)境，加快消費升級，增加商品和服務(wù)的有效供給，鞏固消費在經(jīng)濟增長中的第一拉動力地位。二是做好"增強服務(wù)民生能力，打造商務(wù)為民品牌"的文章。發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)的優(yōu)勢和促進就業(yè)、服務(wù)民生的功能，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊城鄉(xiāng)便民市場短板，著力推進電商扶貧、內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧等有商務(wù)特色的扶貧舉措，為打贏商務(wù)扶貧的攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。基于以上考慮，我廳先后制定了《河北省商務(wù)系統(tǒng)"消費升級行動計劃"實施方案》《促消費惠民生保增長實施方案》，最近按照省政府的要求，我們又制定了《關(guān)于開展商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場“優(yōu)供給促消費保安全”的實施方案》，還有《擴大消費“百日攻堅”行動實施方案》，制定了這些文件，會同省財政廳、省扶貧辦印發(fā)了《河北省2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作方案》等文件。要求全省商務(wù)系統(tǒng)認真落實省委、省政府決策部署，以釘釘子精神把工作責(zé)任壓實、政策舉措提實、督導(dǎo)考核抓實。加強工作對接，對確定的重點任務(wù)和專項行動逐一制定任務(wù)清單、工作清單、舉措清單和成果清單，明確時間表、路線圖，實行工程式推進、掛賬式督導(dǎo)，確保各項工作落實到位。
這個話題我主要是談這些。

好的，謝謝徐廳長，我們都知道商務(wù)工作和民生真的可以說息息相關(guān)了，徐廳長，第一個問題想先請您介紹一下，咱們省在商務(wù)服務(wù)民生方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

在服務(wù)民生方面，商務(wù)廳近期主要是做了三項工作，一個是推進便民市場建設(shè)。這是圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動開展的市場體系建設(shè)。二是推動電子商務(wù)進農(nóng)村。這是近兩年來，我們商務(wù)領(lǐng)域的一項中心工作。三是開展肉菜補貼銷售。也是為了老百姓生活更好采取的通過政府財政補貼促進肉菜銷售這么一項措施。下面我分別介紹一下：
在便民市場建設(shè)方面，主要是推進標準化菜市場和社區(qū)菜店的建設(shè)。今年我省"雙創(chuàng)雙服"20項民心工程中有一項就是便民市場建設(shè)工程，要改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場200個。通過建設(shè)便民市場，改善消費環(huán)境，加強食品安全，方便居民消費，擴大居民就業(yè)，提升城市的形象。這是一項工作。
第二項工作，在推動電子商務(wù)進農(nóng)村方面，我省連續(xù)五年共獲批56個國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，共獲得中央財政扶持資金9億元。在開展綜合示范工作時注重統(tǒng)籌謀劃，將頂層設(shè)計和體系架構(gòu)、功能定位、市場要素等有機結(jié)合起來，形成了全省上下協(xié)同推進、齊抓共管的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，50%以上的示范縣經(jīng)績效評價被評為業(yè)績良好，獲得商務(wù)部表揚。在示范縣帶動下，我廳擴大了農(nóng)村電商實施范圍，在全省實施了縣域農(nóng)村電子商務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)雙向流通渠道、行政村電子商務(wù)應(yīng)用三個全覆蓋，成為全國第一個實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的省份。這是第二項工作。
第三項工作就是開展肉菜補貼銷售，這是我廳多年開展的一項工作。為保障2018年春節(jié)肉菜市場供應(yīng)，確保廣大人民群眾度過一個良好的節(jié)日，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我廳于2018年春節(jié)前夕安排資金2000萬元，在全省11個設(shè)區(qū)市包括定州、辛集市主城區(qū)還有部分縣的城區(qū)，組織開展省級肉菜惠民補貼銷售活動，對新鮮蔬菜和肉類，肉類主要是鮮豬肉，同時根據(jù)各地的情況可以增加牛肉和羊肉，進行補貼銷售。蔬菜補貼銷售價格原則上低于當(dāng)?shù)厥袌銎骄闶蹆r的20%，豬肉每市斤補貼銷售價格原則上低于當(dāng)?shù)厥袌銎骄闶蹆r1元以上，牛羊肉每市斤補貼銷售價格低于當(dāng)?shù)厥袌銎骄闶蹆r2元以上。省級肉菜惠民補貼銷售活動覆蓋人口大概到了2000萬人，受到了廣大市民的歡迎，特別是低收入群體歡迎，使他們切實感受到省委省政府的關(guān)懷。

好的，謝謝徐廳長。通過您介紹，我們感受到商務(wù)廳通過咱們服務(wù)民生，讓廣大群眾感受到這種方便和實惠。那么徐廳長，剛剛您提到了今年以來全省消費市場整體運行平穩(wěn)，但是總體形勢不太樂觀。想請您介紹一下截至目前我省消費市場整體運行情況，下一步在促消費方面有哪些具體安排？

好。今年以來，剛才我也提到了，消費形勢整體平穩(wěn)，但是也不容樂觀，我省消費者市場，如果用四個字概括叫平穩(wěn)增長。上半年，全省社會消費品零售總額實現(xiàn)了7371億元，比去年同期增長9.7%，增幅同比回落0.9個百分點，比全國增速快0.3個百分點。1-8月份這是最新數(shù)字，全省限額以上企業(yè)實現(xiàn)消費品零售額2167億元，同比增長5.9%,增速比上年同期回落3.5個百分點，低于全國平均1.2個百分點。為扭轉(zhuǎn)消費回落的局面，我廳先后制定了《河北省商務(wù)系統(tǒng)"消費升級行動計劃"實施方案》《促消費惠民生保增長實施方案》等文件，重點就打造城鄉(xiāng)居民消費服務(wù)中心、實施商圈消費引領(lǐng)示范、搭建國際消費新平臺、推動綠色循環(huán)消費、構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈、建設(shè)放心消費環(huán)境等6項主要的消費任務(wù)和這么幾項消費熱點來推動工作，消費熱點可概括為熱點消費、品牌消費、網(wǎng)絡(luò)消費、假日消費、夜間消費、便利消費、體驗消費、綠色消費、優(yōu)質(zhì)消費、放心消費這么10項消費具體的安排，突出聚焦精準發(fā)力，努力培育新增長點，爭取盡快形成新的動能，進一步釋放消費潛力，推動消費的進一步的增長。

關(guān)于促消費活動安排方面，國慶前夕，我廳組織開展第十二屆"幸福河北歡樂購"，幸福河北歡樂購的啟動儀式明天晚上在樂匯城舉行，這個活動有一個主題就叫“金秋季消費促進活動”，以"促消保供、惠民興商、旅游拉動"為主題，以購物、網(wǎng)購、餐飲、旅游為活動的重點，從2018年9月28日也就是明天到10月27日，用一個月時間，主要依托"十一"黃金周還有我省眾多的旅游資源組織開展四大板塊的消費促進活動，深入挖掘市場潛力，充分激發(fā)民眾的消費熱情，努力提升消費的檔次和規(guī)模。另外，2019年春節(jié)前夕，我廳還將繼續(xù)組織開展省級肉菜惠民補貼銷售活動，進一步挖掘消費潛力，努力擴大消費規(guī)模。在促消費方面我們主要做了以上這么幾項工作。

好的謝謝徐廳長，我感覺到咱們商務(wù)廳在促消費方面真的是做了非常多的工作，特別是馬上開始幸福河北歡樂購的活動，讓我感覺特別的期待，我感覺我們的錢包又要瘦瘦身了。我還注意到，在提到商務(wù)服務(wù)民生的時候，您首先就提到了標準化菜市場的建設(shè)。李處長，請您介紹一下當(dāng)前河北省標準化菜市場建設(shè)情況是怎樣的？存在什么問題？下一步將怎樣發(fā)展？

好的，近年來，我省以社區(qū)商業(yè)建設(shè)為契機，以便民、利民、惠民為原則，通過國家、省、市的政策支持和民間資本的投入，全省標準化菜市場建設(shè)得到了全面推進。全省共安排省級專項資金4010萬元，建設(shè)改造標準化菜市場170個。石家莊市作為商務(wù)部、財政部全國標準化菜市場建設(shè)試點城市，在國家支持4000萬元專項資金的基礎(chǔ)上，配套3000萬元建了60個標準化菜市場，總投資2.53億元，總建筑面積達到13.5萬平方米，新增攤位6300多個，安置就業(yè)1萬多人。唐山市共投入資金5.2億元，其中各級財政投入1.2億元，民營企業(yè)投入4億元，已經(jīng)建成并投入使用的標準化菜市場達到59家，建筑總面積達到31萬平方米。標準化菜市場的建設(shè)，在方便群眾、優(yōu)化環(huán)境、擴大就業(yè)、保障食品安全、提升城市形象等方面發(fā)揮了重要作用。
到去年底，全省已經(jīng)建成標準化菜市場269個，經(jīng)營面積達到100多萬平方米，年經(jīng)營額152.5億元，從業(yè)人員達到4.4萬人。
建成的標準化菜市場大部分經(jīng)營正常，也有一部分經(jīng)營不太好，個別市場建成之初投入使用，后來商戶又撤了出來，造成閑置，主要是因為馬路市場清理不到位造成的。隨著城市管理水平的提高和馬路市場的清退，這一現(xiàn)象會逐步得到改善，利用不充分的市場會得到充分利用。
國家衛(wèi)生城市建設(shè)的標準中有一條，就是標準化菜市場占菜市場的比例不低于70%，這也是城市文明的一個具體體現(xiàn)。各地都在創(chuàng)建衛(wèi)生城市，標準化菜市場的建設(shè)也是各地重點建設(shè)的一項內(nèi)容。

好的，謝謝李處長，我從相關(guān)信息中了解到，咱們省今年還要改造或新建便民市場200個。請問這一改造有哪些重要意義？目前項目進展到什么程度了？ 您給我們網(wǎng)友介紹一下吧。

好的，2018年省委省政府決定開展"雙創(chuàng)雙服"活動，便民市場建設(shè)工程是20項重點民心工程之一?！侗忝袷袌鼋ㄔO(shè)工程實施方案》明確，2018年，在全省改造和新建菜市場、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場等便民市場200個，旨在以改善民生、促進消費為導(dǎo)向，不斷提升便民市場服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，營造便利的消費環(huán)境，更好地滿足居民消費需求，提高居民生活品質(zhì)。
通過對現(xiàn)有便民市場的改造，可以使市場交易區(qū)布局更加合理，標識標牌統(tǒng)一規(guī)范，排水排污系統(tǒng)更加通暢，熟食間、面食間相對封閉，垃圾處理、監(jiān)控、消防等配套設(shè)施更加完備，公平交易、商品追溯等管理制度更加健全。總之，通過改造，可以使便民市場硬件設(shè)施顯著提高，購物環(huán)境明顯改觀、市場管理日臻完善，消防和食品安全進一步得到保障。
截至9月15日，全省改造或新建便民市場已經(jīng)完成了165個，完成年度目標任務(wù)的82.5%。到11月底200個便民市場將全部建設(shè)完成。

謝謝李處長。通過您的介紹我了解到咱們便民市場的建設(shè)工作進展非常順利，相信隨著這些市場的建成廣大群眾的購物消費一定更加的安全和方便。那么，李處長，我特別注意到，在節(jié)目開始的時候，徐廳長提到河北省是全國第一個實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的省份。我省究竟采取了怎樣的措施來推動農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展？進而取得了這一成就呢？

主要采取以下幾項措施：一是推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。我省已連續(xù)五年共獲批56個國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，建立了以縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、倉儲物流配送中心、農(nóng)村電商服務(wù)站為核心的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，獲得國家中央財政扶持資金9億元。
二是開展并深化全省農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。按照"一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展"的推進計劃，2017年3月，組織召開了全省深化農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作現(xiàn)場會，進行了安排部署，明確了深化工作任務(wù)和目標，提出落實的基本措施。目前，62個貧困縣基本都建成了以縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、公共物流配送中心、行政村電商服務(wù)站為核心的農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，并著力推動農(nóng)村產(chǎn)品上行。2018年1-8月份，62個貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額98億元，比2017年同期增長25%。
三是深入推進電商扶貧工作。我們制定了《電商扶貧專項推進工作方案》，召開了全省電商扶貧工作現(xiàn)場會議，開展電商資源對接活動，搭建電商企業(yè)與貧困縣溝通交流平臺，推進政企、企企之間的對接合作，引進物流配送、企業(yè)運營、電商服務(wù)、商品營銷、便民服務(wù)等資源，切實提高貧困縣電商的運營質(zhì)量和水平。

四是充分發(fā)揮電商企業(yè)作用。我們與阿里巴巴集團合作，在全省具備條件的地區(qū)，開展了"興農(nóng)扶貧""扶貧樣板縣""淘鄉(xiāng)甜"等電商扶貧項目，其中"興農(nóng)扶貧"項目已實現(xiàn)首批22個縣（市、區(qū)）入駐。支持京東集團結(jié)合貧困地區(qū)自然環(huán)境條件，開展"跑步雞""飛翔鴿"等扶貧項目建設(shè)。支持蘇寧集團推廣線下"電商扶貧實訓(xùn)店"與線上特色館相結(jié)合的扶貧模式。繼續(xù)深化電商企業(yè)與貧困縣的對口幫扶活動，舉辦電商扶貧項目推介活動，吸引各類電商企業(yè)到貧困縣發(fā)展。
五是加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。我廳組織各貧困縣商務(wù)部門協(xié)調(diào)人社、勞動、扶貧等部門，推動各類培訓(xùn)資源整合，重點對縣鄉(xiāng)各級部門開展電子商務(wù)政策、理論培訓(xùn)，提高其對農(nóng)村電商的決策和指導(dǎo)能力；對電商從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民開展電商運營、操作等方面的培訓(xùn)，提高電商從業(yè)人員的電商應(yīng)用能力。2018年1-8月份，全省示范縣培訓(xùn)農(nóng)村電商服務(wù)人員96541人次，其中建檔立卡貧困人口10469人。

好的，謝謝李處長。我們都知道，良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是一個國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要內(nèi)容。耿處長，商務(wù)廳在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作，這些年，我省營商環(huán)境有什么積極的變化？你給我們網(wǎng)友介紹一下吧。

好的，這個問題從近幾年我們廳所做得工作來講，一是工作量比較大，二是也取得了比較明顯的成效。從所做工作的角度來講，重點突出以下幾個方面：
一是以服務(wù)企業(yè)為目的突出了政策法規(guī)的宣傳。這一塊從我們統(tǒng)計主要有三塊工作，一是開展外資外貿(mào)外經(jīng)內(nèi)貿(mào)政策法規(guī)大培訓(xùn)，截至目前，共有400余家企業(yè)近千人參加了培訓(xùn)。二是印制《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這個條例是去年省法制辦牽頭，省人大審核最終通過印發(fā)實施的，今年我們重點要宣傳這個條例的貫徹執(zhí)行。這一塊重點是印發(fā)了一些宣傳冊，截止到目前發(fā)放2000冊，向各設(shè)區(qū)市、商務(wù)局、干部職工還有一些企業(yè)進行了宣傳。這是一個方面。三是編寫"走出去"企業(yè)的一些法律書籍。這一塊主要組織了石家莊、邯鄲一些走出去企業(yè)，組織一些法律座談會，對部分走出去企業(yè)進行走訪調(diào)研，發(fā)放了一些調(diào)查問卷，根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)，我們準備編寫一本書，這本書就叫走出去企業(yè)法律服務(wù)。主要是服務(wù)一帶一路這一塊投資，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，提出走出去企業(yè)這一塊，重點在這一塊，我們要把這一帶一路沿線國家一些法律法規(guī)還有一些注意事項等相關(guān)問題，把這一塊整個納進去，然后我們大綱目前已經(jīng)編寫完成，進入編寫實施階段，政策法規(guī)宣傳這一塊，我們做了三塊工作，這是一個。
第二塊工作是以降低企業(yè)成本為目的，推進了商事制度改革。這一塊，我們也做了這么幾項工作，一是推進多證合一。這項工作從省直這一塊講是省工商總局牽頭完成這項工作的，我們廳主要是配合。從全國的角度講，國家要求是24證合一，河北這一塊走的比較靠前，力度比較大，實行50證合一，這一塊的工作涉及到商務(wù)部門有9項，多數(shù)是備案事項，這一塊按照要求，我們在今年6月底前全部完成數(shù)據(jù)對接工作。這是推進多證合一。二是推進"證照分離"改革工作，這一塊我們主要復(fù)制了上海行政審批工作經(jīng)驗，優(yōu)化了目前商務(wù)廳現(xiàn)行有效的行政許可審批流程，實行了告知承諾，2項實施了先照后證。這是一項工作。三是清理行政審批涉企收費情況。收費是企業(yè)反應(yīng)比較明顯而且比較敏感，這一塊我們實行清單管理制度，凡是沒有納入《省政府部門行政許可中介收費目錄清單》的，一律不得收取費用。經(jīng)過我們清理，從我們廳這個角度講，總共涉及四項收費，這四項收費涉及到兩大內(nèi)容，一個內(nèi)容是外商投資企業(yè)設(shè)立審批，包括編寫可行性報告，還有一個資產(chǎn)評估報告，第二個是典當(dāng)這一塊，典當(dāng)涉及到審計報告還有一個出資驗資證明。從收費這個角度講，就這四項，除了這四項之外其他的一律不得收費，列入收費清單的。這是從降低企業(yè)行政成本的角度講我們做了這么幾塊工作。

三從優(yōu)化開發(fā)區(qū)環(huán)境來講主要是發(fā)揮開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用。這一塊我們研究制定了《河北省商務(wù)廳2018年優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項行動方案》，明確了7項重點工作，劃分了時間節(jié)點，提出了保障措施。目前，我廳抓緊督導(dǎo)各開發(fā)區(qū)，這一塊成效比較明顯的。其中對185家開發(fā)區(qū)按照標準填報了全部項目信息，工作進展情況我們廳也正在按照工作方案進行督導(dǎo)落實，這是開發(fā)區(qū)環(huán)境這一塊做了這么幾塊工作。
第四塊工作是在網(wǎng)上審批這一塊，以網(wǎng)上審批為突破口，進一步提升了行政審批效能。圍繞省政府提出的"一站式審批、一條龍服務(wù)"這個總體要求，主要是落實這么幾項工作：一是按照省政府要求結(jié)合我們廳實際研究制定了《河北省商務(wù)廳2018年"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"工作方案》，就相關(guān)工作進行了任務(wù)區(qū)分。二是召開有關(guān)會議，就"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"這塊工作，明確了我們廳上網(wǎng)的有多少項，目前有36項網(wǎng)上辦理事項清單，建立了技術(shù)人員與業(yè)務(wù)處室人員相互溝通的機制。也就是說，確保我們36項網(wǎng)上審批事項能夠完整無誤的實施對接。這是一塊。目前這項工作還在有序推進。三是推進網(wǎng)上審批工作。從去年下半年開始，我們廳投資3900萬元籌建了一個"商務(wù)云"。商務(wù)云這一塊，其中第一期工程是重點就是一個網(wǎng)上審批的工作，從我們廳目前實施的審批項目這一塊講，要全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批，一期工程預(yù)計在今年年底要全部完成。這是一塊工作。
從取得的成效角度講大概有這么幾塊：
1、簡政放權(quán)落到了實處。這是落實國務(wù)院和省委省政府的有關(guān)要求，還有"放管服"這塊的相關(guān)要求，削減行政審批事項，從目前我們掌握的情況看，在我們廳原來審批事項總共有21項基礎(chǔ)上，現(xiàn)在我們大力削減審批事項這一塊講，我廳目前現(xiàn)行有效的行政許可僅保留了7項。只有7項了。經(jīng)過論證以后，我們現(xiàn)在還有拍賣行的變更這一塊，一些拍賣變更事項也下放到各設(shè)區(qū)市進行了審批，其他的審批事項也進行了一些審批事項的流程優(yōu)化，限時辦結(jié)，最終的目的是確保便企利民。
2、多途徑實現(xiàn)了便利化服務(wù)。一是剛才我講實現(xiàn)網(wǎng)上審批服務(wù)。除較為復(fù)雜的加油站、負面清單內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立等審批項目外，其余項目均實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批，占我們審批業(yè)務(wù)總量的80%以上。這是一個成效。第二個成效實施個性化審批服務(wù)。我們廳目前實施對申報材料齊全、符合法定要求的項目，我們馬上辦理，這是一個。對申報材料如果存在瑕疵，這個瑕疵不太大，或者當(dāng)場能夠改正的，能夠糾正的，這一塊修改后，我們馬上給他辦理。這是一個。對申報材料不全、需要補正的，實行一次性告知，不讓他跑第二次；對申報材料不齊，但核心要件齊全，企業(yè)信譽程度又比較好，這種情況怎么辦呢？我們實行"缺件審批"，等材料補齊之后，先批再補報材料，補齊材料，這是一個成效。還有一個成效，延伸服務(wù)終端。從商務(wù)口這塊，涉及到一個業(yè)務(wù)是我們負責(zé)外貿(mào)這一塊，貨物進出口許可證這個量是比較大的，從目前我們不改變審核程序的前提下，單證打印終端已下放到各個設(shè)區(qū)市，11個設(shè)區(qū)市、還有兩個省直管縣，近期在巡視整改問題中，我們還有一條整改措施，單證打印在不改變審核程序的情況下，原來他們有一部分企業(yè)，都跑到我們省廳辦理了，這個量很大，但是經(jīng)過我們工作改進，按照屬地管理的原則，讓企業(yè)來就近辦理，讓各設(shè)區(qū)市負責(zé)審批，這個也是一個成效。

謝謝，還想再問一下，當(dāng)前商務(wù)部門優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題有哪些？下一步如何解決？

你這個問題非常好，營商環(huán)境問題是網(wǎng)友和社會關(guān)注比較高的一個問題，一個核心問題，從我們商務(wù)口角度講，據(jù)我們了解還存在兩個方面的問題，一是個別商務(wù)部門在服務(wù)企業(yè)過程中措施還不太實。這主要表現(xiàn)在哪些方面呢？審批事項的辦理上，AB角落實不是太好。比如，去年我廳一年行政許可的審批數(shù)量為13000多件，平均每個工作日是55件，就這么一個工作量。通過我們對數(shù)據(jù)的分析，其中外貿(mào)進出口許可證這個量非常大的，這個單證打印占到了11000多件，占審批數(shù)量的84%多。我們經(jīng)過對相關(guān)數(shù)據(jù)分析，感到個別市商務(wù)局存在因為領(lǐng)導(dǎo)不在或者其他什么情況簽不了字，這個證出不來，打不了證，這個企業(yè)直接跑到省廳辦理了。所以影響了企業(yè)的效率，尤其一些比較遠的，張家口、承德、秦皇島他要跑過來一個路途的問題，時間的問題，都是這個，增加了企業(yè)成本，這是一個情況。
第二個存在的問題是企業(yè)對有關(guān)政策信息了解滯后，有些政策不能及時享受相關(guān)優(yōu)惠政策。這主要表現(xiàn)在一些走出去企業(yè)這一塊，按照我們政策規(guī)定，一些企業(yè)按照鼓勵類項目，這一塊規(guī)定在國外建廠企業(yè)可以享受一些財政補貼政策優(yōu)惠。但是由于部分企業(yè)不掌握這個信息、信息不對稱，他就存在這個情況我不知道，有些企業(yè)在國外建完廠以后在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，他才了解到這個信息，所以感覺這個事，原來我了解到這個政策以后，我就可以享受到政策的一些補貼了。所以說這個存在一個信息不對稱問題。我們在調(diào)查了解過程中，企業(yè)也有一些反映，這是我們通過調(diào)查了解，企業(yè)反映的有這么兩個方面存在的不足。
下一步根據(jù)實際問題制定了相關(guān)的改正措施：
一是從制度上進行規(guī)范。針對個別市進出口許可證在省廳打印的情況，我廳研究印發(fā)了一個《關(guān)于進一步做好進出口許可證簽發(fā)管理有關(guān)工作的通知》，這個是從2018年10月1日開始實施的，規(guī)定貨物進出口許可證省廳審核通過后，按照屬地管理的原則，原則上改到在各設(shè)區(qū)市商務(wù)局（行政審批局）終端打印。這樣方便企業(yè)了，這是一個改進措施。
第二個改進措施針對我們政策信息掌握不對稱的問題，我們開展商務(wù)政策法規(guī)培訓(xùn)活動。我們廳經(jīng)過調(diào)研，制定了一個《關(guān)于加強商務(wù)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》，目前已經(jīng)下方到各設(shè)區(qū)市和兩個省直管縣，在全省廣泛宣傳商務(wù)的政策法律法規(guī)，讓企業(yè)盡快的盡早的了解相關(guān)的優(yōu)惠政策。這是主要采取這么兩個方面來進行改進。

好的，謝謝耿處長的介紹。剛剛?cè)患钨e就"河北商務(wù)服務(wù)民生 優(yōu)化營商環(huán)境"這一話題和網(wǎng)友進行了探討。但是由于時間關(guān)系，我們的節(jié)目到這里就要結(jié)束了。那么在節(jié)目的最后，徐廳長您還有什么想對我們網(wǎng)友說的么？

剛才，我同我們廳的兩位處長分別就全省商務(wù)系統(tǒng)在服務(wù)民生和優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的工作、取得的成效、存在的問題和下一步的工作安排同大家進行交流。服務(wù)民生是我廳今年制定的20個專項行動計劃的重要內(nèi)容，下一步全省商務(wù)工作要以此作為重點抓手和突破口。今后幾個月，我廳將認真貫徹省委省政府決策部署，咬定目標任務(wù)，聚焦存在問題，保增長惠民生，促升級擴消費，力爭2018年社會消費品零售總額達到1.75萬億元，完成年初確定的增長10%左右的目標。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我廳也將找準薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的改進措施，在提升營商環(huán)境方面多做工作。我們將按照王東峰書記提出的"擼起袖子加油干，苦干實干拼命干"的要求，以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任抓好落實，以時不我待的進取精神抓好落實，以科學(xué)有效的工作機制抓好落實，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出我們商務(wù)人自己的貢獻。今天我想和大家交流的題目就這些。

好的謝謝徐廳長，也再次感謝三位嘉賓。好的各位網(wǎng)友，今天的《陽光理政》欄目到這里就要結(jié)束了，我們下期再見。